Zveřejňujeme prezentaci ze semináře.

DOTAČNÍ PROGRAM 

 Podpora veřejně prospěšných aktivit spolků zdravotně postižených 2021

Olga Vlastová MSc.

                                                      Lichtenštejnský palác Úřadu vlády ČR                               

25. srpna 2020

Úřad vlády České republiky               

Odbor lidských práv a ochrany menšin

Program:

• představení jednotlivých částí průběhu dotačního řízení

• jak bezchybně sestavit žádost a rozpočet

• webová dotační aplikace

Změny/novinky pro rok 2021

• Vydání     nové   Směrnice      VÚV   o poskytování neinvestičních dotací k financování projektů v oblasti lidských práv

• Informace o cenách obvyklých zařízení a vybavení hrazených z dotace 2021 platí po celý rok!  

Vedení účetnictví

• NOVĚ!! pro dotační řízení na rok 2021 mohou příjemci dotací, za podmínek stanovených v § 1f zákona  č. 563/1991 Sb., o účetnictví vést jednoduché účetnictví - předmětem jednoduchého účetnictví jsou výdaje a příjmy, majetek a závazky

• pokud příjemce dotace nesplňuje podmínky pro vedení jednoduchého účetnictví, vede účetnictví v plném rozsahu, nebo ve zjednodušeném rozsahu, takoví příjemci účtují podvojnými zápisy o stavu a pohybu majetku a jiných aktiv, závazků včetně dluhů a jiných pasiv, dále o nákladech  a výnosech a o výsledku hospodaření

Účel dotace

Dotace se poskytuje na projekty, jejichž účelem je:

– zvýšit zapojení osob se zdravotním postižením do života společnosti

–

– přispívat k osvětě o problematice zdravotního postižení ve společnosti

– využívat zkušeností a dobrou praxi ze zahraničí v následujících  oblastech:

Účel dotace  

• Mezinárodní spolupráce v oblasti vyrovnávání příležitostí pro osoby se zdravotním postižením (členské poplatky v mezinárodních organizacích, náklady na zahraniční cesty) 

• Účast na realizaci veřejných politik, které se týkají osob se zdravotním postižením, a sledování jejich naplňování (tvorba a realizace komunitních plánů, plánů sociálních služeb, provádění výzkumů a reprezentativních šetření, monitorování právních předpisů týkajících se osob se zdravotním postižením, obhajoby jejich práv a zájmů, monitorování případů diskriminace apod.) 

• Vzdělávací a informační činnost v oblasti vyrovnávání příležitostí pro osoby se zdravotním postižením (vzdělávání zaměřené na zlepšení pracovních a sociálních dovedností v rámci komunity osob se zdravotním postižením, pořádání informačních kampaní pro veřejnost, účast na výstavách a veřejných prezentacích, pořádání odborných konferencí a seminářů, provoz informačních webových portálů, vydávání informačních materiálů, letáků, tiskovin a publikací) 

• Organizačně administrativní servis v rámci svépomocných aktivit spolků zdravotně postižených (náklady spojené se zajištěním činnosti spolku, tj. náklady na nájmy, energie, služby a osobní náklady) 

Žadatelé o dotaci

• Spolek podle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, s celostátní působností, jehož členskou základnu tvoří nejméně 50 % osob se zdravotním postižením nebo jejich zákonných zástupců. Spolek svazové povahy může žádat o dotaci pouze v případě, že osoby se zdravotním postižením nebo jejich zákonní zástupci tvoří nejméně 50 % členské základny každé z jeho členských organizací. Žadatelem nemůže být pobočný spolek hlavního spolku. 

Dotaci lze poskytnout pouze spolku, který byl zřízen alespoň jeden rok před podáním žádosti o poskytnutí dotace a má alespoň jeden rok zkušeností se stejným nebo obdobným typem aktivit, na které žádá dotaci.

Žadatelé o poskytnutí dotace musí mít řádně splněné povinnosti stanovené zákonem č. 304/2013 Sb., o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob a o evidenci svěřenských fondů, ve znění pozdějších předpisů

(https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2013-304).

Úřad vlády České republiky

Odbor lidských práv a ochrany menšin

Veřejný rejstřík 

• při formální kontrole budou kontrolovány údaje zapsané ve veřejném rejstříku podle § 25 (26 a 29) a § 66 - 68 zákona č. 304/2013

Sb., o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob a o evidenci svěřenských fondů, ve

znění pozdějších předpisů

(1) Do veřejného rejstříku se zapíše

a) jméno a sídlo zapsaného spolku,

b) předmět činnosti spolku

c) právní forma právnické osoby,

d) den vzniku a zániku právnické osoby,

f) identifikační číslo právnické osoby, 

g) informace         ohledně     statutárního orgánu, 

h) informace ohledně kontrolního orgánu,

j) případné informace o statusu veřejné prospěšnosti, 

k)další skutečnost, o které to stanoví tento nebo jiný zákon, 

l) den, k němuž byl zápis proveden.

