Nové pravidlá pre lepší rastlinný množiteľský a lesný reprodukčný materiál - Často kladené otázky

1. Prečo musíme preskúmať právne predpisy EÚ o rastlinnom množiteľskom a lesnom reprodukčnom materiáli?

Rastlinný množiteľský materiál je rastlinný materiál (napríklad semená, odrezky, stromy, korene, hľuzy atď.) používaný na reprodukciu iných rastlín. Lesný reprodukčný materiál sa vzťahuje na semená, rastliny a niektoré druhy stromov, ktoré sa používajú na vytváranie nových lesov a výsadbu stromov.

Pre rastlinný množiteľský materiál platia prísne pravidlá EÚ týkajúce sa kvality a zdravia. Pravidlá týkajúce sa rastlinného množiteľského materiálu však existujú už od roku 1966 a je potrebné ich zrevidovať, aby držali krok s vývojom vedy, inovácií, technológií a digitalizácie a zároveň zabezpečili vysokú kvalitu, zdravšie a lepšie rastliny a stromy.

Aktualizované pravidlá zaručia stabilné výnosy, a to prostredníctvom budúcej odolnosti nových odrôd rastlín a testovaním ich vlastností, ktoré môžu prispieť k udržateľnejšej poľnohospodársko-potravinárskej výrobe. Semená budú lepšie prispôsobené na tlaky zmeny klímy, budú odolnejšie voči škodcom, čím sa obmedzí používanie pesticídov, a budú odolnejšie voči suchu. Revízia zabezpečí potravinovú bezpečnosť a pomôže zachovať genetickú diverzitu pestovaných plodín. Návrhom sa takisto zníži administratívna záťaž.

Modernizácia právneho rámca v navrhovanom nariadení podporí aj európsky sektor osív, ktorý je najväčším vývozcom na svetovom trhu s osivom (20 % svetového trhu s odhadovanou hodnotou 7 – 10 miliárd eur a 7 000 spoločností, najmä MSP).

1. Čo navrhuje Komisia?

Rastlinný množiteľský materiál

Návrh týkajúci sa rastlinného množiteľského materiálu zachováva základné zásady súčasných právnych predpisov, podľa ktorých sa nové odrody musiaregistrovať a rastlinný množiteľský materiál musí certifikovať pred tým, ako sa môžu uviesť na trh. Registrácia sa vzťahuje na zaradenie novej rastlinnej odrody do národného katalógu po potvrdení jej vlastností (napr. že sa líši od iných odrôd na trhu). Registrácia zahŕňa aj testovanie nových odrôd na vlastnosti, ktoré môžu prispieť k udržateľnejšej poľnohospodársko-potravinárskej výrobe. Certifikácia sa týka inšpekcií na poliach, kde sa rastlinný množiteľský materiál produkuje, a testovania rastlinného množiteľského materiálu zozbieraného na týchto miestach s cieľom potvrdiť, že sa môže uvádzať na trh.

Okrem toho návrh týkajúci sa rastlinného množiteľského materiálu:

• zvyšuje na trhu diverzitu rastlinného množiteľského materiálu a pestovaných plodín na poliach tým, že všetkým typom poľnohospodárov a užívateľov ponúka väčší výber a uľahčuje zachovanie tohto rozmanitého rastlinného množiteľského materiálu. Takéto zvýšenie pestovanej poľnohospodárskej biodiverzity sa dosiahne jednoduchšími pravidlami pre odrody na zachovanie[1] a heterogénny materiál[2] a osobitnými výnimkami pre siete na zachovanie osiva a výmenu osiva v naturáliách medzi poľnohospodármi;
• podporuje ekologickú poľnohospodársku výrobu prostredníctvom pravidiel prispôsobených pre ekologické odrody[3];
• poskytuje záhradkárom väčší výber.

Lesný reprodukčný materiál

V návrhu týkajúcom sa lesného reprodukčného materiálu sa zachovávajú aj zásady registrácie „rodičovských stromov“ (ďalej len „základný materiál“) a certifikácie.

