Komise představila nové iniciativy, jejichž cílem je zpřístupnit gigabitovou konektivitu do roku 2030 všem občanům i podnikům v celé EU

Komise dnes představila soubor opatření, jejichž cílem je zpřístupnit gigabitovou konektivitu do roku 2030 všem občanům i podnikům v celé EU v souladu s cíli evropské digitální dekády a umožnit transformaci odvětví konektivity v EU.

Jedná se o tyto iniciativy:

Za prvé přijala Komise návrh „aktu o gigabitové infrastruktuře“; toto nařízení stanoví nová pravidla umožňující rychlejší, levnější a účinnější zavádění gigabitových sítí v celé EU.
Za druhé zveřejnila návrh doporučení o gigabitových sítích, které obsahuje pokyny vnitrostátním regulačním orgánům ohledně podmínek přístupu operátorů s významnou tržní silou k telekomunikačním sítím a má motivovat k rychlejšímu opuštění starších technologií a k urychlenému zavádění gigabitových sítí.
Za třetí Komise zahájila průzkumnou konzultaci o budoucnosti odvětví konektivity a související infrastruktury s cílem shromáždit názory na to, jak mohou rostoucí poptávka po konektivitě a technologický pokrok ovlivnit budoucí vývoj a potřeby v této oblasti.

Akt o gigabitové infrastruktuře

Vzhledem k stále většímu využívání pokročilých digitálních technologií je naléhavě zapotřebí větší šířky pásma s vyššími rychlostmi, aby mohli občané, podniky i klíčové složky veřejného sektoru využívat inteligentnější, flexibilnější a inovativnější služby založené na vývoji a využívání technologií, jako je cloud, umělá inteligence, datové prostory, virtuální realita a metaverzum, v nichž evropští občané uplatní svá digitální práva. V této souvislosti reaguje akt o gigabitové infrastruktuře na rostoucí poptávku po rychlejší a spolehlivější konektivitě umožňující přenos velkého objemu dat. Akt nahradí směrnici o snížení nákladů na širokopásmové připojení (2014).

Účelem aktu o gigabitové infrastruktuře je překonat problém pomalého a nákladného zavádění základní fyzické infrastruktury, na níž stojí pokročilé gigabitové sítě. Omezí byrokracii a sníží náklady i administrativní zátěž spojenou se zaváděním gigabitových sítí. Mimo jiné se zjednoduší a digitalizují povolovací postupy. Nové nařízení také posílí koordinaci stavebních prací mezi provozovateli sítí s cílem vytvořit základní fyzickou infrastrukturu, jako jsou kabelovody a stožáry, a zajistit relevantním aktérům přístup k ní. Tyto práce představují až 70 % nákladů na zavádění sítí. Kromě toho mají být všechny nové nebo podstatně renovované budovy (s výjimkou odůvodněných případů) vybaveny optickými kabely, aby občané mohli využívat nejrychlejší připojení. Díky těmto novým pravidlům budou moci operátoři rychle zavádět sítě prostřednictvím jednodušších, digitalizovaných a méně nákladných postupů.

Nyní je na Evropském parlamentu a Radě, aby návrh nařízení projednaly. Poté, co návrh Komise přijmou, budou nová pravidla přímo použitelná ve všech členských státech.

Doporučení o gigabitových sítích

Návrh doporučení o gigabitových sítích se zaměřuje na pokyny vnitrostátním regulačním orgánům ohledně podmínek přístupu k sítím, pokud jde o operátory s významnou tržní silou. Má zajistit, aby měli k této stávající síťové infrastruktuře v příslušných případech přístup všichni operátoři. Tak bude možné zajistit odpovídající regulační prostředí, motivovat k opuštění starších technologií bez zbytečného odkladu (do dvou až tří let) a podnítit rychlé zavádění gigabitových sítí, například podporou cenové flexibility u přístupu k regulovaným sítím, a zároveň umožnit udržitelnou hospodářskou soutěž. Uvedená opatření také přispějí k tomu, aby spotřebitelé mohli využívat výhod jednotného trhu elektronických komunikací v Evropě – tedy lepších služeb poskytovaných prostřednictvím kvalitních sítí a za dostupné ceny.