§ 29 Doplňující skutečnosti zapisované do spolkového rejstříku

(1) Do spolkového rejstříku se o spolku zapíše také

a) předmět vedlejší hospodářské činnosti,

je-li vykonávána,

b) název nejvyššího orgánu,

c) informace o rozhodčí komisi (je-li stanovena),

d) název, sídlo a identifikační číslo všech

jeho pobočných spolků.

§ 66 – 68 Sbírka listin

Nezapomeňte pravidelně zveřejňovat účetní závěrky.  

Průběh dotačního řízení

• Výzva k podání žádosti o poskytnutí dotace zveřejněna na stránkách Úřadu vlády ČR dne 3. srpna 2020

• Žádost o poskytnutí dotace do 21. září 2020 

• Krycí list k žádosti musí být zaslán do 5 dnů od elektronického podání žádosti ve webové aplikaci 

• Výzva k odstranění formálních nedostatků (říjen 2020)

• Jednání Komise pro hodnocení projektů (prosinec 2020)

– využívá     hodnocení min.      2    hodnotitelů a      posouzení žádosti poskytovatelem (zpravidla dotační pracovník)

• Úprava žádosti na doporučení Komise (leden/únor 2021)

(+ Závěrečná zpráva a vyúčtování dotace 2020)

• Posouzení upravené žádosti Komisí (únor/březen 2021)

• Rozhodnutí o poskytnutí dotace + rozhodnutí o zamítnutí žádosti (březen

2021)           

• Závěrečná zpráva a vyúčtování (únor 2022)

Výzva k podání žádosti

• Vyhlášení dotačního řízení na rok 2021 dne 3. srpna 2020

• Věcné zaměření, okruh oprávněných žadatelů, termíny  a lhůty, podávání žádostí, podmínky pro poskytnutí dotace 

a podmínky a povinnosti příjemců dotace dostupné na www.vlada.cz          

 Pracovní a poradní orgány – Osoby se zdravotním  postižením -  Dotace - Dotační program – Dotační řízení

           2021

Výzva k podání žádosti

• Přílohy

– Návod k vyplnění rozpočtu projektu

– Informace o cenách obvyklých týkajících se zařízení a vybavení pořizovaných z poskytnuté dotace pro rok 2021 

– Návod k registraci do webové aplikace 

– Informace o možnosti zahrnutí práce dobrovolníků do spolufinancování projektu 

– Kritéria formálního a věcného hodnocení žádosti

– Odvody za porušení podmínek a povinností při čerpání dotace

– Formulář Přehled výstupů projektu

– Směrnice vedoucího Úřadu vlády č. 13/2020 o poskytování neinvestičních dotací k financování programů v oblasti lidských práv

– Vzor čestného prohlášení o členství v mezinárodní organizaci

Podání žádosti

• elektronické podání žádosti ve webové aplikaci nejpozději do 21. září 2020

• krycí list podepsaný statutárním zástupcem musí být zaslán Úřadu vlády do 5 dnů od elektronického podání žádosti ve webové aplikaci 

(př. žádost byla elektronicky podána ve webové aplikaci 17. září, tzn. že krycí list musí být zaslán Úřadu vlády do 22. září, v případě odeslání žádosti 21. září musí být krycí list odeslán Úřadu vlády do 29. září)

!!včasné podání žádosti = elektronické odeslání žádosti ve webové aplikaci + doručení

krycího listu do 5 dnů od elektronického odeslání žádosti

• den doručení písemnosti = dodání do datové schránky Úřadu vlády, datum otisku razítka podací pošty na obálce, dodání do e-mailové schránky Úřadu vlády (bude uznáno pouze v případě, že bude dokument podepsaný uznávaným

elektronickým podpisem) anebo datum otisku razítka podatelny Úřadu vlády

• žadatel, jež vlastní datovou schránku, by ji měl při komunikaci s orgány státní správy používat!