Pomôže zabezpečiť, aby sa správny strom vysadil na správnom mieste, aby lesy boli prispôsobené súčasným a budúcim klimatickým podmienkam. Podporí sa tak aj cieľ EÚ vysadiť do roku 2030 3 miliardy nových stromov.

Posúdenie vlastností udržateľnosti materských stromov znamená, že sa kontrolujú vlastnosti stromov, ktoré prispievajú k odolnejším lesom, napr. odolnosť voči chorobám, lepšie prispôsobenie sa miestnym klimatickým a ekologickým podmienkam, stromy, ktoré dobre rastú a nevykazujú príznaky stresu. To umožní urýchliť adaptáciu lesov na zmenu klímy, čím sa zabezpečí ich nepretržitá produktivita v budúcnosti.

Pravidlá na uľahčenie zachovania ohrozených lesných genetických zdrojov posilnia genetickú diverzitu stromov.

Národné pohotovostné plány pomôžu zabezpečiť dostatočné dodávky lesného reprodukčného materiálu na opätovné zalesňovanie oblastí postihnutých extrémnymi poveternostnými javmi, požiarmi, prienikmi škodcov a inými katastrofami.

V návrhoch týkajúcich sa rastlinného množiteľského materiálu, ako aj lesného reprodukčného materiálu sa kladie väčší dôraz na udržateľnosť a inovačné výrobné procesy, digitálne nástroje a biomolekulárne techniky.

1. Ako návrhy zapadajú do stratégie Z farmy na stôl a Zelenej dohody?

V stratégii Z farmy na stôl sa zdôrazňovalo, že udržateľné potravinové systémy sa spoliehajú na bezpečnosť a rozmanitosť osív. Poľnohospodári potrebujú mať prístup k širokej škále kvalitných semien na to, aby získali odrody rastlín prispôsobené tlaku, ktorý na ne vyvíja zmena klímy.

Návrh týkajúci sa rastlinného množiteľského materiálu sprísňuje súčasné požiadavky na udržateľnosť[4] na prijímanie nových vylepšených odrôd poľnohospodárskych plodín a viniča a rozširuje ich na ovocné rastliny a zeleninu.

Návrhom sa takisto odrodám na zachovanie genofondu uľahčí prístup na trh s cieľom pomôcť zachovať genetickú rozmanitosť pestovaných plodín.

Očakáva sa, že návrh zavedením upravených pravidiel pre odrody vhodné na ekologickú poľnohospodársku výrobu prispeje k dosiahnutiu cieľa stratégie Z farmy na stôl, aby sa do roku 2030 minimálne 25 %poľnohospodárskej pôdy v EÚ obhospodarovalo ekologickým spôsobom.

Návrh týkajúci sa lesného reprodukčného materiálu podporuje adaptáciu na zmenu klímy v lesnom hospodárstve. Prostredníctvom prísnejších kritérií udržateľnosti (napr. prispôsobenie sa miestnym klimatickým a ekologickým podmienkam) pri výrobe lesného reprodukčného materiálu a opatrení na ochranu ohrozených lesných genetických zdrojov pomáha lesníkom čeliť klimatickým rizikám. Podporí sa ním cieľ EÚ vysadiť do roku 2030 aspoň 3 miliardy ďalších stromov v rámci stratégie biodiverzity. Národné pohotovostné plány zabezpečia dodávky lesného reprodukčného materiálu, ktoré postačujú na opätovné zalesňovanie oblastí postihnutých extrémnymi výkyvmi počasia a katastrofami.

1. Čo viedlo k návrhu Komisie?

Rada požiadala Komisiu, aby vypracovala štúdiu o možnostiach Únie aktualizovať existujúce právne predpisy o rastlinnom množiteľskom materiáli a v prípade potreby predložila legislatívny návrh.

Z výsledku štúdie a následného posúdenia vplyvu vyplynulo, že je potrebné riešiť výzvy súvisiace s udržateľnosťou, biodiverzitou a klímou. Ukázalo sa tiež, že je dôležité zabezpečiť rovnaké podmienky pre hospodárske subjekty v celej EÚ a podporiť inovácie a konkurencieschopnosť priemyslu EÚ pôsobiaceho v oblasti rastlinného množiteľského materiálu/lesného reprodukčného materiálu.

