Nový zákon budí značné rozpaky, Američané musí hlásit transakce ve výši 10000 dolarů a více

Ilustrační obrázek | zdroj: CoinBank https://coinbank.cz/portal-o-kryptomenach

V roce 2021, kdy kryptografický trh zažil snad největší turbulence od svého vzniku, se napříč světem začalo nahlas hovořit o potřebě regulace tohoto trhu. V návalu všech událostí byl Kongresem USA schválen zákon (listopad 2023), na který poté bylo tak trochu zapomenuto. Tento zákon ukládá povinnost každému, kdo obdrží od začátku roku (2024) v rámci jedné transakce kryptoměny v ekvivalentní hodnotě 10000 dolarů a více, aby tuto transakci ohlásil tamnímu daňovému úřadu (IRS; Internal Revenue Service). Na splnění této povinnosti pak má 15denní lhůtu. Za nesplnění této nové povinnosti může hrozit trest odnětí svobody, protože zanedbání ohlašovací povinnosti může být žalobci posouzeno jako trestný čin.

Povinnost hlásit obdržené transakce v hodnotě 10000 dolarů a více sama o sobě kontroverze nepůsobí. Ty jsou zapříčiněny až tím, jaké všechny údaje musí hlášení obsahovat. Příjemce většího objemu kryptoměn nově musí do hlášení uvést jméno, adresu a rodné číslo osoby, která transakci zadala a z jejíž adresy částka došla, výši transakce a datum a povahu transakce.

Nedokonalý zákon

Ačkoliv sama myšlenka obsažená v tomto zákoně je do jisté míry chvályhodná, exekuce tohoto zákonného nařízení je doslova tristní. Chybí prováděcí předpisy, které by zpřesnily stanovenou povinnost, chybí nástroje, jak odhalit zanedbání ohlašovací povinnosti apod. Výkonný ředitel neziskového výzkumného a advokátního centra Coin Center, Jerry Brito, k platnosti zákona prostřednictvím sítě X uvedl:

Zároveň na blogu neziskové společnosti klade řečnickou otázku, co má dělat těžař nebo validátor, když za vytěžení potažmo ověření bloku získá odměnu přesahující 10000 dolarů. Takovým typickým těžařem je těžař bitcoinů, který za svou činnost aktuálně obdrží 6,25 bitcoinů (cca 265000 dolarů; 15.1.2024). Jak je známo, dodnes nikdo neví, kdo je Satoshi Nakamoto, natož pak, aby byla znát jeho adresa bydliště nebo snad číslo pojištění. Co pak mají nahlásit tací těžaři?

Jerry Brito jako příklad nesmyslného zákona uvádí i situaci, kdy nějaký dárce bude anonymně darovat své bitcoiny nebo jiné kryptoměny. Koho pak má obdarovaný člověk nebo organizace uvést? Navíc uvádí, že IRS ještě ani nevydal standart, kterým by stanovil, jak přepočítávat obdržené kryptoměny na dolary.

Ohlašovací povinnost pod palbou kritiky

Dalším problémem, který se v této souvislosti objevuje, je, že IRS požaduje, aby hlášení bylo podáváno prostřednictvím formuláře 8300. Stěžejní problém tkví v tom, že i když podle amerických zákonů jsou kryptoměny a transakce s nimi považovány za hotovost a hotovostní transakce, úřad FinCEN (Financial Crimes Enforcement Network) nemá žádnou pravomoc shromažďovat informace ohledně transakcí s kryptoměnami. Přesto IRS požaduje, aby byl formulář 8300 zasílán také tomuto úřadu. Nehledě na fakt, že formulář je určen pro nahlášení hotovostních transakcí přesahující hodnotu 10000 dolarů a ne pro hlášení online kryptografických transakcí. Není tak ani jasné, jak má ohlašovatel takový formulář vyplnit.

I když nezisková společnost Coin Center napadla tento zákon již v červnu 2022 u soudu, soud o této žalobě zatím stále nerozhodnul. Zákon tak je stále platný a každý, kdo chce mít aktuálně nějaké dočinění s kryptoměnami, se mu musí podřídit. A to i přesto, že není úplně jasné, jak to má udělat.