Podání žádosti 

• žádost se podává elektronicky prostřednictvím webové aplikace www.dotacelidskaprava.vlada.cz  

• 1 žádost = 1 projekt, počet podaných žádostí je v tomto dotačním programu omezen na jednu žádost

• k žádosti je nutno přiložit:

– bankovní identifikaci účtu, na který má být případná dotace převedena (kopie smlouvy s bankou nebo potvrzení o vedení účtu žadatele), dodatek ke smlouvě není akceptován

– vyplněný přehled výstupů projektu (jasně definované kvantitativní hodnoty výstupů)

– doklad o členství v mezinárodní organizaci (potvrzení o členství od mezinárodní organizace nebo čestné prohlášení Žadatele o členství v mezinárodní organizaci), pokud žadatel hodlá realizovat aktivitu mezinárodní spolupráce; 

– originál nebo ověřenou kopii plné moci (pokud bude dokumenty podepisovat osoba zmocněná statutárním orgánem)

Potvrzení podání žádosti

• Krycí list zasílejte:

– do datové schránky, ID  datové schránky: trfaa33;

– prostřednictvím provozovatele poštovních služeb: 

Úřad vlády ČR

Odbor lidských práv a ochrany menšin- VVZ nábř. E. Beneše 4

118 01 Praha 1

– v elektronické podobě (dokument musí být podepsán uznávaným elektronickým podpisem) na: posta@vlada.cz

• Krycí list je možno také podat na podatelně Úřadu vlády.

Krycí list

• krycí list = Potvrzení podání elektronického návrhu projektu do  IS Patriot

• generuje se až po elektronickém odeslání žádosti (upravené žádosti/závěrečné zprávy) ve webové aplikaci

• podpis statutárního orgánu nebo jím pověřenou/zmocněnou osobou – doložit originál nebo úředně ověřenou kopii plné moci – vložit do aplikace

• nezapomenout zaslat Úřadu vlády ČR do 5 dnů od elektronického odeslání žádosti (upravené žádosti/závěrečné zprávy) ve webové aplikaci!!

                                            generace krycího listu           

Jak správně vyplnit žádost? 

• Funkce se musí shodovat s funkcí uvedenou ve 3.1. nebo 3.2.

příklad: 

            Výstupy projektu         

Výstup č. 1 – Členství v mezinárodní

Spolek uhradí členství v organizacích XX a ZZ. Díky členství v těchto organizacích získá spolek informace ohledně např. novinek ve výzkumu, …. 

Výstup č.10 – Pořádání mezinárodní

Výstupy projektu uvedené v části 2.5. Popis _konference  očekávaných výstupů projektu a sumarizované realizace 1 mezinárodní konference

výstupy v tabulce Přehled výstupů projektu

          _{musí být} v souladu!!                        na téma: XY. Téma konference bylo

vybráno na základě předchozích zkušeností …  

Aktivity projektu

Výstupy projektu uvedené v části 2.5. Popis očekávaných výstupů projektu a sumarizované výstupy v tabulce Přehled výstupů projektu musí být také v souladu s popisem jednotlivých aktivit!!

Úřad vlády České republiky

Odbor lidských práv a ochrany menšin Výstupy projektu

výstupy projektu jsou závazné, za jejich nesplnění Vám hrozí odvod – viz Příloha č. 6 Výzvy

Úřad vlády České republiky

Odbor lidských práv a ochrany menšin

                                                                                                 2.15. Konference a

Nesoulad části žádosti přednášky s tab. 4.1. Náklady/dotace

• lektorné – DPP/DPČ –  limitováno tabulkou č. 2 - Maximální výše odměn na DPČ/DPP hrazené z dotace  – uvést v části 3. Projektový  tým, pokud bude lektor na fakturu, uvést v položce Ostatní služby

• náklady/výdaje na pronájem prostor nebo na občerstvení se musí promítnout do tabulky

4.1. Náklady/dotace – do položky Nájemné, nebo Ostatní materiál, Ostatní služby

• téma přednášky by mělo být uvedeno ve výstupech projektu 

• pozor na neuznatelný náklad/výdaj -  náklady/výdaje na práce související s přímou lektorskou činností lektorů a dalších školitelů (náklady/výdaje na přípravu), jejichž rozsah překračuje 2násobek počtu hodin stanovených na přímou lektorskou činnost

Úřad vlády České republiky

Odbor lidských práv a ochrany menšin Odbor rovnosti žen a mužů

                                                                   Projektový tým

• pokud budou uplatňovány zákonné odvody na zaměstnance na DPP/DPČ, je nutné na to v části 3.3.12. Budou uplatňovány zákonné odvody? upozornit

Úřad vlády České republiky

Odbor lidských práv a ochrany menšin

Odbor rovnosti žen a mužů

Informace o dobrovolnících

• za dobrovolnickou činnost se považuje veřejně prospěšná činnost, která je vykonávána dobrovolníkem, který dosáhl alespoň 15 let věku, ze svobodné vůle, ve svém volném čase a bez nároku na odměnu, protislužbu nebo jiné zvýhodnění

• sazba pro rok 2021 – 174 Kč/hod - započítat do spoluúčasti v položce OON (DPČ/DPP), a to až do výše 10 % celkových nákladů/výdajů projektu, na který je dotace požadována

• příjemce dotace je povinen: vést průkaznou evidenci odvedené dobrovolnické činnosti jednotlivých dobrovolníků, a to v rozsahu:

O datum zaevidování

O jméno, příjmení a datum narození dobrovolníka;

O předmět činnosti

O místo a časový rozsah vykonávaného dobrovolnictví v jednotlivých dnech

Vložit do závěrečné zprávy!!!!

