Otázky a odpovede týkajúce sa 21. balíka sankcií voči Rusku

Otázky a odpovede týkajúce sa 21. balíka sankcií voči Rusku

ENERGETICKÉ OPATRENIA

Aké energetické opatrenia sú súčasťou balíka?

Obmedzenie ruských príjmov z vývozu energie je najúčinnejším spôsobom, ako Rusku spôsobiť značné náklady a oslabiť jeho schopnosť financovať vojnu. V čase, keď iránska vojna a uzavretie Hormuzského prielivu ovplyvnili svetové ceny ropy a vytvorili príležitosť pre Rusko, aby z toho malo prospech, EÚ zostáva neochvejná vo svojom cieli zachovať intenzitu opatrení, ktoré sme zaviedli, a udržať tlak, aj keď iní čiastočne oslabujú svoje sankcie.

Horná hranica ceny ropy: pozastavenie úpravy cenového stropu do júla 2027

EÚ sa rozhodla pozastaviť úpravu cenového stropu dohodnutého v 18. balíku ^sankcií na celý rok do júla 2027. Tým sa udrží silný tlak na znižovanie ruského vývozu ropy, aby sa zabezpečilo, že Rusko nebude mať prospech zo zatvorenia Hormuzského prielivu. V prípade výnimočného vývoja na trhu zostáva možnosť prehodnotiť cenový strop skôr.

Tieňová flotila: Do zoznamu bolo zaradených 41 ďalších plavidiel.

EÚ dnes zaradila na zoznam ďalších 41 plavidiel ruskej tieňovej flotily. Tieto plavidlá boli identifikované spolu s členskými štátmi a teraz sa na ne bude vzťahovať zákaz vstupu do prístavov a zákaz prijímania služieb. EÚ okrem toho rozširuje kritériá na zaradenie plavidiel do zoznamu s cieľom umožniť zaradenie každej lode, ktorá dodáva alebo dopĺňa palivo lodiam, na ktoré sa vzťahujú sankcie, alebo z nich preberá náklad (vyhadzovanie paliva a transfery z lode na loď). Malo by to pôsobiť ako ďalší odstrašujúci prostriedok špecifický pre jednotlivé plavidlá na riešenie logistiky tieňovej flotily.

Zákaz transakcií s kritickou infraštruktúrou

Týmto balíkom sa zavádza viac zákazov transakcií s kritickou infraštruktúrou – zameraných na prístavy, letiská a rafinérie, ktoré umožňujú vojenskú a hospodársku odolnosť Ruska. Ide najmä o:

• zákazy transakcií v dvoch ruských prístavoch (Olya a Vysotsk);
• Zákazy transakcií na štyroch letiskách (Sheremetyevo v Moskve, Ulyanovsk-Vostochny, letisko Rostov-on-Don Platov, letisko Mineralnye Vody, používané na prepravu tovaru a technológií v sektore obrany a bezpečnosti).

Okrem toho EÚ dnes rozšírila zákaz na rafinérie, ktoré spracúvajú ruskú ropu. Zameraním sa priamo na tieto uzly, a nielen na ich príslušných vlastníkov, sa snažíme prerušiť dodávateľské reťazce Ruska, obmedziť jeho príjmy z energie a uzavrieť otvory v sankčnom režime. EÚ zároveň navrhuje osobitný zoznam jednej rafinérie z tretích krajín, rafinérie Kulevi v Gruzínsku, ktorá sa spolieha na ruskú ropu a zároveň pokračuje vo vývoze ropných výrobkov do EÚ. Toto zaradenie do zoznamu nadobudne účinnosť so šesťmesačným oneskorením, aby sa rafinérii poskytol čas na diverzifikáciu od závislosti od ruskej ropy. Po posúdení Komisiou Rada potom rozhodne, či je stále potrebné uviesť rafinériu v zozname.

Predaj cisternových vozidiel na prepravu LNG

Predaj tankerov LNG do tretích krajín bude teraz podliehať oznamovacej povinnosti. Okrem toho Rada na základe posúdenia Komisie, ktoré sa uskutoční do troch mesiacov, rozhodne, či by sa mal zaviesť úplný zákaz predaja do Ruska.  

Zákaz terminálových služieb LNG

Zákaz služieb terminálov LNG bol zavedený v 20. balíku sankcií. Dnes zdokonaľujeme jeho rozsah pôsobnosti, aby sme objasnili, že sa vzťahuje nielen na ruské hospodárske subjekty a hospodárske subjekty z EÚ, ale aj na hospodárske subjekty z tretích krajín mimo Ruska, ktoré sú kontrolované ruskými spoločnosťami.

