Otázky a odpovede týkajúce sa balíka týkajúceho sa dekarbonizovaných plynov a vodíka

Otázky a odpovede týkajúce sa balíka týkajúceho sa dekarbonizovaných plynov a vodíka

Ako revidované právne predpisy umožnia cezhraničný obchod s obnoviteľnými a nízkouhlíkovými plynmi a uľahčia ich prístup na trh?

Revidovaným nariadením a smernicou o trhu s plynom sa podstatne zlepší prístup na trh a infraštruktúru pre obnoviteľné a nízkouhlíkové plyny a vodík, čo prispeje k zníženiu emisií v celom odvetví energetiky. Zabezpečí najmä ich pripojenie a prístup k existujúcej plynárenskej sieti a umožní zľavy na cezhraničné tarify a tarify za vtláčanie týchto čistejších plynov. V praxi to znamená, že členské štáty môžu zlacniť tok obnoviteľných a nízkouhlíkových plynov prostredníctvom systému, keďže národné regulačné orgány sa môžu rozhodnúť uplatňovať zľavy na rôzne sieťové tarify. Regulačný rámec zabezpečuje, aby obnoviteľné a nízkouhlíkové plyny mali požadovaný prístup na trh a aby sa s nimi dalo ľahko obchodovať.

S cieľom zabrániť segmentácii trhu sa novými pravidlami zavádzajú spoločné normy kvality plynu, ktorý môže prúdiť medzi členskými štátmi. Prevádzkovatelia prepravných sietí sú povinní akceptovať plyn s obsahom vodíka do 2 %, pričom sú možné aj dobrovoľné dohody o vyšších zmesiach. Zavádza sa mechanizmus urovnávania sporov pre prípady, keď medzi susediacimi prevádzkovateľmi prepravných sietí vzniknú nezhody o kvalite plynu, ktoré sú ochotní akceptovať. Kvalita plynu sa však musí pozorne monitorovať. Tieto normy zabezpečia, aby sa rozdiely v kvalite plynu nestali prekážkou cezhraničného obchodu. Je to v súlade s vodíkovou stratégiou EÚ z júla 2020 s cieľom zohľadniť prioritu využívania vodíka v jeho najčistejšej forme.

V revidovanom rámci sa takisto stanovuje postup na dosiahnutie dohody o praktických aspektoch vykonávania, t. j. na zabezpečenie financovania a hľadanie technických riešení, s jasnými úlohami stanovenými pre podniky a regulačné orgány.

Bude tento balík postupne vyradiť fosílny plyn z trhu EÚ?

Hoci sa uznáva prechodná úloha fosílneho plynu, balík vytvára rámec na jeho postupné ukončenie tým, že umožňuje integráciu obnoviteľných a nízkouhlíkových plynov do energetického systému. Využívanie týchto čistejších plynov bude kľúčom k dosiahnutiu cieľov EÚ v oblasti klímy do roku 2030 a klimatickej neutrality do roku 2050.

Rozhodujúce je, že reformou sa zabráni efektu odkázanosti na určitého dodávateľa a uviaznutým aktívam, a to zavedením časového obmedzenia pre dlhodobé zmluvy o plyne. Konkrétnejšie, dlhodobé zmluvy na fosílne plyny bez znížených emisií by nemali trvať dlhšie ako v roku 2049. Tým sa zabráni tomu, aby sa Európa zapojila do dovozu fosílneho plynu, a zároveň sa podnieti využívanie obnoviteľných a nízkouhlíkových plynov, ktoré sa budú z veľkej časti vyrábať na domácom trhu, čím sa posilní naša energetická bezpečnosť.

Ako budú revidované právne predpisy o plyne ovplyvňovať ceny a chrániť európskych spotrebiteľov?

Revidovanými právnymi predpismi o plyne sa posilňujú práva a ochrana spotrebiteľov, čo odráža výhody, ktoré už existujú na trhu s elektrinou. Spotrebitelia dostanú jasnejšie informácie o zmluvách a faktúrach a zmena dodávateľa bude rýchlejšia a jednoduchšia. Takisto budú mať lepší prístup k nástrojom, ktoré im pomôžu porovnávať ceny a získať spravodlivé, presné a transparentné vyúčtovanie, aby si mohli vybrať najlepšiu ponuku. Vďaka jasnejším informáciám a zvýšenej ochrane budú môcť spotrebitelia, a najmä najzraniteľnejšie osoby a osoby postihnuté energetickou chudobou, ľahšie prejsť na udržateľnejšie riešenia vykurovania.