Úřad vlády České republiky               

Odbor lidských práv a ochrany menšin

Sestavování rozpočtu dotace

Skupina položek OSOBNÍ NÁKLADY CELKEM

Úřad vlády České republiky

Odbor lidských práv a ochrany menšin Sestavování rozpočtu dotace

• Sestavení rozpočtu: – Výzva k podání žádosti – vyjmenovány neuznatelné náklady/výdaje

– Návod k vyplnění rozpočtu (maximální výše hrubé mzdy/platu nebo odměny, výpočet zákonných odvodů a ostatních sociálních nákladů)

– Informace o cenách obvyklých pro rok 2021 – platí i během doby realizace

Úřad vlády České republiky

Odbor lidských práv a ochrany menšin Sestavování rozpočtu dotace

• lze hradit uznatelné náklady/výdaje vzniklé od 1.1.2021 do

31.12.2021

• náklady/výdaje vztahující se POUZE k realizaci projektu a k naplnění výstupů projektu

• maximálně 70 % celkových nákladů/výdajů projektu

• maximálně 70 % státních prostředků na celkových nákladech/výdajích projektu

• náklady/výdaje musí splňovat principy 3E (efektivnost, účelnost, hospodárnost)

• odůvodněnost jednotlivých nákladů/výdajů v žádosti

• specifikace jednotlivých nákladů/výdajů

Úřad vlády České republiky

Odbor lidských práv a ochrany menšin

Struktura rozpočtu

• náklady/výdaje celého projektu a zvlášť náklady/výdaje hrazené z dotace

• Sloupec Specifikace rozpočtu dotace

– vyplnit ke každé položce hrazené z dotace 

– uvádět ve formátu druh nákladu/výdaje a výše prostředků v Kč, např. školení 5.000 Kč (nejlépe řádkovat, aby bylo přehledné!)

– slouží k posouzení účelnosti, hospodárnosti a efektivnosti vynaložených prostředků

– každý náklad/výdaj v žádosti jasně a zřetelně odůvodnit (včetně osobních nákladů)!

Úřad vlády České republiky

Odbor lidských práv a ochrany menšin Vývoje rozpočtu - shrnutí

• Rozpočet uvedený v žádosti o poskytnutí dotace

• Návrh Komise na úpravu žádosti (včetně rozpočtu) a návrh výše poskytnuté dotace

• Úprava žádosti

–

– vyškrtání položek neuznatelných nákladů/výdajů – Výzva k podání žádosti

– úprava zařazení položek do rozpočtu – Návod k vyplnění rozpočtu (příloha č. 1 Výzvy)

• Schválení úpravy žádosti Komisí

• Vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace – konečná a závazná podoba rozpočtu

Chyby v rozpočtu

Tabulka 4.1. Náklady/dotace  - Specifikace rozpočtu dotace

      Specifikace se vztahuje POUZE k požadované dotaci od ÚV ČR!!!!!

• specifikaci vyplnit ke každé položce rozpočtu hrazené z dotace ÚV ČR, kterou žadatel požaduje (druh nákladu – výše požadované dotace)  

• specifikace rozpočtu musí být věcná a výstižná (ne odkazovat na jiné části žádosti, jiné dokumenty apod.) 

Úřad vlády České republiky

Odbor lidských práv a ochrany menšin

Odbor rovnosti žen a mužů

Chyby v rozpočtu

Tab. 4.1. Náklady/dotace 

• Špatně - schází finanční specifikace nákladů

• Správně 

Chyby v rozpočtu

Náklady/výdaje na občerstvení u akcí předem plánovaných v projektu, jako jsou odborné konference, workshopy, semináře a obdobné akce

• rozepsat předpokládaný počet osob, délka trvání akce

• limit 200 Kč na den a osobu v případě celodenní tuzemské akce (dále než 8 hodin)

• u kratší akce limit 25 Kč na hodinu/osobu

POZOR!  Náklady/výdaje na stravování a občerstvení osob z cílové skupiny se řídí stejnými limity!

Mzdy pracovníků projektu hrazené z dotace  a jejich limity

Tabulka č. 1

Příklad  - komunitní pracovník – základní vzdělání, 0,5 úvazku, na 12 měsíců

1. krok – na základě dosaženého vzdělání určit platovou třídu zaměstnance

Příklad  - komunitní pracovník – základní vzdělání, 0,5 úvazku, na 12 měsíců

1. krok – na základě dosaženého vzdělání určit platovou třídu zaměstnance Řešení: základní vzdělání 

              max. 2. platová třída

Chcete-li dát pracovníkovi víc než 23 700 Kč měsíčně, např. 25 000 Kč (tzn. nad limit), je toto za určitých podmínek možné.