Preprava ruského LNG do tretích krajín

Zavádza sa dočasná výnimka pre transfer ruského LNG do tretích krajín a nákupy spojené s týmito transfermi do tretích krajín na jeden rok s výhradou obnovenia, aby sa zabezpečila právna istota a riadne ukončenie činností. Proces preskúmania zaručuje, že sa neprekročí historický objem roku 2025, čím sa zabráni akémukoľvek zvýšeniu príjmov z vývozu, ktoré Rusko získava z takýchto prevodov.

Obchodníci s ropou

EÚ uložila zákaz transakcií piatim ďalším obchodníkom s ropou za ich úlohu pri frustrácii zo sankcií.

Finančné opatrenia

Aké opatrenia ste prijali proti ruským bankám a krypto platformám a bankám a platformám tretích krajín?

EÚ dnes ďalej posilnila sankčný rámec EÚ novými finančnými obmedzeniami. Opatrenia zahŕňajú sankcie voči ruským bankám, finančným inštitúciám z tretích krajín a subjektom kryptoaktív a osobitný zákaz tretích krajín týkajúci sa služieb kryptoaktív. Okrem toho budú tieto opatrenia pôsobiť ako odstrašujúci prostriedok pre tie krajiny, v ktorých sa nachádzajú kryptomenové platformy, ktoré sa používajú na vyhýbanie sa sankciám. Odstraňujú medzery, posilňujú dohľad a udržiavajú tlak na ruskú vojnovú ekonomiku. Ide najmä o:

• Ruský bankový sektor: Nový zákaz transakcií pre ďalších 33 ruských finančných inštitúcií. V dôsledku toho sa v súčasnosti na tieto zákazy vzťahuje celkovo viac ako 100 ruských bánk. To vytvára obrovský tlak na ruský bankový sektor a ďalej obmedzuje jeho schopnosť podporovať financovanie vojny.
• Banky z tretích krajín, ktoré maria sankcie alebo sú napojené na ruské platobné systémy: Zákaz transakcií sa vzťahuje na jednu banku v Mongolsku, kirgizskú banku a dve indické pobočky ruských bánk.

• Kryptoplatformy: Nové zákazy transakcií so štrnástimi kryptoplatformami a firmami prepojenými s kryptomenami, ktoré sú aktívne v obchádzaní sankcií. Tieto platformy alebo firmy sa nachádzajú v Gruzínsku, Paname, Salvádore, SAE, Marshallových ostrovoch a Bielorusku.
• Zákaz tretích krajín týkajúci sa služieb kryptoaktív: Vytvorenie nástroja na zákaz akýchkoľvek transakcií medzi prevádzkovateľmi z EÚ a akýmikoľvek službami alebo platformami v oblasti kryptoaktív v konkrétnych tretích krajinách uvedených na zozname, ktoré systematicky a opakovane nedokázali zabrániť frustrácii sankcií EÚ prostredníctvom kryptoaktív. Hoci v súčasnosti nie sú na zozname žiadne krajiny, tento článok bude pôsobiť ako odstrašujúci prostriedok a povzbudí tretie krajiny, aby prijali opatrenia na zabránenie tomu, aby sa ich jurisdikcia využívala na obchádzanie prostredníctvom kryptomien.
• Ruskí štátni príslušníci v predstavenstvách spoločností poskytujúcich kryptografické služby: Rozšírenie zákazu pre ruských štátnych príslušníkov vlastniť, kontrolovať alebo pôsobiť v správnych radách akejkoľvek spoločnosti, ktorá ponúka kryptografické služby regulované v rámci nariadenia o trhoch s kryptoaktívami (napr. burzy, obchodné platformy).
• Výnimka zo zákazu transakcií pre Rusko a banky a prevádzkovateľov kryptoaktív z tretích krajín: Zavedenie výnimky zo zákazu transakcií pre novozaradené ruské banky a banky a krypto platformy z tretích krajín s cieľom umožniť štátnym príslušníkom EÚ vyberať finančné prostriedky, ktoré im patria. Cieľom je pripraviť banky a krypto platformy, na ktoré boli uvalené sankcie, o zámienku na zadržanie týchto finančných prostriedkov na úkor občanov EÚ.

V 21. balíku sa ruší aj zákaz transakcií pre jednu banku v Azerbajdžane, keďže dôvody, pre ktoré bola pôvodne uvedená na zozname, boli vyriešené.

OBCHODNÉ OPATRENIA

VÝVOZ

Aké sú nové obmedzenia a zákazy vývozu zahrnuté v balíku ^{sankcií 21 st?}

Dnešné obmedzenia vývozu ďalších položiek a technológií ďalej narúšajú bojové úsilie a oslabujú vojensko-priemyselný komplex Ruska.

