Komisia uložila spoločnosti AliExpress pokutu vo výške 550 miliónov EUR za porušenie aktu o digitálnych službách

Komisia uložila spoločnosti AliExpress pokutu vo výške 550 miliónov EUR za porušenie aktu o digitálnych službách

Európska komisia dnes uložila spoločnosti AliExpress pokutu vo výške 550 miliónov EUR za porušenie jej povinností vyplývajúcich z aktu o digitálnych službách s cieľom dôkladne posúdiť a zmierniť riziká súvisiace s predajom nezákonných, nebezpečných alebo falšovaných výrobkov na jej platforme elektronického obchodu. Komisia nariadila platforme, aby prijala opatrenia.

Nedostatočné posúdenie rizík

Spoločnosť AliExpress nesplnila svoju povinnosť vyplývajúcu z aktu o digitálnych službách starostlivo posúdiť riziko šírenia nezákonných, nebezpečných alebo falšovaných výrobkov prostredníctvom svojich služieb viacerými spôsobmi:

• Spoločnosť AliExpress riadne nevyhodnotila, či má dostatok zamestnancov na preskúmanie potenciálne nezákonných výrobkov. Spoločnosť nadhodnotila účinnosť svojho systému pri odhaľovaní a odstraňovaní nezákonných výrobkov. AliExpress preto realisticky nezohľadnil nepomer medzi počtom ľudských moderátorov a ich pracovným zaťažením.
• AliExpress nedostatočne posúdil, ako jeho odporúčacie a reklamné systémy zhoršujú šírenie nezákonných výrobkov. Testovanie útvarmi Komisie ukázalo, že mnohé nezákonné výrobky boli odporúčané alebo propagované spotrebiteľom pred ich účinným odstránením.
• AliExpress vo svojom hodnotení chýbali kvantitatívne metriky. AliExpress vychádzala len z jedného kvantitatívneho ukazovateľa, ktorý však riadne nemeral, do akej miery jej systém moderovania zabránil riziku, že sa nezákonné výrobky objavia alebo znovu objavia v podobných formách. Toto zistenie je podporené aj testovaním zo strany útvarov Komisie, ktoré ukázalo, že napriek snahám spoločnosti AliExpress o moderovanie pokračovalo v obehu veľké množstvo nezákonných výrobkov.

Neschopnosť zmierniť identifikované systémové riziká

Spoločnosť AliExpress neprijala účinné opatrenia na zníženie rizika šírenia nezákonných výrobkov. Komisia zistila najmä tieto nedostatky:

• Systém AliExpress na odhaľovanie nelegálnych produktov nefungoval správne. Mnohé nezákonné výrobky, od falšovaných výrobkov až po nebezpečné hračky a nebezpečnú kozmetiku, boli v obehu na platforme a aj keď boli odhalené, zostali online niekoľko týždňov.
• Spoločnosť AliExpress riadne nepresadzovala svoju sankčnú politiku voči obchodníkom predávajúcim nezákonné výrobky. Sankčná politika nebola primerane implementovaná a obchody predávajúce nelegálne produkty mohli zostať aktívne na AliExpress napriek tomu, že boli sankcionované.
• Kontroly súladu výrobkov spoločnosti AliExpress by sa mohli ľahko obísť nesprávnou kategorizáciou výrobkov. Spoločnosť AliExpress pridelila nedostatočný počet zamestnancov na overenie toho, či sú výrobky správne kategorizované, a zavedené kontroly neodhalili nesprávne kategorizované výrobky pred uverejnením. Obchodníci so zlými úmyslami preto zámerne umiestnili výrobky do nesprávnej kategórie, aby mohli využívať flexibilnejšie požiadavky, ktoré umožňujú voľný obeh nevyhovujúcich výrobkov na platforme.  
• Spoločnosť AliExpress nedokázala primerane zabrániť šíreniu falšovaných výrobkov. Falšované výrobky predstavujú pre spoločnosť AliExpress značné riziko. Okrem potenciálnych dôsledkov pre práva spotrebiteľov predajcovia takýchto výrobkov podkopávajú legitímne podniky, ktoré investujú do dizajnu, testovania bezpečnosti a inovácií, čo ich núti konkurovať výrobkom, ktoré tieto investície obchádzajú. Povinný systém „povolenia značky“ spoločnosti AliExpress, ktorého cieľom je zabrániť predaju falzifikátov, sa ukázal ako neúčinný a nedostatočne personálne obsadený. Preto obchodníci ľahko obišli tento systém a publikovali mnoho produktov, ktoré boli až neskôr odstránené za falšovanie.

Dnes udelená pokuta bola vypočítaná s prihliadnutím na povahu porušení, ich závažnosť z hľadiska dotknutých používateľov z EÚ a ich trvanie, ktoré trvalo aspoň do júna 2025, keď Komisia vydala predbežné zistenia proti spoločnosti AliExpress. Nevykonanie riadneho posúdenia rizík a účinné zmiernenie systémových rizík predstavujú obzvlášť závažné porušenia aktu o digitálnych službách.

Pri výpočte pokuty však Komisia zohľadnila aj poľahčujúce okolnosti, ktoré pôsobia v prospech spoločnosti AliExpress, ako je novosť aktu o digitálnych službách.

Ďalšie kroky

Ako sa vyžaduje v akte o digitálnych službách, spoločnosť AliExpress má teraz do 20. októbra 2026 predložiť Komisii akčný plán. V pláne sa musia stanoviť opatrenia na nápravu porušenia jeho povinností posudzovať a zmierňovať systémové riziká. Európsky výbor pre digitálne služby bude mať jeden mesiac od doručenia plánu na vydanie stanoviska. Komisia bude mať potom ďalší mesiac na prijatie svojho konečného rozhodnutia a stanovenie primeranej lehoty na jeho vykonanie.

Nedodržanie rozhodnutia o nedodržaní môže viesť k pravidelným sankčným platbám. Komisia naďalej spolupracuje so spoločnosťou AliExpress s cieľom zabezpečiť súlad s rozhodnutím a všeobecnejšie s aktom o digitálnych službách.

Súvislosti

Komisia 14. marca 2024 začala formálne konanie s cieľom posúdiť, či spoločnosť AliExpress mohla porušiť akt o digitálnych službách v oblastiach, ktoré sa týkajú posudzovania a zmierňovania rizík, moderovania obsahu a vnútorného mechanizmu vybavovania sťažností, transparentnosti reklamných a odporúčacích systémov, vysledovateľnosti obchodníkov a prístupu výskumných pracovníkov k údajom.

Komisia 18. júna 2025 prijala a vyhlásila za záväzný súbor záväzkov, ktoré ponúkla spoločnosť AliExpress s cieľom riešiť väčšinu obáv na základe začatia prešetrovania, ako je mechanizmus oznamovania a prijímania opatrení, transparentnosť platformy v oblasti reklamy a odporúčacích systémov. V ten istý deň Komisia prijala predbežné zistenia, v ktorých dospela k predbežnému záveru o nesúlade pri posudzovaní a zmierňovaní systémových rizík šírenia nezákonných výrobkov, čo sú dve sťažnosti, na ktoré sa záväzky nevzťahujú.

Rozhodnutie o neplnení povinností, ktoré bolo dnes vydané, vychádza okrem iného zo správ spoločnosti AliExpress o posúdení rizika za roky 2023 a 2024; dodatočné údaje poskytnuté platformou, najmä v odpovedi na formálne žiadosti Komisie o informácie zo 6. novembra 2023 a 18. januára 2024; informácie zdieľané tretími stranami; ako aj vlastné vyšetrovacie činnosti Komisie.

Quote