2. krok – určí se celková hrubá mzda za rok, kterou chcete zaměstnanci vyplatit  Řešení:   3.2.10. Hrubá mzda za rok – celkem (Kč)                  = 25 000 * 12 * 0,5 = 150 000 Kč

3. krok - určí se maximální hrubá měsíční mzda  zaměstnance hrazená z dotace

Řešení: 3.2.11. Částka požadovaná z dotace ÚV ČR  za rok – celkem (Kč) 

= 23 700 * 12 * 0,5 = 142 200 Kč

Pracovníkovi       zaplatíte za rok jeho práce 150 000 Kč, avšak z  dotace lze požadovat maximálně 142 200 Kč. Rozdíl mezi částkou, kterou mu zaplatíte za rok a částkou, kterou lze požadovat z dotace za rok, je nutné hradit z jiných zdrojů  (spolufinancování)!!

Úřad vlády České republiky

               Odbor lidských práv a ochrany menšin                                

Odměny pracovníků na DPČ/DPP projektu hrazených z dotace a jejich limity

Tabulka č. 2

Úřad vlády České republiky

Odbor lidských práv a ochrany menšin

Příklad  - pracovník XY - doučování dětí v lokalitě XYZ – dohoda o provedení práce, střední vzdělání s maturitou, plánovaný počet hodin/projekt  120

1. krok – na základě dosaženého vzdělání určit platovou třídu zaměstnance

Řešení: střední vzdělání s maturitou max. 9. platová třída

Úřad vlády České republiky

Odbor lidských práv a ochrany menšin

Příklad  - pracovník XY - doučování dětí v lokalitě XYZ – dohoda o provedení práce, střední vzdělání s maturitou, plánovaný počet hodin/projekt  120

1.krok – na základě dosaženého vzdělání určit platovou třídu zaměstnance

Řešení: střední vzdělání s maturitou max. 9. platová třída

Chcete-li dát pracovníkovi víc než 234 Kč na hodinu,  např. 270 Kč (tzn. nad limit), je toto za určitých  podmínek možné.

2. krok – určí se hodinová odměna pracovníka, kterou mu chcete vyplatit a celková částka, která mu bude vyplacena

Řešení: 3.3.10. Odměna za rok celkem (Kč) = 270 * 120 = 32 400 Kč

3. krok - určí se částka požadovaná  z dotace ÚV ČR za rok

Řešení: 3.3.11. Částka požadovaná z dotace ÚV ČR za rok 

= 234* 120 = 28 080 Kč

Úřad vlády České republiky

Odbor lidských práv a ochrany menšin

Zákonné odvody z mezd a odměn hrazené z dotace a jejich limity

Úřad vlády České republiky

Odbor lidských práv a ochrany menšin

Ostatní sociální náklady z mezd a odměn hrazené z dotace a jejich limity

Úřad vlády České republiky

Odbor lidských práv a ochrany menšin Další problematické části žádosti

• Tabulka 4.1. Náklady/dotace

                –          zařazení nákladů do položek rozpočtu – viz Návod k vyplnění rozpočtu

• Občerstvení na akcích – pokud formou nákupu = Ostatní materiál X pokud formou cateringu/dodavatelsky = Ostatní služby (vždy psát předpokládaný počet osob a rozsah akce kvůli limitům)

• Účetní programy apod. – pokud nákup zcela nového software = Vybavení DDNM do 60

tis. Kč X pokud formou prodloužení licence/pronájem na dobu určitou = Ostatní služby

• Cestovné pracovníků (dle zákoníku práce, včetně náhrad – jízdné, stravné, ostatní náklady + musí být sjednána možnost vyslat zaměstnance na pracovní cestu + mít účetní doklad + doklad o započetí a ukončení cesty + používání soukromého vozidla – nutnost mít kalkulaci) = Cestovné tuzemské x náklady na jízdné, občerstvení a ubytování pro cílovou skupinu = Ostatní služby

     Pokud budou z dotace hrazeny cestovní náklady více než jedné osobě, je nutné

toto v žádosti řádně odůvodnit.

