Komise zahajuje první hloubkové šetření podle nařízení o zahraničních subvencích

Nařízení o zahraničních subvencích: Komise zahajuje šetření

Komise dnes zahajuje první hloubkové šetření týkající se úlohy zahraničních subvencí potenciálně narušující trh a uplatňuje své pravomoci podle nařízení o zahraničních subvencích. Toto šetření se týká zadávacího řízení. Ukazuje odhodlání Komise zachovat integritu vnitřního trhu tím, že zajistí, aby příjemci zahraničních subvencí nemohli využívat nespravedlivé výhody při získávání veřejných zakázek v EU na úkor spravedlivé hospodářské soutěže.

Šetření, které bylo dnes zahájeno v návaznosti na oznámení, které Komisi předložila společnost CRRC Qingdao Sifang Locomotive Co., Ltd., dceřiná společnost společnosti CRRC Corporation, čínského státem vlastněného výrobce vlaků. Jedná se o zadávací řízení zahájené bulharským ministerstvem dopravy a spojů, které se týká poskytování několika elektrických vlaků „push-pull“, jakož i souvisejících služeb údržby a školení zaměstnanců.

Podle nařízení o zahraničních subvencích jsou společnosti povinny oznamovat svá nabídková řízení na veřejné zakázky v EU, pokud odhadovaná hodnota zakázky přesáhne 250 milionů EUR a pokud byly společnosti poskytnuty zahraniční finanční příspěvky ve výši nejméně 4 milionů EUR od alespoň jedné třetí země v průběhu tří let před oznámením.

Po předběžném přezkumu oznámení, které obdržela od společnosti CRRC Qingdao Sifang Locomotive, považovala Komise za odůvodněné zahájit hloubkové šetření, neboť existují dostatečné náznaky, že této společnosti byla poskytnuta zahraniční subvence, která narušuje vnitřní trh. Za tímto účelem musela Komise posoudit, zda zahraniční finanční příspěvek představuje subvenci, která přímo nebo nepřímo poskytuje společnosti selektivní výhodu; a zda to společnosti umožňuje podat nepřiměřeně výhodnou nabídku.

Během hloubkového šetření Komise dále posoudí údajné zahraniční subvence a získá veškeré informace potřebné ke zjištění, zda mohly společnosti CRRC Qingdao Sifang Locomotive umožnit, aby v reakci na nabídkové řízení předložila nepřiměřeně výhodnou nabídku. Taková nabídka by mohla způsobit, že další společnosti účastnící se zadávacího řízení potenciálně přijdou o prodejní příležitosti.

V souladu s ustanoveními nařízení o zahraničních subvencích může Komise na konci svého hloubkového šetření i) přijmout závazky navržené společností, pokud narušení zcela a účinně napraví, ii) zakázat zadání zakázky nebo iii) vydat rozhodnutí o nevznesení námitek.

Společnost CRRC Qingdao Sifang Locomotive předložila úplné oznámení dne 22. ledna 2024. Od tohoto data má Komise 110 pracovních dnů, a to do 2. července 2024, na přijetí konečného rozhodnutí. Zahájení hloubkového šetření nepředjímá výsledek šetření.

Společnosti a produkty

CRRC Corporation Limited (známá jako CRRC) je čínským státem vlastněným výrobcem kolejových vozidel. Je největším světovým výrobcem kolejových vozidel, pokud jde o příjmy. Výrobci kolejových vozidel vyrábějí lokomotivy a vozy používané provozovateli železnic, jakož i podzemní dráhy, tramvaje a jiná železniční vozidla.

Nabídkové řízení na veřejné zakázky bulharského ministerstva dopravy a komunikací se týká 20 elektrických vlaků „push-pull“, jakož i jejich údržba po dobu 15 let. Odhadovaná hodnota zakázky činí přibližně 1,2 miliardy BGN (610 milionů EUR).

Procesní souvislosti

Nařízení o zahraničních subvencích se začalo používat dne 12. července 2023. Tento nový soubor pravidel umožňuje Komisi řešit narušení způsobená zahraničními subvencemi, a tím EU umožňuje zajistit rovné podmínky pro všechny společnosti působící na vnitřním trhu a zároveň zůstat otevřené obchodu a investicím.

Zdá se, že v posledních letech zahraniční subvence narušily vnitřní trh EU, mimo jiné tím, že svým příjemcům poskytují nespravedlivou výhodu při získávání společností nebo získávání veřejných zakázek v EU na úkor spravedlivé hospodářské soutěže. Nařízení o zahraničních subvencích tato narušení řeší a zaplňuje mezeru v právních předpisech. Poskytuje EU nové nástroje k účinnému řešení zahraničních subvencí, které způsobují narušení a narušují rovné podmínky na vnitřním trhu, který je založen na konkurenceschopném sociálně tržním hospodářství.

Nařízení o volném obchodu zavádí tři postupy:

• Dva postupy založené na oznamování s cílem i) prošetřit spojování podniků a ii) nabídky v zadávacích řízeních zahrnujících finanční příspěvky poskytnuté vládami zemí mimo EU. Oznamovací povinnosti se na hospodářské subjekty vztahují od 12. října 2023.
• Řízení z moci úřední s cílem prošetřit všechny ostatní situace na trhu, kdy může Komise zahájit přezkum z vlastního podnětu.

Komise zveřejní nedůvěrné znění dnešního rozhodnutí, jakož i budoucí konečné rozhodnutí po přijetí v Úředním věstníku Evropské unie.

Pro více informací

Nařízení o zahraničních subvencích

Internetové stránky nařízení o zahraničních subvencích

Praktické informace, včetně otázek a odpovědí

Faktografický přehled

Quote