Pokyny Evropské komise k ochraně dětí a nezletilých na internetu

Bezpečnější internet pro děti: co přináší nová pravidla

Nařízení o digitálních službách (Digital Services Act – DSA) posiluje postavení uživatelů v online prostoru a stanoví pravidla pro bezpečnější a transparentnější digitální prostředí. Internet a sociální sítě jsou každodenní součástí života dětí i dospělých. Děti jsou však v online prostředí zranitelnější, a proto jim nařízení věnuje zvláštní pozornost.

Článek 28 DSA ukládá poskytovatelům online platforem povinnost zavést vhodná a přiměřená opatření k zajištění vysoké úrovně ochrany soukromí, bezpečnosti a práv nezletilých osob. Na tomto základě připravila Evropská komise pokyny k uplatňování uvedeného článku. Tyto pokyny nejsou právně závazné, představují však významné interpretační vodítko. Evropská komise k nim bude přihlížet při posuzování souladu platforem s povinnostmi vyplývajícími z DSA.

Koho se pokyny týkají a proč na tom záleží

Pokyny se primárně vztahují na velmi velké online platformy a velmi velké internetové vyhledávače (tzv. VLOP a VLOSE), tedy služby s více než 45 miliony uživatelů v EU. Zároveň však mají sloužit jako doporučení i pro další poskytovatele, jejichž služby využívají děti. Výjimku tvoří mikropodniky a malé podniky, na které se tyto pokyny nevztahují.

Smyslem je sjednotit přístup k ochraně dětí napříč digitálním trhem a nastavit jasná očekávání vůči poskytovatelům online služeb. Celkovým cílem pokynů je podpořit odpovědný přístup poskytovatelů online služeb a přispět k vytvoření prostředí, které bude pro děti bezpečné, srozumitelné a respektující jejich práva.

Předcházení rizikům: ochrana před škodlivým obsahem i nevhodným chováním

Dokument obsahuje demonstrativní výčet vhodných a přiměřených opatření k ochraně dětí před riziky, jako jsou:

• navazování nevhodných kontaktů (grooming),
• škodlivý nebo nevhodný obsah,
• problematické a návykové chování,
• kyberšikana,
• škodlivé obchodní praktiky.

Pokyny se zaměřují na široké spektrum oblastí – od omezení přístupu k obsahu určenému dospělým až po návrh uživatelského rozhraní tak, aby bylo srozumitelné, bezpečné a umožňovalo dětem přiměřenou míru kontroly nad jejich online aktivitami.

Věk jako klíčový prvek ochrany

Zvláštní důraz je kladen na používání vhodných a účinných metod ověřování věku. Každá metoda musí být dostatečně spolehlivá a obtížně obcházetelná. Pokud je systém snadno zneužitelný nebo jej děti dokážou jednoduše obejít, nelze jej považovat za účinný.

Cílem ověřování věku je zejména omezit přístup nezletilých k obsahu určenému dospělým, například k hazardním hrám či pornografii. Pokyny rozlišují tři základní úrovně metod:

• Sebeidentifikace – například pouhé potvrzení „Je mi více než 18 let“. Evropská komise tuto metodu hodnotí jako nedostatečnou pro jakýkoli typ rizikového obsahu.
• Odhad věku – například prostřednictvím biometrické analýzy nebo analýzy chování uživatele.
• Ověření věku – nejpřesnější metoda založená na ověřených identifikačních prostředcích, jako jsou úřední doklady nebo digitální identifikační nástroje.

Ověření věku by mělo být využíváno zejména v případech, kdy platforma představuje pro děti vysoké riziko (např. prodej alkoholu, pornografický obsah), kdy je stanoven věkový limit přístupu nebo kdy jsou na platformě identifikovány rizikové situace (například anonymní komunikace či živé chaty). Povinnost respektovat minimální věk přístupu se uplatní také tehdy, pokud jej stanoví unijní nebo vnitrostátní právní předpisy.

Digitální peněženka EU: bezpečné potvrzení věku bez zbytečných údajů

Členské státy postupně zavádějí EU Digital Identity Wallet (Evropskou digitální peněženku), která by měla být plně funkční do konce roku 2026. Tento nástroj umožní bezpečnou a důvěryhodnou elektronickou identifikaci. Uživatel bude moci sdílet pouze nezbytné informace – například potvrzení o dosažení určitého věku – aniž by musel poskytovat další osobní údaje. Tím se posílí ochrana soukromí při současném zajištění účinného ověřování věku.

Další důležité oblasti: od registrace po podporu rodičů

Pokyny se dále věnují zejména těmto oblastem:

• podmínkám registrace a výchozímu nastavení účtů,
• návrhu online rozhraní s ohledem na potřeby dětí,
• doporučovacím systémům a vyhledávacím funkcím,
• reklamním praktikám,
• mechanismům nahlašování závadného obsahu a podpoře uživatelů a rodičů.