• Supervize = v tomto dotačním programu neuznatelný náklad

Formální hodnocení žádosti

• Formální hodnocení žádostí - provádí příslušný útvar – září/říjen 

• Výzva k odstranění nedostatků žádosti

– ve   formě     USNESENÍ doručené   datovou schránkou, poštou

– Stanovená lhůta se počítá od doručení usnesení – lze prodloužit, ale pouze na žádost doručenou před uplynutím dané lhůty

Úřad vlády České republiky

Odbor lidských práv a ochrany menšin Formální hodnocení žádosti

• Zastavení řízení    Usnesení o zastavení řízení:

– žádost nebyla podána ve lhůtě stanovené výzvou, tzn. do 21. září 2020 odeslána elektronicky a do 5 dnů od odeslání nebyl doručen krycí list; – žadatel neodpovídá okruhu oprávněných žadatelů o dotaci uvedenému ve výzvě;

– neodstraní-li žadatel o dotaci vady ve stanovené lhůtě (včetně zmeškání lhůty) – pozor, pokud se jedná o úpravy ve webové aplikaci, vždy musí být doručen i krycí list!!!;

– zanikl-li žadatel o dotaci přede dnem vydání rozhodnutí o poskytnutí dotace;

– nastane některý z důvodů uvedených v § 66 odst. 1 správního řádu – např. pokud je žádost právně nepřípustná, tzn. např. je umožněno podat v daném programu pouze jednu žádost, ale budou doručeny žádosti dvě 

Věcné hodnocení

• Externí hodnocení – 2 posudky na projekt, max. 100 b/posudek – pokud rozdíl v bodech více než 25      třetí posudek • Pořadí žádostí na jednání Komise • Vyjádření dotačního pracovníka k 3E žádosti • Vyjádření Oddělení kontroly k uznatelnosti/neuznatelnosti nákladů/výdajů

Jednání Komise

• Pro každý dotační program samostatná Komise

• Jednací řád

• 2 jednání Komise

1. jednání

– Komise postupuje sestupně od nejlépe hodnocené žádosti – Hlasování

– Možnost doporučení úpravy žádosti nebo návrh pro ředitelku Odboru lidských práv a ochrany menšin poskytnout dotaci v plné výši nebo návrh žádost zcela zamítnout

2. jednání (v případě úpravy žádosti)

– Hlasování

– Návrh na výši poskytnuté dotace pro ředitelku Odboru lidských práv a ochrany menšin

Úprava žádosti

• Komise může doporučit úpravu žádosti:

– Navrhne nižší částku dotace, než byla původně požadována (např. některé z aktivit nejsou dotačním programem    podporovány   nebo   náklady/výdaje nesplňují kritéria 3E)

– V rozpočtu dotace neuznatelné náklady/výdaje

– Chybně zařazené náklady/výdaje v položkách rozpočtu dotace

– Chybně vyplněný Přehled výstupů projektu

• Výzva k úpravě žádosti ve formě USNESENÍ (datovou schránkou, poštou)

Úprava žádosti

• Prostřednictvím webové aplikace       krycí list

(Potvrzení o odeslání upravené žádosti do IS Patriot)

• Lhůta min. 10 dní od doručení USNESENÍ – lze prodloužit, ale pouze na žádost doručenou před uplynutím dané lhůty

• Není možné navýšit žádnou položku rozpočtu či použít původně nulovou položku

• Pokud není žádost upravena v termínu – Komise opět posoudí žádost původní         dotaci z části poskytne a žádost ve zbytku zamítne nebo žádost zcela zamítne

Úřad vlády České republiky

Odbor lidských práv a ochrany menšin

Vydání rozhodnutí a vyplacení      dotace

• Před vydáním rozhodnutí kontrola údajů – soulad s rejstříkem

(změny nahlašovat průběžně!)

• Rozhodnutí:

– zcela poskytne dotaci

– zcela zamítne žádost o poskytnutí dotace

– dotaci zčásti poskytne a zároveň žádost ve zbytku zamítne

• Podmínky a povinnosti příjemce dotace; odvody za porušení podmínek a povinností (porušení rozpočtové kázně)

• Předat rozhodnutí      dalším       osobám, zejména ekonomům/účetním

• Vyplacení dotací zpravidla do 31. března

Úřad vlády České republiky

Odbor lidských práv a ochrany menšin

Změna rozhodnutí

• Je nutné ji provést v případě, že:

– se změní výstupy projektu – jejich počet, jejich celková hodnota, jejich téma apod.

– je nutné provést změnu v rozpočtu

• Změnu rozhodnutí lze provádět i vícekrát, ale

– poskytovatel nemusí vyhovět buď z důvodu časové náročnosti administrativy při změně rozhodnutí; posoudí změnu jako neoprávněnou, neefektivní apod.

