Jak Evropská unie bojuje proti zločinu?

Jak Evropská unie bojuje proti zločinu?

V současné době představují zejména korupce a organizovaný mezinárodní zločin a s nimi spojené průvodní jevy jako drogová závislost, korupce, ideologický fanatismus a krádeže vážnou hrozbu pro demokracii a právní stát. Tomuto problému věnuje Evropská unie velikou pozornost. Mladých lidí závislých na drogách v zemích EU se zvyšuje. Dnešní mládež se rodí v podstatě do blahobytu. Rodiče je již velice slušně zabezpečují. Mají všeho dostatek. Proto zkoušejí nové možnosti a druh zábavy. Druhou skupinu tvoří lidé, kteří se nedokáží v tvrdém západním světě přizpůsobit a končí na ulici nebo na sociálních dávkách. Tito všichni lidé jsou zdrojem zmiňované kriminality, ať jsou jejich důvody jakékoliv. V této souvislosti je ještě potřeba zdůraznit, že počet obyvatel Evropy se neustále zmenšuje, rodí se čím dál méně dětí. Průměrný věk občanů EU se zvyšuje. Zmenšující se počet obyvatel má za následek zvyšující počet emigrantů z východní Evropy, Asie, Afriky. Tito lidé se právě ne vždy dokáží aklimatizovat v nové domovské zemi. Pomáhají si kriminalitou, tím zvyšují averzi domácích obyvatel vůči nim. Právě společná politika proti přistěhovalcům je více než aktuální, protože v současné době jsme svědky toho, jak jednotlivé nacionální strany v členských státech získávají na tomto problému své hlasy.

 V boji proti zločinu na úrovni EU se jedná na úseku justice a vnitra. Jde o spolupráci v boji proti mezinárodním podvodům, proti závislosti na drogách, dále o justiční spolupráci v trestních věcech a policejní spolupráci v boji proti závažným formám mezinárodní kriminality. 

 Z iniciativy Evropské rady z roku byla vypracována smlouva o Europolu, která byla podepsána v roce 1995. Jde prakticky o jedinou společnou instituci států EU. Podle původní smlouvy stojí v čele ředitel a součinnost poskytující správní rada. Europol, který má právní subjektivitu je místní a organizační souhrn zaměstnanců europolu a národních policejních úředníků, kteří jsou nazýváni styčnými úředníky. Úkolem bylo v rámci EU vybudovat informační systém a vytvářet strategie pro boj proti kriminalitě překračující hranice v oblasti drog, obchodu s lidmi a kriminalitě v oblasti manipulace s auty a s nimi spojeným praním špinavých peněz a činům, které s výše uvedenou kriminalitou souvisejí. Jeho činnost se v podstatě omezovala na shromažďování a zprostředkování dat a jejich analýz. Europol je vybaven operativními kompetencemi na území členských států: 
  Připuštění bezprostřední operativní spolupráce policejních úřadů členských států

  Umožněním europolem koordinovaných a podporovaných operativních akcí společných týmů policejních úřadů členských států

  Shromažďování a zpracování dat (údaje o osobách pachatelů, o osobách podílejících se na trestné činnosti, osob které přicházejí do úvahu jako svědci nebo oběti, nebo byly oběti trestné činnosti) 

  Shromažďování, sestavování a analýza dat vztahujících se k podezřelým osobám tak, aby se zkvalitnilo vyšetřování trestné činnosti a boj proti ní

  Europol se tak vymyká reálné kontrole jak parlamentu, tak i exekutivy

 Jednou z nejnovějších forem kriminality je finanční kriminalita. Finanční kriminalita je zpravidla zahrnována do oblastí kriminalistiky, jež stojí mimo tradičních odvětví. Objevují se tu takové formy, jako jsou podvody s kapitálovými investicemi, subvenční podvody a krácení daní, padělání a zneužívání bezhotovostních platebních prostředků atd. Organizovaná kriminalita je na vzestupu nejen v Evropské unii ale i v ostatních státech. Je prakticky vždy provázena souvisejícím jevem tzv. praním špinavých peněz. Tj. situací, kdy peníze z trestné činnosti se mění v peníze. Např. nákupem podniku nebo jeho části. Po určitém časové období dochází k jeho prodeji. Tyto peníze jsou již z daňového hlediska čisté. V ČR za posledních šest let činila částka z organizovaného zločinu 200 miliard korun. Ve skutečnosti jsou špinavé peníze sociologická, potažmo kriminologická kategorie jako negativní součást sociální reality si žijí vlastním životem, nezávisle na jakýchkoliv právních vymezeních, nezávisle na trestněprávní kvalifikaci. Společnost musí proto s tímto jevem zápasit systematicky, a to už v samotných jejích kořenech, tj. se samotnou činností, která jejich zdrojem (ve všech formách, zahrnujících nejen víceméně tradiční formy organizovaného zločinu, jakými jsou např. hazard, obchod s živým masem, ale i prodej zboží s použitím padělaných proslulých značek, podvodné obchodní transakce s využitím výpočetní techniky, úniky od placení povinných dávek státu, obchod s lidskými orgány atd. Rozhodně nelze čekat, až soud označí takto získané finance jako špinavé. Studie ukazují, že se navíc objevuje v nových formách. Což je též důsledkem internacionalizace a probíhající evropské integrace. Jednotlivé kriminální organizace operují ve stále větším rozsahu v mezinárodním měřítku. Mají přístupu ke stále vyšším finančním zdrojů. Vykazují mnohem systematičtější vlastní ochranu. Pronikají do nejvyšších obchodních a státních struktur. Velkým nebezpečím pak je i skutečnost, že jisté oblasti veřejné správy i obchodních kruhů jsou náchylné ke korupci. Korupce je ale přitom v EU  ízká. To se o České republice říci nedá. Tím je pro finančně silné skupiny organizovaného zločinu vytvořena příležitost pro prorůstání do veřejné správy. Společnost pak nese důsledky negativního vývoje v sociální a ekonomické sféře.

  V Evropské unii státy zajišťují, že boj proti mezinárodnímu organizovanému zločinu je založen na strategii, která je zaměřena na zlomení ekonomické moci zločineckých organizací. Zahrnuje opatření zakotvená v trestním zákoně. Zejména sankce a tresty vynášené soudy. Tak i adekvátní regulační mechanizmy. Státy vyhlašují praní zisků z kriminálních aktivit za trestný čin, aby bylo možno postupovat proti akumulaci velkého množství kapitálu skupinami organizovaného zločinu a zabránit jejich investování v zákonném průmyslu a obchodu. Rovněž uvažují o přijetí preventivních opatření zajišťujících jasnou identifikaci pozice vlastníků společností a přesné informace o přírůstcích a transferech. Dbají na vysoký etický standard veřejných úřadů, sektorů průmyslu a obchodu, finačních institucí a podobných profesí. Na spolupráci mezi autoritami, které odpovídají za regulaci finančního a ekonomického sektoru, a orgány trestního řízení, jež postupují podle trestního řádu a trestního zákona. Důležité je chystané přijetí opatření týkajících se konfiskace a zabavení nezákonných zisků, propadnutí majetku podle požadavků a dostupnosti opatření, jako jsou zmrazení a zabavení jmění, která by byla ale důsledně respektovala zájmy třetích stran.