Senát USA představuje vlastní verzi zemědělského zákona Farm Bill 2.0

Výbor by měl návrh projednat v tomto týdnu a zahájit tak legislativní proces směřující k novému zemědělskému zákonu (Farm Bill). Sněmovna reprezentantů již svou verzi Farm Bill 2.0 (H.R. 7567 – Farm, Food, and National Security Act of 2026) schválila letos v dubnu. K přijetí nového zemědělského zákona bude tedy nutné, aby Senát schválil svou verzi návrhu a aby následně Sněmovna reprezentantů a Senát odsouhlasily společné finální znění.

Poslední komplexní Farm Bill byl přijat v prosinci 2018 a většinu programů původně autorizoval do konce fiskálního roku 2023. Jelikož se Kongres na novém zákoně dosud neshodl, působnost programů byla opakovaně dočasně prodlužována. Poslední prodloužení z listopadu 2025 zachovává většinu příslušných oprávnění do 30. září 2026. Část zásadních změn včetně zemědělské záchranné sítě, pojištění plodin, ochrany půdy, exportních programů a SNAP byla schválena již v rozpočtovém zákoně P.L. 119-21 (součást tzv. One Big Beautiful Bill Act) z července 2025. Senátor Boozman tuto část politicky označuje jako „Farm Bill 1.0“; nynější návrh má doplnit oblasti, které tehdejší rozpočtový proces nepokryl.

Návrh zachovává tradičních 12 oblastí Farm Bill a většinu dotčených programů prodlužuje nebo upravuje do fiskálního roku 2031. Umožňuje např. celoroční prodej paliva E15, rozšiřuje podporu při přírodních katastrofách, zvyšuje limity přímých a garantovaných úvěrů USDA nebo usnadňuje financování začínajících farmářů. V obchodní oblasti navazuje na prostředky schválené již v roce 2025 a počítá s více než dvojnásobným financováním amerických exportních programů. Roční prostředky programu Market Access Program by měly vzrůst z 200 mil. USD na 421 mil. USD ve fiskálním roce 2027 a následně na 437 mil. USD. Financování Foreign Market Development Program by se mělo zvýšit z 34,5 mil. USD na 73,5 mil. USD a později na 75,5 mil. USD. Návrh také vytváří program technické pomoci pro zlepšování chladicích řetězců, přístavů a další infrastruktury v nových a rozvíjejících se zahraničních trzích, která má usnadnit vývoz amerických zemědělských produktů.

USDA by zároveň mělo podporovat Úřad amerického obchodního zmocněnce (USTR) v jeho úsilí zajistit americkým producentům, zpracovatelům a vývozcům možnost používat na zahraničních trzích tzv. „obecné názvy“ (common names) potravin, vín a piv*, a to například prostřednictvím obchodních dohod, memorand o porozumění či výměny dopisů. Mezi takové obecné názvy návrh výslovně řadí označení např. feta, parmesan nebo prosciutto. Toto ustanovení odráží dlouhodobý spor mezi americkým přístupem k označování potravin a evropským systémem ochrany zeměpisných označení.

Zemědělské organizace, včetně National Corn Growers Association (NCGA), American Soybean Association a American Farm Bureau Federation, uvítaly zahájení projednávání návrhu ve výboru. Prezident NCGA Jed Bower ve svém dopise adresovaném členům výboru uvedl, že pěstitelé kukuřice si uvědomují, že do konce současného volebního období Kongresu zbývá jen omezený počet jednacích dnů potřebných k přijetí Farm Bill a legalizaci celoročního prodeje E15. S ohledem na tuto situaci vyzval výbor, aby návrh zákona posunul ještě před plánovanou srpnovou kongresovou přestávkou do další fáze legislativního procesu.

*Zajímavostí je, že původní senátní návrh SAFETY Act of 2025 - S. 1230 navrhoval zařadit také „Budejovicke pivo (Budweiser beer)“ mezi obecné názvy piv. V aktualizovaném senátním textu již tento název v taxativně uvedených příkladech není.

Zdroj: Successful Farming, Senate Agriculture Committee, Congress

Zpracovala:
Šárka Šachtová
zemědělská diplomatka velvyslanectví ČR ve Washingtonu, D. C.
mob.: +1 202 507-3859, mob. ČR: +420 602 437 432
sarka.sachtova@mzv.gov.cz