• Vydání rozhodnutí o změně rozhodnutí nebo rozhodnutí o zamítnutí žádosti

Neposkytnutí dotace

• NE žadateli:

– jehož členem statutárního orgánu je zaměstnanec Úřadu vlády, který se podílí anebo se vzhledem ke svému služebnímu nebo pracovnímu zařazení může podílet na dotačním řízení programu, ve kterém žádá o dotaci

– který za rok 2020 nevypořádá dotaci ve stanoveném termínu, tzn. nepředloží přehled o čerpání a použití prostředků (tabulka MF – dostupná v aplikaci!) a nevrátí nepoužité prostředky do 15. února 

– nepředloží závěrečnou zprávu o realizaci projektu za rok 2020 včetně všech příloh do 15. února, nebo ve stanovené lhůtě neodstraní závažné nedostatky zjištěné v předložených dokladech (důkladně přečíst rozhodnutí – např. účetní sestava zvlášť k dotaci a zvlášť k projektu)

Odbor lidských práv a ochrany menšin

Odbor rovnosti žen a mužů                                                       

 Změny během realizace projektu

• Změny identifikačních údajů –  emailem (pokud se dají ověřit v rejstříku), jiné údaje datovou schránkou, poštou

•

(viz. Návod k registraci do webové aplikace)

• Změny v projektu (věcné i finanční) – oficiální žádost datovou schránkou, poštou        posouzení útvarem (doložení dalších dokumentů)        vydání nového rozhodnutí o poskytnutí dotace nebo rozhodnutí o zamítnutí změny

• Přesuny v rozpočtu v rámci 20 % není nutné hlásit v průběhu roku, ale v závěrečné zprávě ANO (podléhá sankci)

Předčasné ukončení projektu a vratka dotace v průběhu kalendářního roku

• Předčasné ukončení realizace projektu či nezapočetí realizace projektu

• Oznámení Úřadu vlády do 14 dnů (včetně odůvodnění) a do 30 dnů navrácení poměrné části, dle délky realizace projektu, nebo v případě nerealizace projektu celé dotace, na účet Úřadu, z něhož mu byla poskytnuta dotace

• Závěrečná zpráva 

Závěrečná zpráva

• Prostřednictvím webové aplikace odeslat do 15. února + doručení krycího listu do 5 dnů od elektronického podání závěrečné zprávy ve webové aplikaci

• Finanční vypořádání („excelová tabulka“ MF dostupná ve webové aplikaci – musí být předloženo do 15. února– vkládá se do aplikace) + vratka (stejný termín!)            jinak jde o porušení rozpočtové kázně 

• Účetní sestavy zvlášť k dotaci a zvlášť k projektu

• Podrobné informace o práci dobrovolníků na projektu 

Závěrečná zpráva

• NOVĚ!! pro dotační řízení na rok 2021 mohou příjemci dotací, za podmínek stanovených v § 1f zákona  č. 563/1991 Sb., o účetnictví vést jednoduché účetnictví - předmětem jednoduchého účetnictví jsou výdaje a příjmy, majetek a závazky

• pokud příjemce dotace nesplňuje podmínky pro vedení jednoduchého účetnictví, vede účetnictví v plném rozsahu, nebo ve zjednodušeném rozsahu, takoví příjemci účtují podvojnými zápisy o stavu a pohybu majetku a jiných aktiv, závazků včetně dluhů a jiných pasiv, dále o nákladech  a výnosech a o výsledku hospodaření

Úřad vlády České republiky

Odbor lidských práv a ochrany menšin Odbor rovnosti žen a mužů

                                                                   Závěrečná zpráva

• Účetní sestava dotace ve shodě se schváleným rozpočtem dotace 

• Nepřidávat žádné nové, tzn. neschválené, náklady/výdaje

• Nepoužít položku s původně nulovou hodnotou (výjimkou je skupina položek Osobní náklady)

• Přesuny o 20 % mezi položkami (řádky)! (výjimkou je skupina položek Osobní náklady)

Rozpočet projektu   – schválené rozhodnutí

Úřad vlády České republiky

Odbor lidských práv a ochrany menšin Odbor rovnosti žen a mužů

Závěrečná zpráva

Účetní sestava k dotaci

v závěrečné zprávě upravte v rozpočtu projektu částky ve Specifikaci rozpočtu dle účetní sestavy k dotaci

Úřad vlády České republiky

Odbor lidských práv a ochrany menšin

Odbor rovnosti žen a mužů

 Úprava rozpočtu při realizaci 

•

• Nutné zachovat strukturu konečné podoby schváleného rozpočtu, tzn. nedoplnit nové, neschválené náklady a nepoužít položku s původně nulovou hodnotou

• !VÝJIMKA! skupina položek Osobní náklady celkem – možné  z dotace hradit i druhy vykonávané práce, které byly uvedeny  v žádosti, na které si původně příjemce dotace nežádal a přesouvat prostředky mezi jednotlivými položkami nebo použít položku s nulovou hodnotnou, avšak v součtu nesmí být skupina položek OSOBNÍ NÁKLADY CELKEM navýšena o více než 20 %

• Pokud si nejste jisti, konzultujte přesuny s dotačním pracovníkem!

