Otázky a odpovede týkajúce sa súboru odporúčaní na vykonávanie nariadenia EÚ o metáne

Otázky a odpovede týkajúce sa súboru odporúčaní na vykonávanie nariadenia EÚ o metáne

Čo Komisia odporúča členským štátom na vykonávanie nariadenia EÚ o metáne?

Európska komisia prijala dve odporúčania (jedno o riešeniach na dosiahnutie súladu a jedno o sankciách) s cieľom pomôcť členským štátom a priemyslu účinne vykonávať nariadenie EÚ o metáne, ktoré je kľúčovým nástrojom v boji proti zmene klímy.

Prvé odporúčanie poskytuje usmernenia k riešeniam, ktoré môžu dovozcovia použiť na preukázanie súladu vnútroštátnym orgánom. Nariadenie EÚ o metáne je otvorené rôznym riešeniam na dosiahnutie súladu a súčasne môže existovať niekoľko riešení. Konkrétne dve riešenia: „certifikácia“ a „sledovanie a tvrdenie“. Tieto riešenia sa už používajú v krajinách so zložitými dodávateľskými reťazcami, ako sú USA.

V druhom odporúčaní Komisia objasňuje sankcie. Komisia odporúča členským štátom, aby pozastavili uplatňovanie sankcií za nedodržiavanie predpisov na tri roky (2027, 2028 a 2029). Dovozcom sa tým poskytne potrebný čas na zmysluplný pokrok pri dodržiavaní nariadenia EÚ o metáne a zároveň sa zaistí bezpečnosť dodávok v kontexte napätia na svetových trhoch s energiou spôsobeného prebiehajúcou blokádou Hormuzského prielivu a konfliktom na Blízkom východe. Napriek dočasnému pozastaveniu sankcií určených na podporu spoločností pri ich dodržiavaní sa budú naďalej uplatňovať všetky povinnosti vyplývajúce z nariadenia.

Uplatňovaním týchto odporúčaní sa zabezpečí jednotné uplatňovanie nariadenia v celej Únii a podporí sa koordinovaný prístup k bezpečnosti dodávok.

Prečo Komisia vydáva tieto odporúčania?

Komisia pevne podporuje nariadenie EÚ o metáne a jeho ambície. Ide o kľúčový nástroj na riešenie škodlivých emisií z odvetvia energetiky. Metán je druhým najväčším prispievateľom k zmene klímy.

Z tohto dôvodu rieši obavy týkajúce sa jeho vykonávania pragmatickým spôsobom. Tým sa priemyslu poskytne okamžitá právna zrozumiteľnosť a zároveň sa zachová bezpečnosť dodávok pre Úniu.

Odporúčania sa týkajú požiadavky členských štátov na koordinovaný prístup na úrovni EÚ s cieľom zabezpečiť vykonávanie nariadenia. Reagujú aj na výzvy zainteresovaných strán na väčšiu právnu istotu pri uplatňovaní určitých požiadaviek nariadenia EÚ o metáne, najmä pokiaľ ide o dôkazy o dodržiavaní predpisov a pokuty za nedodržiavanie predpisov.

Tieto odporúčania sa vydávajú vo veľmi špecifickom kontexte. Geopolitický vývoj na Blízkom východe pretvára globálny energetický systém a narúša približne 20 % globálnych obchodných tokov so skvapalneným zemným plynom (LNG), ako aj približne 20 % celkovej celosvetovej spotreby ropy.

Hormuzský prieliv zostáva vo veľkej miere uzavretý, pričom sa postupne zhoršujú globálne dodávky ropy, ropných produktov a LNG, pričom trvanie krízy je neisté. Táto situácia obmedzuje rôzne možnosti získavania ropy a plynu.

Okrem toho vykonávanie nariadenia o metáne zaostáva. Väčšina členských štátov ešte neprijala svoje sankčné režimy. Priemysel nemôže zohľadniť riziko uzatvárania zmlúv na dodávky, ktoré nie sú v súlade s predpismi. To vytvára neistotu v čase, keď sú svetové trhy s energiou obzvlášť napäté. V tejto súvislosti je cieľom odporúčania o sankciách zabezpečiť, aby zmluvné dodávky LNG a ropy do EÚ zostali naďalej neobmedzené, čím sa zachová bezpečnosť dodávok.

Odporúčania sú vhodným nástrojom na zabezpečenie právnej istoty, keďže majú právne účinky a nemožno ich priamo napadnúť žalobou o neplatnosť, ako sa stanovuje v článku 263 Zmluvy o fungovaní Európskej únie. Vnútroštátne súdy sú zo zákona povinné zohľadniť odporúčania pri rozhodovaní o sporoch, ktoré im boli predložené.

Ako Komisia zabezpečí riadne vykonávanie nariadenia EÚ o metáne pri súčasnom zachovaní bezpečnosti dodávok?

Komisia je naďalej plne odhodlaná vykonávať nariadenie EÚ o metáne. Cieľom odporúčaní, ktoré boli dnes prijaté, je práve uľahčiť tento proces a zároveň zachovať dodávky energie v Európe v čase, keď je trh na celom svete mimoriadne napätý.

V odporúčaní o sankciách sa nepozastavuje povinnosť dodržiavať požiadavky nariadenia EÚ o metáne. Iba dočasne pozastavuje dôsledky (uplatňovanie sankcií) nedodržania pravidiel. To znamená, že všetky povinnosti týkajúce sa dodržiavania predpisov pre dovozcov zostanú v platnosti počas obdobia odkladu.

Od spoločností sa očakáva, že budú pokračovať v dosahovaní súladu s maximálnym úsilím. Očakáva sa tiež, že členské štáty pokročia vo vykonávaní pravidiel.

Ako bude Komisia podporovať členské štáty pri vykonávaní týchto odporúčaní?

Komisia vypracovala tieto odporúčania v úzkej spolupráci s vnútroštátnymi orgánmi. Bude im pomáhať pri ich vykonávaní prostredníctvom budúcich výmen a angažovanosti, a to aj prostredníctvom siete príslušných orgánov podľa nariadenia EÚ o metáne, ako aj dvojstranne. Komisia bude situáciu naďalej monitorovať a je pripravená prijať ďalšie opatrenia na zabezpečenie vykonávania nariadenia a v prípade potreby aj na zachovanie bezpečnosti dodávok v Únii.

Pre viac informácií

Tlačová správa