Nové vývozné obmedzenia sa vzťahujú na niklový prášok, kov a zliatiny používané pri poťahovaní prúdových motorov odolných voči korózii; berýliový prášok používaný v pohonných látkach; a samolepiace fólie, pásky a pásky používané v leteckom a obrannom sektore.

EÚ odstraňuje nezrovnalosti v existujúcich kontrolách bezpilotných vzdušných prostriedkov (UAV/drony), pričom ako referenciu používa kontrolný text v iránskom režime rakiet a bezpilotných vzdušných prostriedkov. Týkajú sa zariadení pozemnej podpory pre bezpilotné vzdušné prostriedky; systémy rušenia/odpočúvania bezpilotných vzdušných prostriedkov; vypúšťacie systémy pre bezpilotné vzdušné prostriedky; systémy ukončenia letu pre bezpilotné vzdušné prostriedky a riadené strely; a servomotory pre bezpilotné vzdušné prostriedky.

DOVOZ

Sú nové zákazy dovozu zahrnuté v 21-stom balíku sankcií?

EÚ dnes zavádza zákazy dovozu viacerých tovarov (dovoz do EÚ v hodnote 60 miliónov EUR v roku 2025, 285 miliónov EUR pred inváziou, 2021):

• medené rudy, niklové rudy, olovené rudy a rudy drahých kovov, diverzifikácia zablokovania, ktorá bola dokončená v roku 2025;
• surové alkálie zinku a kovy alkalických zemín;
• určité anorganické chemikálie (oxidy zinočnaté a oxidy chrómu); talový olej;
• sklenený tovar;
• imitácie perál; a
• automobilových súčiastok.

ANTI-CIRCUMVENČNÉ OPATRENIA

Aké opatrenia sú zahrnuté v boji proti obchádzaniu?

Týmto balíkom sa do zoznamu v prílohe IV dopĺňa 51 nových subjektov, ktoré sú súčasťou ruského vojensko-priemyselného komplexu alebo ho podporujú alebo umožňujú obchádzanie sankcií EÚ. Zahŕňa 24 subjektov usadených v Rusku a 27 v tretích krajinách: 14 v Číne (vrátane 4 v Hongkongu), 4 v Turecku, 3 v Kirgizsku, 2 v Indii, 2 v Kazachstane a 2 v Spojených arabských emirátoch.  Na tieto subjekty sa vzťahujú prísnejšie vývozné obmedzenia.

PRÁVNA OCHRANA OPERATOROV EÚ

Aké nové ustanovenia boli prijaté na ďalšiu ochranu hospodárskych subjektov EÚ?

Balík 21 ^st zavádza dodatočnú právnu ochranu pre hospodárske subjekty EÚ pred zneužívajúcimi súdnymi spormi zo strany Rusov v odvetných opatreniach voči sankciám EÚ.

• Po prvé, EÚ rozširuje možnosť firiem z EÚ žalovať v EÚ svoje neruské zmluvné strany, ak tieto neruské strany žalujú firmu z EÚ mimo EÚ za to, že pozastavili alebo ukončili svoje zmluvy s cieľom dodržať sankcie.
• Po druhé, 21. balík dáva súdom EÚ právomoc nariadiť „príkazy proti presadzovaniu práva“. Cieľom týchto príkazov je odradiť od výkonu nezákonných rozsudkov alebo príkazov vydaných ruskými súdmi v krajinách mimo EÚ.
• Po tretie sa v ňom od členských štátov vyžaduje, aby neuznávali ani nevymáhali rozhodnutia ruských súdov alebo orgánov, ak sú tieto rozhodnutia spojené so sankciami.

ZOZNAMY

Na koho ste sa zamerali?

V 21-stom balíku sankcií EÚ sa na zoznam fyzických a právnických osôb, na ktoré sa vzťahuje zmrazenie aktív a zákaz sprístupnenia finančných prostriedkov a hospodárskych zdrojov, pridáva 48 osôb a 170 subjektov. Cieľom nových zoznamov je predovšetkým narušiť ruské energetické a iné príjmy a vojenské kapacity.