Úřad vlády České republiky

Odbor lidských práv a ochrany menšin

Odbor rovnosti žen a mužů

Přesuny položek o 20 %

         Úřad vlády České republiky            

Odbor lidských práv a ochrany menšin

Odbor rovnosti žen a mužů

     Navýšení jednotlivých položek o rozpočet v závěrečné zprávě – dle rozhodnutí max. 20%!

Úřad vlády České republiky

Odbor lidských práv a ochrany menšin

Odbor rovnosti žen a mužů

Výjimka: Skupina položek Osobní náklady celkem

•     PODMÍNKA: skupina položek Osobní náklady celkem navýšena o max. 20 %      (a snížení jiné položky rozpočtu o stejnou       částku) 

Původní rozpočet

1. Možné přesouvat prostředky mezi jednotlivými položkami

•    Např. Přesun 5 000 Kč z položky OON (DPČ/DPP) na položku Hrubé mzdy/platy.

     Hrubé mzdy/platy: 105 000 Kč      

     OON (DPČ/DPP): 57 250 Kč

2. Možné POUŽÍT položku s NULOVOU HODNOTOU.

• Např. Přesun prostředků z položky Cestovné tuzemské  do položky Ostatní sociální náklady.

     Cestovné tuzemské: 0 Kč      Ostatní sociální náklady: 2 000 Kč      OSOBNÍ NÁKLADY CELKEM:  

         198 250 Kč = navýšení skupiny                                      položek o 1 % 

                Úřad vlády České republiky         

Odbor lidských práv a ochrany menšin Závěrečné doporučení

• všechny požadované náklady/výdaje v žádosti dostatečně odůvodněte a to i náklady/výdaje na mzdy a odměny (do textu žádosti lze k jednotlivým aktivitám projektu zakomponovat i náplň činnosti jednotlivých pracovníků, na které žádáte dotaci)

•

• dodržujte termíny

• seznamte se důkladně se všemi dokumenty (především Výzva k podání žádosti a Rozhodnutí), seznamte s těmito dokumenty i další osoby, především účetní

• při komunikaci s Úřadem vlády využívejte především datovou schránku, pokud zasíláte poštou, pozor na razítko na konci otevírací doby a raději zasílejte doporučeně pro případ ztráty dokumentu.

• vyzvedávejte si námi zaslané dokumenty na poště, případně v datových schránkách včas, urychlí to celé dotační řízení  

Úřad vlády České republiky

Odbor lidských práv a ochrany menšin

Příklady nedostatečně a nejednoznačně odůvodněných položek rozpočtu

• náklady/výdaje na potraviny na akce, občerstvení pro účastníky vzdělávání - pro kolik lidí? z Žádosti by mělo být také jasné, o jaké akce se jedná, pro kolik osob je občerstvení zamýšleno a jak dlouhá akce bude – akce musí být uvedeny v sekci 2.12. a měly by být uvedeny ve výstupech projektu;

• náklady/výdaje na fotoaparát /kameru– jak souvisí s realizací projektu, na co je budete potřebovat?

• potřeby k akcím, ostatní drobné nákupy, pomůcky na akce, výpočetní technika – Co to je? Co si pod tím představit? nelze psát takto obecně, je potřeba ve specifikaci rozpočtu konkretizovat např. 1x notebook (15.000 Kč);

• pokud požadujete peníze na stejné náklady jako v minulém roce (týká se zejména položky Vybavení DDHM ) je nutné odůvodnit, proč žádáte znovu peníze např. na PC, když jste na něj dostali peníze již v předešlém roce;

Úřad vlády České republiky

Odbor lidských práv a ochrany menšin

Příklady nedostatečně a nejednoznačně odůvodněných položek rozpočtu

• organizace chce z dotace hradit mzdu ekonomickému pracovníkovi/ PR pracovníkovi a současně také v položce Ostatní služby žádá peníze na ekonomické služby/ PR služby – jaký to má důvod? 

• náklady/výdaje na cestovné zaměstnanců a členů spolku – není možné hradit, když v Žádosti/v Přehledu výstupů projektu nejsou cesty definovány a dále pokud není odůvodněn počet účastníků (týká se hlavně cest do zahraničí);

• mzdy/platy pracovníků – z Žádosti musí být jasné, co přesně pracovník bude dělat, pokud např. v Žádosti uvedete, že pracovník bude poskytovat individuální poradenství a jeho další náplň práce neuvedete (i přesto, že bude například zajišťovat administrativní chod spolku), nelze mzdu tohoto pracovníka hradit z dotace, protože individuální poradenství bude vyhodnoceno jako sociální služba. 

                Úřad vlády České republiky         

Odbor lidských práv a ochrany menšin

DĚKUJEME ZA POZORNOST 

Kontakt

Olga Vlastová MSc., email vlastova.olga@vlada.cz,  tel. +420 224 002 341, +420 720 063 776

Související témata