Evropská komise představila balíček na posílení ekonomické bezpečnosti EU
Evropská komise předložila ve středu 24. ledna návrh několika nových návrhů, které mají v době rostoucího geopolitického napětí a technologických změn přispět k posílení hospodářské bezpečnosti EU. Sdělení Komise, které vychází z Evropské strategie hospodářské bezpečnosti z června 2023, představuje 5 nových iniciativ v oblasti obchodu, investic, výzkumu a inovací.
Cílem přijatých iniciativ je další posílení ochrany bezpečnosti a veřejného pořádku EU pomocí důkladnějšího prověřování zahraničních investic směřujících do EU, zlepšení evropské koordinace v oblasti kontrol vývozu, určení potenciálních rizik vyplývajících z odchozích investic, větší podpora výzkumu a vývoje technologií s potenciálem dvojího užití a zavedení opatření zaměřených na posílení bezpečnosti výzkumu.
Zahraniční investice jsou pro evropskou ekonomiku bezesporu přínosem, některé však mohou pro EU představovat bezpečnostní riziko. Komise přezkoumala za poslední 3 roky více než 1 200 transakcí přímých zahraničních investic oznámených členskými státy a na základě vyhodnocení fungování stávajícího nařízení plánuje zlepšení účinnosti systému mimo jiné prostřednictvím:
- povinnosti zavedení národního screeningového rámce pro všechny členské státy
- zacílení na potenciálně nejvíce rizikové případy přímých zahraničních investic se zohledněním stanovisek členských států a Komise týkajících se obav z narušení bezpečnosti a veřejného pořádku
- rozšíření kontroly vnitrounijních transakcí v případě, kdy je investor kontrolován zahraniční firmou mimo EU
EU je jedním z největších zahraničních investorů na světě, Komise bere tudíž na vědomí rostoucí obavy ohledně odchozích investic do úzce vymezené oblasti pokročilých technologií, jež by mohly posílit vojenské a zpravodajské kapacity aktérů, kteří je mohou zneužít k oslabení mezinárodního míru a bezpečnosti EU. Komise proto navrhla provedení analýzy odchozích investic, která bude zahrnovat tříměsíční konzultace se zúčastněnými stranami a dvanáctiměsíční monitorování a posuzování odchozích investic na vnitrostátní úrovni. Výstupem analýzy by mělo být rozhodnutí o případné potřebě přijetí nápravných opatření k efektivnímu řešení úniku špičkových unijních technologií.
Současný geopolitický kontext vyžaduje zlepšení koordinace kontrol vývozu zboží s civilním i obranným využitím. Jedná se například o pokročilou elektroniku či jaderné nebo raketové technologie. Komise proto navrhuje zavedení jednotných kontrol u toho zboží, které nebylo přidáno na kontrolní seznamy mnohostranných režimů kontroly vývozu z důvodu zablokování ze strany některých třetích zemí, čímž by se také předešlo aplikaci rozdílných přístupů k těmto položkám ze strany jednotlivých členských států. Dále bílá kniha navrhuje vytvoření fóra pro politickou koordinaci mezi členskými státy a Komisí, která v létě 2024 vydá doporučení ke zlepšení koordinace vnitrostátních kontrolních seznamů sloužící k lepší koordinaci přijímání vnitrostátních kontrol na úrovni členských států.
Možnosti podpory výzkumu a vývoje technologií s potenciálem dvojího užití (bílá kniha)
Bílou knihou o možnostech posílení podpory výzkumu a vývoje zahrnujících technologie s potenciálem dvojího užití zahájila Evropská komise veřejnou konzultaci a zaměřuje se na přezkum stávající podpory nabízené v rámci programů financování Evropské rady pro inovace (EIC), programu EU pro inovace v oblasti obrany (EUDIS), který svou působností spadá pod Evropský obranný fond (EDF), nebo Horizont Evropa. Poté nastiňuje tři možnosti dalšího postupu:
1) pokračovat dále v rámci současného uspořádání
2) zrušit výhradní zaměření na civilní aplikace ve vybraných částech programu, který nahradí program Horizont Evropa
3) vytvořit specializovaný nástroj se zvláštním zaměřením na výzkum a vývoj s potenciálem dvojího užití
Posílení bezpečnosti výzkumu v EU (doporučení)
Odvětví výzkumu a inovací se v současném geopolitickém kontextu může stát zranitelným místem, jelikož výsledky v oblasti inovací mohou být zneužívány například pro vojenské účely ve třetích zemích nebo autoritářských státech. Navrhované doporučení zdůrazňuje význam mezinárodní spolupráce a nastiňuje opatření s ohledem na akademické svobody a institucionální autonomii. Komise rovněž doporučuje vytvořit politický rámec pro bezpečnost výzkumu, zavést ochranná opatření prostřednictvím financujících organizací a motivovat univerzity a další veřejné a soukromé organizace působící v sektoru výzkumu a inovací, aby zaškolovaly poradce a tvůrce politik v problematice bezpečnosti. Komise bude monitorovat pokrok každé dva roky.
Zdroj: Evropská komise
Ilustrační foto: Unsplash
Poslední zprávy z rubriky Evropská unie:
Přečtěte si také:
Prezentace
26.04.2024 Historie a vývoj vodovodních baterií: Od...
25.04.2024 Pobřeží Egejského moře - ideální tip na všechny...
24.04.2024 Výsledková sezóna: Jak se daří výrobcům čipů a...
Okénko investora
Olívia Lacenová, Wonderinterest Trading Ltd.
Dlouho očekávaná událost ze světa kryptoměn. Přinese další halving bitcoinu nová maxima?
Štěpán Křeček, BHS
Petr Lajsek, Purple Trading
Ali Daylami, BITmarkets
Michal Brothánek, AVANT IS
Miroslav Novák, AKCENTA
Spotřebitelská inflace v eurozóně odeznívá, pro služby to však úplně neplatí
Jiří Cimpel, Cimpel & Partneři
Jakub Petruška, Zlaťáky.cz