V rámci semináře proběhly workshopy k jednotlivým dotačním programům, kde byly žadatelům o dotaci představeny změny v poskytování dotací ze státního rozpočtu, pravidla pro podávání žádosti o poskytnutí dotace a vysvětlena práce s webovou aplikací pro správu dotačního řízení na rok 2021.

Seminář k programu Podpora koordinátorů pro romské záležitosti se uskutečnil 27. srpna 2020.

Prezentaci z workshopu zveřejňujeme v příloze tohoto článku.

DOTAČNÍ PROGRAM 

Podpora koordinátorů pro romské záležitosti 2021

Tadeáš Mertlík

Hrzánský palác

27. srpna 2020

Úřad vlády České republiky               

Odbor lidských práv a ochrany menšin

Program:

• Účel dotace

• Představení jednotlivých částí průběhu dotačního řízení

• Sestavování rozpočtu dotace 

• Webová aplikace https://dotace-lidskaprava.vlada.cz/

• Výzva http://www.vlada.cz/cz/ppov/zalezitostiromske-komunity/dotace/podporakoordinatoru/vyhlaseni-dotacniho-rizeni-na-rok2021-v-ramci-dotacniho-programu-podporakoordinatoru-pro-romske-zalezitosti-183000/

Účel dotace

• Dotace v programu Podpora koordinátorů pro romské záležitosti se poskytuje za účelem zabezpečení druhu vykonávané práce krajský koordinátor pro romské záležitosti (dále jen „koordinátor“) v organizační struktuře krajského úřadu a zajištění jeho profesního rozvoje.

• Předkládané projekty musí být v souladu se Zásadami dlouhodobé Koncepce romské integrace do roku 2025, Strategií romské integrace do roku 2020 a na ni navazujícími koncepčními, strategickými a jinými veřejnými dokumenty a dalšími relevantními materiály.

• Cíl projektu:

Zajištění stability institucionální sítě, jejímž prostřednictvím stát komunikuje a prosazuje centrální politiku napomáhající integraci příslušníků romské menšiny do společnosti na úrovni kraje, a která významně přispívá ke koherentní a koordinované tvorbě a realizaci politik romské integrace na území České republiky.

Okruhy činností koordinátora

a) metodická činnost (spolupráce s poradními orgány vlády, zejména s Radou vlády pro záležitosti romské menšiny, ministerstvy, odbory krajského úřadu, poskytovateli sociálních služeb, vzdělávacími institucemi, obcemi a dalšími orgány veřejné správy a institucemi ve věci romských záležitostí) a metodické vedení romských poradců či zaměstnancům obcí a dalších institucí zabývajících se integrací Romů (dále jen „romští poradci“) tj., předávání informací, zkušeností, příkladů dobré praxe apod;

b) koordinační činnost (koordinuje romské poradce, aktivity v kraji, vytváří podmínky pro dobrou komunikaci a spolupráci všech zainteresovaných aktérů, vytváří a vede databázi institucí a relevantních partnerů z NNO zabývajících se integrací Romů, zapojuje se do komunitního plánování apod;

c) analytická činnost (zajišťuje zpracování analýz týkajících se dané problematiky pro účely souborných zpráv a strategických dokumentů, mapuje a vyhodnocuje potřeby romské menšiny v kraji, spolupracuje s dalšími orgány veřejné správy na vykonávání jejich analytické činnosti související s integrací Romů, např. spolupráce na dotačním řízení v oblasti romské integrace, vyhodnocování naplňování koncepčních, strategických  a dalších dokumentů v oblasti romské integrace apod.);

d) koncepční a iniciační činnost (podílí se na koncepčních a strategických dokumentech kraje, v rámci své působnosti zpracovává Strategii romské integrace v kraji a podklady pro koncepční a strategické dokumenty pro ústřední orgány státní správy z pohledu agendy romských záležitostí, zejména pro Radu vlády pro záležitosti romské menšiny);

e) poradenství a informační činnost (tuto službu poskytuje zejména

romským poradcům, terénním pracovníkům, školám a dalším institucím);

f) vzdělávací činnost (zjišťuje vzdělávací potřeby romských poradců a zprostředkovává jim aktuální nabídku, reaguje na dotazy, organizuje pravidelné porady s romskými poradci, podílí se na vzdělávání v rozsahu své působnosti);

g) monitorování integračních projektů v kraji na pomoc romské menšině s důrazem na jejich funkčnost a efektivitu;

h)

i) kontrolní činnost (v rámci příslušné kontrolní skupiny krajského úřadu provádí kontrolu výkonu přenesené působnosti v návaznosti na plnění úkolů vyplývajících z ustanovení § 6 odst. 8 zákona č. 273/2001 Sb., o právech příslušníků národnostních menšin a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů).

Žadatelé o dotaci

• Žadatelem o dotaci může být pouze kraj, podle zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů.

• Na dotaci není právní nárok.