• Finančný sektor a kryptomeny: EÚ zaraďuje do zoznamu 94 ruských bánk a veľkých finančných inštitúcií a je dôležitou postavou v ruskom bankovom zriadení. EÚ pridáva 4 označenia týkajúce sa cezhraničnej siete A7 vrátane jej nových prepojení s Afrikou.
• Ruský vojensko-priemyselný komplex (RMIC): V rámci 56 zoznamov zameraných na RMIC je 37 priamo spojených s výrobou a dodávateľským reťazcom dronov s dlhým dosahom.
• Umožňovače ruskej tieňovej flotily: Určených je 8 subjektov a 1 jednotlivec pôsobiaci v ekosystéme tieňovej flotily vrátane spoločností pôsobiacich v mene hlavných ruských ropných spoločností a po prvýkrát aj agentúry pre posádku, ktorá tieňovej flotile poskytuje podporu.
• Odvetvie energetiky: EÚ určuje 18 subjektov a jednu osobu v ropnom odvetví vrátane troch rafinérií v Rusku, významnej bieloruskej ropnej rafinérie, ako aj spoločnosti vytvorenej na predaj bieloruských ropných výrobkov v Rusku.
• Odvetvia zlata a diamantov: S cieľom zamerať sa na iné spôsoby tvorby príjmov pre Rusko sa určuje 7 hlavných aktérov v odvetví zlata, popredná diamantová spoločnosť, ako aj niekoľko subjektov pôsobiacich v ťažobnom a metalurgickom odvetví.
• Kritická infraštruktúra: EÚ vyvíja tlak na ruskú kritickú infraštruktúru, keďže Rada sa rozhodla určiť kľúčového cezhraničného dodávateľa energie a poprednú osobnosť ruských železníc.
• Ruská vojnová propagandistická mašinéria: Určených je 8 osôb, ktoré šíria ruskú vojnovú propagandu a prispievajú k jej manipulatívnej vojnovej rétorike voči Ukrajine.
• Zodpovednosť za vojnové zločiny: S cieľom zamerať sa na osoby zodpovedné za kruté zločiny sa označuje generálmajor a vojnový zločinec, ktorý sa podieľal na mučení, popravách a znesväcovaní tiel ukrajinského vojenského personálu vrátane vojnových zajatcov.

Týmto doplnením sa počet jednotlivých zaradení na zoznam v súvislosti s konaním, ktorým sa narúša alebo ohrozuje územná celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny, zvyšuje na takmer 3 000.

D E-ZOZNAMOVANIE

Prečo sú finančné subjekty vyradené zo zoznamu? 

Jedným z cieľov politiky sankcií EÚ je podnietiť zmenu správania a povzbudiť tretie krajiny, aby sa zosúladili s opatreniami EÚ. Ak takáto zmena nastane, Komisia ju považuje za vhodné uznať a podľa toho konať. Rada jednomyseľne rozhoduje o zaradení subjektu na sankčný zoznam. Vymazanie z takéhoto zoznamu podlieha rovnakému postupu. Komisia je pravidelne v kontakte s tretími krajinami, pokiaľ ide o subjekty uvedené na zozname, ktoré patria do ich jurisdikcie, s cieľom nájsť ďalší postup, ktorý je v súlade s cieľmi sledovanými zaradením subjektu na zoznam. Ak sú podľa našej analýzy splnené podmienky na takéto vyradenie zo zoznamu, malo by sa to považovať za znak úspechu.

BELARUS ALIGNMENT

Aké nové opatrenia sa týkajú Bieloruska?

Balík odzrkadľuje obchod a v prípade potreby určité finančné opatrenia a ustanovenia, ktorými sa dopĺňa právna ochrana hospodárskych subjektov EÚ v rámci bieloruského sankčného režimu podľa predchádzajúcej praxe. Balíkom opatrení sa do zoznamu subjektov, ktoré sú súčasťou bieloruského alebo ruského sektora obrany a bezpečnosti alebo ho podporujú, dopĺňajú ďalšie štyri bieloruské subjekty. Na tieto subjekty sa vzťahujú ešte prísnejšie vývozné obmedzenia.

OSTATNÉ OPATRENIA

OBMEDZENIA VÍZA

Novými opatreniami sa zavádza právny základ pre komplexný zákaz vydávania víz ruským bojovníkom. Tieto osoby predstavujú hrozbu pre hodnoty, základné záujmy a bezpečnosť Únie alebo medzinárodné vzťahy členského štátu alebo Únie ako celku v súlade so širšími stratégiami hybridnej vojny Ruska. Rada rozhodne, kedy má zákaz nadobudnúť účinnosť. Po rozhodnutí sa osobám, ktoré slúžia alebo slúžili v ruských ozbrojených silách alebo v polovojenských skupinách spojených s ruskou vládou a ktoré priamo prispeli k invázii na Ukrajinu prostredníctvom bojových operácií, už nebudú vydávať víza na cestovanie do EÚ.

Pre viac informácií

Tlačová správa

Webová stránka Európskej komisie o Ukrajine

Otázky a odpovede;A o reštriktívnych opatreniach

asistenčné pracovisko EÚ pre sankcie