Koronavirus: Komise přijala doporučení na podporu strategií pro ukončení krize pomocí dat z mobilních telefonů a aplikací

Komise dnes doporučila kroky a opatření pro vytvoření jednotného přístupu EU k používání mobilních aplikací a dat z mobilních telefonů v boji proti pandemii koronaviru. Až přijde jejich čas, mohou digitální nástroje hrát důležitou úlohu při postupném ukončování izolačních opatření, budou-li v souladu s pravidly EU a dobře koordinovány. Doporučení navrhuje postup, kterým bude ve spolupráci s členskými státy přijat soubor nástrojů zaměřených dvěma směry: 

• na celoevropský koordinovaný přístup k používání mobilních aplikací, které pomohou občanům účinněji a cíleněji omezovat své sociální kontakty a umožní varování, prevenci a vysledování kontaktů, a
• na jednotný přístup k modelování a předpovídání vývoje virové nákazy pomocí anonymizovaných a agregovaných lokalizačních dat z mobilních telefonů. 

Doporučení formuluje klíčové zásady používání těchto aplikací a dat z hlediska jejich bezpečnosti a dodržování základních práv EU, jako je ochrana soukromí a ochrana osobních údajů.

Komisař pro vnitřní trh Thierry Breton prohlásil: „Digitální technologie, mobilní aplikace a data o mobilitě mají obrovský potenciál, který nám může pomoci pochopit, jak se virus šíří, a účinně reagovat. Tímto doporučením zahajujeme koordinovaný evropský přístup k používání těchto aplikací a dat, který neohrozí předpisy EU na ochranu soukromí a osobních údajů a nepovede k roztříštění vnitřního trhu. Evropa je silnější, když vystupuje jednotně.“

Komisař pro spravedlnost Didier Reynders doplnil: „Teď musíme všichni spolupracovat, abychom tuto bezprecedentní krizi překonali. Komise podporuje úsilí členských států v jejich boji proti viru a budeme v tom pokračovat, i pokud jde o strategii pro ukončení krize a obnovu normálního stavu. Při tom všem budeme nadále zajišťovat plné respektování základních práv všech Evropanů. Evropská pravidla pro ochranu osobních údajů jsou nejsilnější na světě a platí i v této krizi, neboť umožňují výjimky a flexibilitu. Úzce spolupracujeme s úřady pro ochranu osobních údajů a brzy navrhneme pokyny k řešení otázek ochrany soukromí.“

Jednotný koordinovaný přístup k používání sledovacích aplikací

Od vypuknutí pandemie Komise pevně podporuje úsilí členských států v jejich boji proti šíření nového koronaviru. Útvary Komise se zabývají účinností aplikací při řešení krize a jejich dopadem na ochranu osobních údajů. Ústředním bodem dnešního doporučení je návrh společného souboru nástrojů pro jednotný koordinovaný přístup k používání aplikací pro chytré telefony, které plně respektují normy EU v oblasti ochrany osobních údajů.Soubor budou tvořit:

• specifikace k zajištění účinnosti mobilních informací, varovných a sledovacích aplikací z lékařského a technického hlediska,
• opatření, která mají zamezit šíření nekompatibilních aplikací, podpůrné požadavky na interoperabilitu a podpora společných řešení,
• řídicí mechanismy, které mají uplatňovat orgány v oblasti veřejného zdraví, a to i ve spolupráci s Evropským střediskem pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC),
• identifikace osvědčených postupů a mechanismů pro výměnu informací o fungování aplikací a
• sdílení dat s příslušnými veřejnými epidemiologickými orgány, včetně souhrnných dat pro ECDC.

Aby členské státy podpořila, vydá Komise pokyny mimo jiné ohledně dopadů na ochranu osobních údajů a soukromí. Komise je v úzkém kontaktu s Evropským sborem pro ochranu osobních údajů, aby měla přehled o zpracovávání osobních údajů v souvislosti s koronavirovou krizí na vnitrostátní úrovni.

Jednotný přístup k předpovídání a modelování šíření viru

Uvedený soubor nástrojů bude zaměřen rovněž na vytvoření jednotného přístupu k modelování a předpovídání vývoje virové nákazy pomocí anonymních a agregovaných lokalizačních dat z mobilních telefonů. Cílem je analyzovat vzorce mobility, včetně vlivu izolačních opatření na intenzitu kontaktů, a tím i rizika nakažení. To bude důležitým a vhodným vstupem pro nástroje pro modelování šíření viru. Díky těmto poznatkům pak bude možné vyvíjet strategie pro opětovné otevření společností.

Komise již dne 23. března 2020 zahájila diskusi s operátory mobilních sítí, aby obsáhla všechny členské státy. Data budou plně anonymizována a předávána Společnému výzkumnému středisku (JRC) ke zpracování a modelování. Nebudou sdílena s třetími stranami a budou uchovávána pouze po dobu trvání krize.

Další kroky

Do 15. dubna 2020 členské státy spolu s Komisí a ve spolupráci s Evropským sborem pro ochranu osobních údajů vytvoří soubor nástrojů pro celoevropský přístup k mobilním aplikacím. Na podporu členským státům vydá Komise pokyny mimo jiné ohledně dopadů na ochranu osobních údajů a soukromí.Členské státy by měly informovat o krocích, které učiní do 31. května 2020, a zpřístupnit informace o svých opatřeních ostatním členským státům a Komisi k vzájemnému hodnocení. Komise posoudí dosažený pokrok a počínaje červnem 2020 a po celou dobu krize bude zveřejňovat pravidelné zprávy a doporučovat kroky, nebo naopak postupné rušení opatření, která již nejsou nutná.

Další informace

Doporučení Komise o společné sadě nástrojů Unie pro využití technologií a dat k boji proti krizi COVID-19 a ukončování souvisejících mimořádných opatření

Stránka reakce Komise na koronavirus