1. Ako sa v návrhoch zohľadnil technický a vedecký vývoj?

Návrhy umožnia zavádzanie nového vedeckého a technického vývoja, ako ukazujú tieto príklady:

• na overenie odrodovej identity osiva uvádzaného na trh sa môžu použiť biomolekulárne techniky,
• na predchádzanie podvodom sa môžu používaťoznačenia s digitálnymi prvkami (napr. QR kód),
• z dlhodobého hľadiska návrhy umožňujú digitalizáciu systémov registrácie a certifikácie zaznamenávaním všetkých činností na online platforme (v súlade s cieľmi európskej digitálnej stratégie).

Napokon možnosť prispôsobiť požiadavky v právnych predpisoch vedeckému a technickému vývoju zabezpečí, aby právne predpisy zostali aktuálne.

1. A čo výmena osiva medzi poľnohospodármi?

Návrh umožňuje poľnohospodáromvymieňať si s inými poľnohospodármi osivá, ktoré nepatria k chráneným odrodám. Takéto výmeny by však mali plne rešpektovať základné požiadavky týkajúce sa kvality rastlinného množiteľského materiálu (bez výskytu škodcov a defektov).

Poľnohospodári si môžu vymieňať s inými poľnohospodármi aj malé množstvá osiva odloženého z ich vlastnej úrody. To im pomáha spravovať rozmanitosť osív vo svojich poľnohospodárskych podnikoch.

1. Ako bude mať táto reforma vplyv na záhradkárov?

Podobne ako poľnohospodári, aj hobby-záhradníci môžu nakupovať rastlinný množiteľský materiál, či už certifikovaný alebo nie, rôznych typov registrovaných odrôd vrátane odrôd na zachovanie a ekologických odrôd alebo rastlinného množiteľského materiálu z heterogénneho materiálu.

Okrem toho záhradkári budú mať ešte väčší výber vďaka tomu, že budú mať prístup aj k rastlinnému množiteľskému materiálu, ktorý nie je certifikovaný a nepatrí k registrovaným odrodám. Na zabezpečenie ochrany spotrebiteľov a umožnenie informovaných rozhodnutí, sa takýto rastlinný množiteľský materiál, ktorý sa môže predávať len záhradkárom, podlieha špecifickým požiadavkám: musí mať osobitné označenie, nachádzať sa v malých baleniach a spĺňať základné požiadavky na kvalitu.

Záhradkári si rastlinný množiteľský materiál môžu medzi sebou predávať alebo presúvať, pokiaľ sa to neuskutočňuje na komerčné účely. V takom prípade je vyňatý z pravidiel tohto nariadenia.

1. A čo ekologické odrody?

Týmto návrhom zabezpečujeme, aby bolo pre ekologické poľnohospodárstvo k dispozícii viac odrôd. Návrhom týkajúcim sa rastlinného množiteľského materiálu sa pre ekologické odrody zavedú upravené pravidlá registrácie odrôd (napr. testovanie podľa pravidiel ekologického poľnohospodárstva).

Tieto upravené pravidlá umožnia registráciu viacerých odrôd, ktoré sú vhodné pre ekologické poľnohospodárstvo, a prispejú k cieľu stratégie Z farmy na stôl – dosiahnuť 25 % poľnohospodárskej pôdy obhospodarovanej ekologickým poľnohospodárstvom.

1. Má tento návrh vplyv na práva k odrodám rastlín a patenty?

Návrh týkajúci sa rastlinného množiteľského materiálu nebude mať vplyv na práva k odrodám rastlín a patenty. Na práva duševného vlastníctva sa vzťahujú právne predpisy o právach Spoločenstva k odrodám rastlín a právnej ochrane biotechnologických vynálezov.

Ďalšie informácie

Návrh týkajúci sa rastlinného množiteľského a lesného reprodukčného materiálu

Otázky a odpovede týkajúce sa rastlinného množiteľského a lesného reprodukčného materiálu

Prehľad o rastlinnom množiteľskom a lesnom reprodukčnom materiáli

Tlačová správa