Závazek dosáhnout klimatické neutrality do roku 2050: Komise navrhuje evropský právní rámec pro klima

Rychlé shrnutí

• Komise schválila návrh „klimatického zákona“
• Ten má EU dovést k uhlíkové neutralitě do 2050
• Byznysu, občanům a veřejným orgánům usnadní předvídatelnost legislativy
• Součástí je právně závazný cíl „Nulová bilance emisí skleníkových plynů do roku 2050“
• Obsahuje opatření k monitorování pokroku a přizpůsobení se situaci.
• K dosažení uhlíkové neutrality 2050:
  
  • Komise navrhne nový cíl EU pro snížení emisí do roku 2030
  • Do června 2021 přezkoumá všechny související politické nástroje a případně navrhne revizi
  • Stanoví plán snižování emisí na 2030-2050
  • Do září 2023 posoudí soulad unijních a národních opatření
  • Bude zplnomocněna vydávat doporučení členským státům, které je budou povinny zohlednit
  • Členské státy mají vypracovat adaptační strategie s cílem snížit zranitelnost vůči dopadům změn klimatu
• Komise také spouští veřejnou konzultaci o budoucím „evropském klimatickém paktu“
• Rok 2021 má být Evropským rokem železniční dopravy

Plné znění tiskové zprávy

Komise dnes představila návrh, kterým plánuje zakotvit do právní úpravy politický závazek EU dosáhnout do roku 2050 klimatické neutrality, aby ochránila planetu a své obyvatelstvo. Evropský právní rámec pro klima stanoví cíl a směřování veškeré politiky EU na období do roku 2050, a veřejnoprávním orgánům, podnikům a občanům tak zaručuje určitou předvídatelnost vývoje. Komise zároveň zahajuje veřejnou konzultaci o budoucím evropském klimatickém paktu. Veřejnost bude mít prostřednictvím této konzultace možnost zapojit se do společného koncipování této právní úpravy.

Předsedkyně Ursula von der Leyenová uvedla: „Dnes přijímáme opatření k tomu, aby se EU stala do roku 2050 prvním klimaticky neutrálním kontinentem na světě. Náš politický závazek jsme promítli do právního rámce pro klima, který je hlavní částí Zelené dohody pro Evropu a nezvratně určuje cestu k udržitelnější budoucnosti. Zajišťuje předvídatelnost a transparentnost pro evropský průmysl a investory. Dává směr naší strategii zeleného růstu a zaručuje, že přechod bude postupný a spravedlivý.“

Výkonný místopředseda pro Zelenou dohodu pro Evropu Frans Timmermans k tomu řekl: „Dnes přetavujeme slova do činů, abychom evropským občanům ukázali, že to s dosažením nulové bilance emisí skleníkových plynů do roku 2050 myslíme vážně. Evropský právní rámec pro klima je také poselstvím pro naše mezinárodní partnery, že nastal rok, kdy musíme při plnění našich společných cílů Pařížské dohody společně zvýšit naše celosvětové ambice. Právní rámec pro klima zajistí, abychom zůstali disciplinovaní a zaměření na vytyčené cíle, neuchýlili se od nich a nadále přebírali odpovědnost za jejich dosahování.“

Komise prostřednictvím evropského právního rámce pro klima navrhuje právně závazný cíl dosáhnout nulovou bilanci emisí skleníkových plynů do roku 2050. Ke splnění tohoto cíle jsou orgány EU a členské státy povinny přijmout nezbytná opatření na úrovni EU i na vnitrostátní úrovni.

Právní rámec pro klima zahrnuje opatření ke sledování pokroku a odpovídající přizpůsobení našich akcí, a to na základě stávajících systémů, jako je například proces řízení vnitrostátních plánů členských států v oblasti energetiky a klimatu, pravidelné zprávy Evropské agentury pro životní prostředí a nejnovějších vědeckých poznatků o změně klimatu a jejích dopadech. Pokrok bude v souladu s globálním přezkumem v rámci Pařížské dohody přezkoumáván každých pět let.

