Otázky a odpovede týkajúce sa referenčných hodnôt systému EÚ na obchodovanie s emisiami

Otázky a odpovede týkajúce sa referenčných hodnôt systému EÚ na obchodovanie s emisiami

Prečo Komisia navrhuje aktualizácie referenčných hodnôt EU ETS?

Komisia aktualizuje referenčné úrovne systému EÚ na obchodovanie s emisiami (EU ETS) na obdobie 2026 – 2030. Táto aktualizácia patrí do súboru právnych aktov, ktoré je potrebné prijať na určenie úrovne bezodplatného prideľovania kvót priemyselným zariadeniam v rámci ETS na nasledujúce roky. 

Komisia aktualizuje tieto referenčné hodnoty každých päť rokov, čo je teraz prípad nadchádzajúceho obdobia 2026 – 2030, ako sa vyžaduje podľa smernice o ETS (článok 10a ods. 2). Zabezpečuje sa tým aktuálnosť systému a riadne fungovanie trhu. Prijatie týchto aktualizovaných referenčných hodnôt sa očakáva do konca júna.

Aktualizované referenčné hodnoty sú založené na výkonnosti najúčinnejších zariadení v každom odvetví a zabezpečujú, aby bezodplatné prideľovanie kvót naďalej odmeňovalo efektívnosť a poskytovalo stimuly pre priemysel na znižovanie emisií. Podporuje sa tým dekarbonizácia a zároveň sa zachováva konkurencieschopnosť.

Touto aktualizáciou sa zabezpečí včasné vydanie bezodplatne pridelených kvót na rok 2026. Prevádzkovatelia ETS už poznajú množstvo kvót, ktoré musia odovzdať do 30. septembra 2026 za svoje emisie z predchádzajúceho roka. Uverejnením tohto návrhu vykonávacieho aktu Komisie, ktorým sa aktualizujú referenčné hodnoty EU ETS, sa prevádzkovateľom ETS objasní množstvo bezodplatne pridelených kvót, čím sa predíde rizikám likvidity na trhu EÚ s uhlíkom.

Toto opatrenie je súčasťou širšieho úsilia o zachovanie vhodnosti EU ETS na daný účel, zachovanie jeho základnej koncepcie a zároveň posilnenie jeho schopnosti zabezpečiť dekarbonizáciu, konkurencieschopnosť a energetickú bezpečnosť.

Systém EU ETS prináša: znižuje emisie, znižuje závislosť Európy od dovážaných fosílnych palív a podnecuje investície do čistej a domácej energie. Zároveň, ako nedávno zdôraznila predsedníčka von der Leyenová na marcovom zasadnutí Európskej rady, je potrebné ju modernizovať, aby zostala účinná, flexibilná a reagovala na meniace sa trhové podmienky.

Komplexné preskúmanie systému EU ETS bude nasledovať v júli 2026.

Ako referenčné hodnoty podporia konkurencieschopnosť Európy pri plnení záväzkov v oblasti klímy?

Dnešnou aktualizáciou referenčných hodnôt ETS sa zabezpečuje, aby systém EU ETS naďalej plnil svoje ciele v oblasti klímy a zároveň podporoval konkurencieschopnosť a investície v Európe s potrebnou stabilitou a predvídateľnosťou pre priemysel.

Týmto opatrením sa zabezpečuje, aby sa bezodplatné prideľovanie kvót naďalej zameriavalo na najúčinnejšie zariadenia. Odmeňuje sa tým inovácia a výrazne sa podporujú spoločnosti, ktoré vedú v transformácii, pričom sa zároveň pomáhajú zachovať rovnaké podmienky pre európsky priemysel.

Ako riešite obavy z priemyslu?

Po prvé, Komisia využíva všetku možnú právnu flexibilitu podľa smernice o ETS na aktualizáciu referenčnej hodnoty. Týka sa to 14 referenčných produktov, ktoré sa predtým vzťahovali na nepriame emisie z používania elektrickej energie, zatiaľ čo bezodplatné prideľovanie kvót sa vzťahovalo len na priame emisie. S cieľom stimulovať priemyselnú elektrifikáciu sa prostredníctvom revízie pravidiel bezodplatného prideľovania kvót bezodplatné prideľovanie kvót v rámci týchto referenčných hodnôt rozšírilo na nepriame emisie. V smernici o ETS sa nešpecifikuje referenčná metóda na riešenie tejto zmeny a Komisia teraz navrhuje, aby sa pri stanovovaní referenčnej hodnoty naďalej zvažovali nepriame emisie. To vedie k vyšším referenčným hodnotám s finančným vplyvom vo výške približne 4 miliardy EUR na obdobie 2026 – 2030.

Po druhé, Komisia do júla 2026 preskúma systém EU ETS s cieľom modernizovať ho. S cieľom riešiť obavy vyjadrené niektorými priemyselnými odvetviami Komisia v nadchádzajúcej revízii ETS navrhne zavedenie núdzových referenčných hodnôt pre jednotlivé odvetvia. Realizovalo by sa to prostredníctvom osobitného splnomocnenia, ktoré by Komisii umožnilo vymedziť takéto odvetvové záložné referenčné hodnoty a stanoviť metodiku na určenie príslušných referenčných hodnôt. S cieľom poskytnúť včasnú a účinnú podporu dotknutým odvetviam by sa revidovaná metodika mala začať uplatňovať čo najskôr.

Po tretie, pri navrhovaní stimulátora investícií v rámci ETS bude Komisia vychádzať zo skúseností získaných z aukcie dekarbonizácie priemyselného tepla uľahčením prístupu pre MSP a zameraním sa na priemyselné procesy, ako je teplo pri rôznych úrovniach teplôt, kde sú potrebné prispôsobené spôsoby dekarbonizácie.

Aká je úloha biomasy pri stanovovaní záložnej referenčnej hodnoty tepla?

V aktualizácii referenčných hodnôt tepla a paliva sa zohľadňujú emisné parametre 10 % najlepších zariadení v rokoch 2021 a 2022. V prípade značného počtu zariadení je táto výkonnosť výrazne lepšia ako predchádzajúce referenčné úrovne. Toto zistenie platí v mnohých odvetviach a vo všetkých členských štátoch a regiónoch.

Elektrifikácia, rekuperácia tepla a využívanie udržateľnej biomasy sú najdôležitejšími technológiami, ktoré sú hnacou silou tohto trendu. Inými slovami, neexistuje jediná technológia, ktorá by vysvetľovala referenčný trend, ale kombinácia. Aktualizácia záložných referenčných hodnôt tepla by preto bola rovnaká aj bez zohľadnenia príspevku využívania biomasy.

Pre viac informácií

Tlačová správa

Spätná väzba k referenčným hodnotám EU ETS na roky 2026 – 2030 (odkaz na vykonávací akt)

Systém EÚ na obchodovanie s emisiami

Referenčné hodnoty ETS