Revidované právne predpisy takisto umožňujú spotrebiteľom lepší prístup k údajom a novým inteligentným technológiám na jednoduchšie monitorovanie spotreby. Okrem toho budú môcť členské štáty v prípade krízy cien zemného plynu zaviesť účinné opatrenia na ochranu spotrebiteľov a zabezpečiť im prístup k cenovo dostupnej energii a základným sociálnym službám, a to aj prostredníctvom zásahov do stanovovania cien s cieľom chrániť spotrebiteľov pred nadmerne vysokými cenami.

Ako bude balík podporovať rozvoj vodíkovej infraštruktúry?

Nový rámec pre vodík zavedený touto reformou trhu s plynom zabezpečuje nákladovo efektívny dovoz vodíka z oblastí, v ktorých sa dá ľahko vyrábať priemyselným odberateľom, ktorí ho potrebujú. Zjednodušuje postupy plánovania siete a zároveň podporuje cezhraničnú koordináciu.

Na vnútroštátnej úrovni majú všetci prevádzkovatelia vodíkových prepravných sietí po konzultácii so zainteresovanými stranami predložiť desaťročný plán rozvoja siete a aktualizovať ho každé dva roky. Každý členský štát bude mať jednotný plán rozvoja siete pre vodík alebo prípadne spoločný plán pre zemný plyn a vodík, v ktorom sa osobitné potreby odvetvia vodíka identifikujú a riešia samostatne. Podporuje sa aj silnejšia koordinácia plánovania infraštruktúry medzi odvetviami elektrickej energie, vodíka a plynu. Pokiaľ ide o rozvoj distribučnej sústavy, právne predpisy zabezpečujú, aby prevádzkovatelia každé štyri roky predkladali plán rozvoja siete.

Okrem národných plánov rozvoja siete zabezpečí potrebnú transparentnosť, pokiaľ ide o potreby infraštruktúry, samostatný desaťročný plán rozvoja vodíkovej siete pre celú EÚ. Jeho vývoj bude zabezpečovať nové nezávislé združenie EÚ združujúce prevádzkovateľov vodíkových prepravných sietí s názvom ENNOH (Európska sieť prevádzkovateľov sietí pre vodík). Pomôže to podporiť špecializovanú vodíkovú infraštruktúru a lepšie ju zosúladiť s národnými plánmi. S cieľom zabezpečiť integráciu energetického systému a prispieť k nákladovo efektívnemu rozvoju infraštruktúry budú ENNOH, ENTSO pre elektrinu a ENTSO pre plyn spolupracovať na realizácii plánovania integrovanej siete na úrovni EÚ so spoločnými scenármi v odvetviach elektrickej energie, vodíka a plynu.

Reformou sa zavádza aj koncepcia trhu s vodíkom v Európe s postupným zavádzaním pravidiel v dvoch fázach, pred rokom 2033 a po ňom. V počiatočnej fáze sa bude uplatňovať len zjednodušený rámec, pričom sa už jasne zviditeľňujú budúce pravidlá pre rozvinutý trh s vodíkom. Jeho ustanovenia sa týkajú najmä prístupu k vodíkovým infraštruktúram, oddelenia činností výroby a prepravy vodíka a stanovovania sadzieb.

Ako bude systém certifikácie nízkouhlíkového vodíka a syntetických palív fungovať v praxi?

Reformou sa zavádza systém certifikácie nízkouhlíkových plynov vrátane vodíka, ktorý dopĺňa certifikáciu obnoviteľných plynov a vodíka podľa revidovanej smernice o obnoviteľných zdrojoch energie. Zabezpečí rovnaké podmienky a konzistentnosť pri posudzovaní úplnej stopy emisií skleníkových plynov rôznych plynov a umožní členským štátom a spotrebiteľom, aby ich účinne porovnávali a zohľadňovali vo svojom energetickom mixe. Pravidlá certifikácie sa budú uplatňovať na dovoz aj na domácu výrobu s cieľom zabezpečiť rovnaké podmienky a zabrániť úniku uhlíka. Systém odráža systém používaný na certifikáciu biopalív.

Komisia posudzuje a uznáva tzv. dobrovoľné systémy certifikácie nízkouhlíkových palív. Výrobcovia nízkouhlíkových palív sa preto môžu spoľahnúť na dobre zavedený systém certifikácie tretími stranami, dobrovoľnými systémami, ktoré sú medzinárodnými spoločnosťami s viac ako desiatimi skúsenosťami s certifikáciou biopalív, biomasy a iných výrobkov na celom svete. Od členských štátov sa vyžaduje, aby akceptovali dôkazy z dobrovoľných systémov uznaných Komisiou.