Předmětem právního rámce pro klima je také cesta k dosažení cíle do roku 2050:

• Komise na základě komplexního posouzení dopadů navrhne nový cíl EU pro snížení emisí skleníkových plynů do roku 2030. Jakmile bude posouzení dopadů dokončeno, právní rámec pro klima se novelizuje.

• Komise do června 2021 přezkoumá všechny relevantní související politické nástroje a v případě potřeby navrhne jejich revizi, aby se umožnilo dodatečné snížení emisí do roku 2030.

• Komise navrhuje stanovit v celé EU pro období 2030–2050 trajektorii snižování emisí skleníkových plynů, aby bylo možné měřit dosažený pokrok a zajistit veřejným orgánům, podnikům a občanům předvídatelnost.

• Komise do září 2023 a poté každých pět let posoudí soulad unijních a vnitrostátních opatření s cílem dosáhnout klimatické neutrality a trajektorií na období 2030–2050.

• Komise bude zplnomocněna vydávat doporučení členským státům, jejichž počínání nebude v souladu se snahou dosáhnout klimatické neutrality. Členské státy budou povinny taková doporučení náležitě zohlednit, v opačném případě budou muset objasnit důvody svého konání. Komise může také přezkoumat, zda jsou trajektorie a opatření na území celé Unie přiměřené.

• Členské státy budou rovněž muset vypracovat a provádět adaptační strategie s cílem posílit odolnost a snížit míru zranitelnosti vůči dopadům změny klimatu.

Koncipování evropského klimatického paktu a budoucích politik

Vedle veřejné politiky a regulace musí svou úlohu při transformaci na klimaticky neutrální Evropskou unii sehrát všechna odvětví společnosti a hospodářství.

Komise proto dnes zahajuje veřejnou konzultaci o novém evropském klimatickém paktu, rozsáhlé iniciativě zaměřené na to, aby občané a zúčastněné strany měli možnost vyjádřit se a zapojit se do navrhování nových opatření v oblasti klimatu, sdílet informace, zahájit činnost na místní úrovni a představit řešení, která mohou být přejata.

Tato veřejná konzultace bude probíhat po dobu 12 týdnů. Příspěvky budou použity při koncipování klimatického paktu, který bude zahájen před zasedáním konference OSN o změně klimatu, která se uskuteční v listopadu 2020 v Glasgow (COP26).

Komise dnes oficiálně zahájila práci v této oblasti a zveřejnila úvodní posouzení dopadů budoucího mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích a přezkum směrnice o zdanění energie, dvou dalších důležitých politických nástrojů v rámci Zelené dohody pro Evropu. Sbor komisařů navíc přijal návrh vyhlásit rok 2021 Evropským rokem železniční dopravy se záměrem vyzdvihnout výhody, které bude pro klima představovat intenzivnější využívání železniční sítě pro osobní a nákladní dopravu.

Souvislosti

Ambice EU stát se do roku 2050 prvním klimaticky neutrálním blokem na světě je ústřední myšlenkou Zelené dohody pro Evropu, kterou Komise pod vedením Ursuly von der Leyenové představila 11. prosince 2019.

Komise nejprve v listopadu 2018 nastínila svou vizi dosáhnout klimatické neutrality v EU do roku 2050 v souladu s cílem Pařížské dohody, tj. udržet globální nárůst teploty výrazně pod 2 °C a usilovat o to, aby se tento nárůst udržel na 1,5 °C. Dne 14. března 2019 podpořil cíl EU dosáhnout nulové bilance emisí skleníkových plynů Evropský parlament. Dne 12. prosince 2019 potvrdila cíl klimaticky neutrální EU do roku 2050 i Evropská rada.

Podrobnější informace

Tiskové prohlášení předsedkyně Ursuly von der Leyenové 

ZPRÁVA: Otázky a odpovědi týkající se evropského právního rámce pro klima

Evropský právní rámec pro klima

Dlouhodobá strategie do roku 2050

rámci evropského klimatického paktu

Zelená dohoda pro Evropu