USA i EU dávají kryptoměnám zelenou (1. část)

Ilustrační obrázek | zdroj 123rf.com

USA

Spojené státy s uznáním digitálních aktiv a vytvořením regulačního rámce otálely, ale kola se konečně dala do pohybu. Dlouho očekávaný exekutivní příkaz o kryptoměnách byl v minulých dnech podepsán prezidentem Joem Bidenem. Nastiňuje pohled vlády na kryptoaktiva a přikazuje další studie regulačního rámce a proveditelnosti digitální měny centrální banky (CBDC). Znění příkazu pak svým obsahem mnohé překvapil, když nezavádí regulace tohoto nového odvětví, jak většina očekávala od administrativy, která se v posledních měsících stavěla vůči kryptu rezervovaně, až leckdy nepřátelsky. Klíčovými poznatky tak jsou, že:

• Bidenova administrativa konečně uznala kryptoměnový průmysl.

• Příkaz se nezmiňuje o decentralizaci ani o Bitcoinu.

• Příkaz si nevyžádal vstup Komise pro cenné papíry (SEC).

• Ne všichni jsou přesvědčeni o potřebě digitální měny centrální banky (CBDC).

Oblasti, kterým se věnuje exekutivní příkaz

Velká část příkazu se zaměřuje na 6 oblastí, kterým je potřeba věnovat více pozornosti, a ke kterým je potřeba vypracovat ucelenější analýzy a následně směrnice. Jedná se o:

1. Směrnice na ochranu spotřebitelů – jak lépe chránit spotřebitele, když by byl okraden, nebo se stal terčem podvodníků.

2. Směrnice na ochranu před systémovými riziky – jak zajistit dostatečný dohled před jakýmikoli riziky, které představují digitální aktiva.

3. Směrnice pro vytvoření ochranných bariér – jak zmírnit, nebo nejlépe eliminovat praní špinavých peněz a jak omezit jakékoli využití kryptoměn k ohrožení národní bezpečnosti. Součástí směrnice by mělo být nařízení o spolupráci různých federálních vyšetřovacích úřadů, a to nejen na americké půdě, ale i v rámci mezinárodní spolupráce.

4. Směrnice směřující ke globální konkurenceschopnosti – tato směrnice by měla podpořit rozvoj kryptotrhu v USA. Ve vydaném exekutivním příkazu je přímo pověřeno ministerstvo obchodu k vypracování zákonného rámce pro podporu konkurenceschopnosti a vedoucího postavení USA v oblasti technologií digitálních aktiv a jejich využití. 

5. Směrnice k dodržení mezinárodních standardů – směrnice by měla říct, jak zajistit, aby tento relativně nový segment trhu byl uchopitelný z pohledu nadnárodní spolupráce a mezistátního obchodu.

6. Směrnice dbající na zodpovědné inovace – v této souvislosti exekutivní příkaz zmiňuje spotřebu energií spojenou s těžbou kryptoměn. Konkrétně by měla dát odpověď na otázku, jak zajistit mohou být kryptografické inovace šetrnější k naší planetě.

Tamní ministryně financí Janet Yellenová iniciativu pochválila a dodala, že ministerstvo bude spolupracovat s dalšími státními úřady na podpoře inovací a minimalizaci rizik. Z provedených analýz by mělo být do budoucna zřejmé, kteří američtí regulátoři budou dohlížet na chod kryptoprůmyslu a řešit případná kárná řízení, či navrhovat doporučení a určovat mantinely, ve kterých se bude tento trh dále rozvíjet. Dnes se totiž regulátoři spíše hádají, pod který úřad kryptoměny spadají a jaká zákonná ustanovení vlastně mohou na tento segment aplikovat.

Digitální dolar (CBDC) z pohledu exekutivního příkazu

Součástí vydání exekutivního příkazu byla také zmínka o digitální měně, kterou by kontrolovala americká centrální banka (FED). Mnohé však překvapilo, že zmínka byla jen okrajová a nespouští žádný proces k možnému vydávání digitálních dolarů (CBDC). Příkaz ukládá prozatím povinnost FEDu a příslušným regulátorům, aby se možností CBDC zabývali hlouběji a zkoumali dopady možného zavedení do tamního finančního systému. USA rozumí potřebě digitálních měn a chtějí být také připravené na tuto novou éru finančního světa. Proti tomu však stojí několik politiků, kteří se zavedením CBDC spojují určité obavy. Zřejmě nejvíce na toto téma rezonují obavy s možnou ztrátou soukromí a s možnými riziky vedoucími ke snížení finanční stability.