V revidovaných právnych predpisoch sa nízkouhlíkový vodík vymedzuje ako palivo, ktoré vytvára 70 % úspory emisií skleníkových plynov v porovnaní s fosílnymi palivami. Presná metodika posudzovania emisií nízkouhlíkového vodíka sa vypracuje prostredníctvom delegovaného aktu, ktorý sa má predložiť do konca roka 2024.

Ako právne predpisy zlepšia energetickú bezpečnosť Európy?

Na základe ponaučení z energetickej krízy reforma posilňuje existujúci rámec solidarity s cieľom zabezpečiť dodávky pre všetky členské štáty. V prípade núdze, keď by došlo k závažnému nedostatku plynu, sú členské štáty povinné poskytnúť solidárny plyn členskému štátu v núdzi. Existujúce pravidlá pre tento mechanizmus solidarity sa začali uplatňovať, najmä ak dva členské štáty nepodpísali dvojstrannú dohodu o technických, právnych a finančných podrobnostiach. V prípade, že sa nepodpíšu žiadne dvojstranné dohody, v núdzových prípadoch sa budú uplatňovať štandardné pravidlá solidarity, ktoré automaticky chránia zraniteľných odberateľov, a to aj medzi členskými štátmi, ktoré nemajú priame spojenie.

Postupy krízového riadenia sa posilnili aj pridaním záruk pre cezhraničné toky plynu počas núdzovej situácie a znížením spotreby, ktorá nie je nevyhnutná.

Zavádzajú sa aj nové pravidlá na pokrytie vznikajúcich kybernetickobezpečnostných rizík. Komisia je predovšetkým splnomocnená prijímať osobitné pravidlá kybernetickej bezpečnosti cezhraničných tokov plynu. Členské štáty budú musieť takéto riziká zohľadniť pri príprave svojich preventívnych akčných plánov a núdzových plánov.

Podporia revidované právne predpisy postupné ukončenie používania ruského plynu v EÚ?

V rámci plánu REPowerEU je EÚ odhodlaná čo najskôr ukončiť všetok dovoz fosílnych palív z Ruska.

Tieto právne predpisy splnomocňujú členské štáty právnym nástrojom na obmedzenie rezervácie kapacity ruského a bieloruského plynu, ak to má vplyv na ich základné bezpečnostné záujmy. Prístup k ruskému a bieloruskému plynu možno obmedziť na ich hraniciach a v termináloch LNG na základe jasne vymedzených kritérií a po konzultácii s ostatnými dotknutými členskými štátmi. Od členských štátov sa vyžaduje, aby pred využitím tohto mechanizmu konzultovali s Komisiou a aby v čo najväčšej miere zohľadnili jej stanovisko s cieľom zabezpečiť európsku koordináciu.

Okrem toho sa dodávky zemného plynu alebo LNG s pôvodom v Rusku alebo Bielorusku automaticky vylúčia z platformy agregácie dopytu a spoločného nákupu do 31. decembra 2025. Potom môže Komisia uložiť dodatočné obmedzenia až na jeden rok v prípade, že je to potrebné na ochranu základných bezpečnostných záujmov alebo bezpečnosti dodávok energie v členských štátoch. Pomôže to zabezpečiť diverzifikáciu dodávok a postupné vyraďovanie ruského zemného plynu v členských štátoch.

Ako sa revidovanými právnymi predpismi uľahčí agregácia dopytu a spoločný nákup plynu a vodíka?

S cieľom ďalej posilniť bezpečnosť dodávok na základe skúseností energetickej platformy EÚ sa reformou zriaďuje trvalý mechanizmus agregácie dopytu a spoločného nákupu plynu na dobrovoľné použitie.

Komisia je okrem toho splnomocnená vypracovať päťročný pilotný mechanizmus na podporu rozvoja trhu s vodíkom s cieľom zabezpečiť transparentnosť trhu, dekarbonizáciu a bezpečnosť dodávok.

Tento mechanizmus pomôže odberateľom a dodávateľom vodíka pripojiť sa a zlepší sa transparentnosť trhu s vodíkom. Konkrétnejšie, v rámci Európskej vodíkovej banky by tento mechanizmus mohol: zhromažďovať a spracúvať údaje o trhu; posúdiť dopyt odberateľov; zhromažďovať ponuky od dodávateľov; a poskytnúť účastníkom trhu prístup k týmto poznatkom. Komisia v súčasnosti navrhuje a pripravuje pilotný mechanizmus s cieľom spustiť ho v roku 2025.

Pre viac informácií

Tlačová správa