Návrh doporučení byl zaslán Sdružení evropských regulačních orgánů (BEREC) ke konzultaci, která bude trvat dva měsíce. Komise stanovisko sdružení BEREC zohlední a následně přijme konečné doporučení. Doporučení o gigabitových sítích nahradí starší doporučení o přístupu, konkrétně doporučení týkající se přístupových sítí nové generace (2010) a doporučení týkající se nediskriminace a metodik výpočtu nákladů (2013).

Konzultace o budoucnosti odvětví telekomunikací

Komise dnes zahájila rozsáhlou průzkumnou konzultaci o budoucnosti odvětví konektivity a související infrastruktury. Jejím účelem je shromáždit názory na měnící se technologické a tržní prostředí a na to, jak může ovlivnit odvětví elektronických komunikací.

Zejména by měla určit druhy infrastruktury potřebné k tomu, aby Evropa držela krok s vývojem v oblasti průlomových technologií a v nadcházejících letech realizovala svou digitální transformaci. Dále má konzultace zjistit názory zúčastněných stran na to, jak zajistit, aby byly v celé Unii včas mobilizovány investice potřebné k zavedení této infrastruktury. V tomto smyslu je průzkumná konzultace součástí otevřeného dialogu se všemi zúčastněnými stranami o potenciální nutnosti toho, aby všichni aktéři, kteří mají prospěch z digitální transformace, spravedlivě přispívali k investicím do infrastruktury v oblasti konektivity. Jedná se o složitou problematiku, která si před rozhodnutím o potřebě dalších opatření žádá komplexní analýzu základních skutečností a údajů. Komise je pevně odhodlána chránit neutrální a otevřený internet.

Konzultace se rovněž zabývá otázkou, jak zajistit cenovou dostupnost připojení pro spotřebitele a jak dosáhnout větší integrace jednotného trhu v odvětví konektivity.

Všechny zainteresované organizace, podniky a občané mají dvanáct týdnů na to, aby dotazník vyplnili. Příspěvky lze zasílat do 19. května 2023. Komise bude o výsledcích informovat. Na základě výsledků konzultace pak zváží nejvhodnější opatření pro budoucnost odvětví elektronických komunikací.

Souvislosti

EU přijímá v řadě oblastí opatření s cílem zlepšit konektivitu; to má významné socioekonomické přínosy a stimuluje zaměstnanost a růst, ale také vývoj inovativních produktů, služeb a aplikací pro občany i podniky v celé EU. Ukončila uplatňování roamingových poplatků v rámci EU a zahájila iniciativu WiFi4EU, s jejíž pomocí se financovalo zřizování bezplatných Wi-Fi hotspotů v místních komunitách.

EU rovněž poskytuje finanční prostředky, vypracovává technické pokyny a sdružuje odborníky, aby podpořila veřejnou správu a podniky, které v celé Evropě usilují o zlepšení pokrytí sítěmi a o zavádění sítí 5G.Komise přijala revidované pokyny ke státní podpoře pro širokopásmové sítě.Zahájila významnou výzkumnou iniciativu zaměřenou na rozvoj sítí 6G, tzv. společný podnik pro inteligentní sítě a služby, s cílem stanovit strategii a nástroje k rozvoji technologických kapacit pro systémy 6G.

Ambicí digitální dekády je, aby byly do roku 2030 všechny evropské domácnosti pokryty gigabitovou sítí a všechny obydlené oblasti sítěmi s výkonností alespoň 5G.

Regulační rámec EU podporující investice pro trhy v oblasti telekomunikací spoluvytvářejí zejména evropský kodex pro elektronické komunikace, doporučení o relevantních trzích z roku 2020 a soubor nástrojů v oblasti konektivity.