Podmínky pro použití dotace a povinnosti

příjemce dotace

• vést účetnictví v souladu se zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, a jeho prováděcími předpisy; 

• vést účetnictví úplně, průkazně a pravdivě tak, aby jednotlivé uznatelné náklady/výdaje hrazené z dotace byly vedeny odděleně od ostatních nákladů/výdajů; 

• vést účetnictví zvlášť k projektu (celkové náklady/výdaje projektu vč.

spolufinancování) a zvlášť k dotaci (náklady/výdaje hrazené z dotace poskytnuté Úřadem vlády) dokládající řádné zaúčtování nákladů/výdajů jednotlivých položek finančních prostředků;

• zřetelně označit účetní doklady prokazující využití finančních prostředků dotace, a to účelovým znakem 4001; 

• Vynakládat finanční prostředky účelně, hospodárně, efektivně;

Podmínky pro použití dotace a povinnosti

příjemce dotace

• Použít dotaci ke krytí uznatelných nákladů/výdajů vzniklých v roce 2021 (a v prosinci 2021

s uhrazením v lednu 2022). 

• Při zveřejňování výsledků své činnosti (např. knižní publikace, výroční zprávy, mediální výstupy apod.), vycházejících z realizace projektu, na který byla dotace poskytnuta, do zveřejňovaného textu zapracovat, že „Projekt byl realizován za finanční podpory Úřadu vlády České republiky“;

• Zajistit účast koordinátora na akcích pořádaných Úřadem vlády, které souvisí s jeho činností;

• Zajistit, aby koordinátor vedl databázi s kontakty na romské poradce, terénní (sociální) pracovníky a další relevantní partnery (např. z řad z nestátních neziskových organizací) zabývajících se záležitostmi romské menšiny;

• Zajistit vzdělávání koordinátora vedoucí k prohlubování jeho kvalifikace (např. účast

na odborných kurzech, školeních, seminářích, výcvicích atp.).

Průběh dotačního řízení

• Výzva k podání žádosti o poskytnutí dotace byla zveřejněna na stránkách Úřadu vlády ČR dne 3. srpna 2020

• Žádost o poskytnutí dotace je nutné podat do 21. září 2020 

• Krycí list k žádosti musí být zaslán do 5 dnů od elektronického podání žádosti ve webové aplikaci 

• Výzva k odstranění formálních nedostatků (říjen 2020)

• Jednání Komise pro hodnocení projektů (listopad/prosinec 2020)

– využívá hodnocení min. 2 hodnotitelů + stanovisko krajského koordinátora a posouzení žádosti poskytovatelem (zpravidla dotační pracovník)

• Úprava žádosti na doporučení Komise (leden 2021)

(+ Závěrečná zpráva a vyúčtování dotace 2020)

• Posouzení upravené žádosti Komisí (únor 2021)

• Rozhodnutí o poskytnutí dotace + rozhodnutí o zamítnutí žádosti

(březen 2021)           

• Závěrečná zpráva a vyúčtování (únor 2022)

Úřad vlády České republiky

Odbor lidských práv a ochrany menšin Podání žádosti

• elektronické podání žádosti se provádí ve webové aplikaci, žádost je nutné podat nejpozději do 21. září 2020

• krycí list podepsaný statutárním zástupcem musí být zaslán Úřadu vlády do 5 dnů od elektronického podání žádosti ve webové aplikaci 

(př. žádost byla elektronicky podána ve webové aplikaci 17. září, tzn. že krycí list musí být zaslán Úřadu vlády do 22. září, v případě odeslání žádosti 21. září musí být krycí list odeslán Úřadu vlády do 29. září)

• dnem doručení písemnosti se rozumí:

– datum dodání písemnosti do datové schránky Úřadu vlády

– datum otisku razítka podací pošty na obálce

– datum otisku razítka podatelny Úřadu vlády

– datum dodání do e-mailové schránky Úřadu vlády (to bude uznáno pouze v případě, že bude dokument podepsán uznávaným elektronickým podpisem), 

Úřad vlády České republiky

Odbor lidských práv a ochrany menšin Podání žádosti 

•    k žádosti je třaba přiložit:

1. Bankovní identifikaci účtu – tzn. kopii smlouvy s ČNB nebo potvrzení ČNB o vedení účtu žadatele, na který má být dotace převedena; 

2.    Vyplněný přehled výstupů projektu;

3. Účinný koncepční nebo strategický materiál kraje (např. Strategii romské integrace daného kraje schválenou orgány územního samosprávného celku příslušného kraje), ze kterého vyplývají úkoly a činnost koordinátora při jeho naplňování. 

4. Originál plné moci nebo její ověřenou kopii nebo jiný obdobný doklad, pokud bude dokumenty podepisovat osoba zmocněná statutárním zástupcem;

Úřad vlády České republiky

Odbor lidských práv a ochrany menšin

Přehled výstupů projektu

• Povinná příloha projektu

žádosti

• 8 předem definovaných povinných výstupů  

výstupy projektu jsou závazné, za jejich nesplnění Vám hrozí odvod – viz Příloha č. 6 Výzvy

Potvrzení podání žádosti (Krycí list)

• Krycí list = Potvrzení podání elektronického návrhu projektu do  IS Patriot

• generuje se až po elektronickém odeslání žádosti (upravené žádosti/závěrečné zprávy) ve webové aplikaci

•

• Úřadu vlády ČR se zasílá do pěti dnů od elektronického odeslání žádosti!!

Potvrzení podání žádosti (Krycí list)

• Krycí list zasílejte:

– do datové schránky, ID  datové schránky: trfaa33;

– prostřednictvím provozovatele poštovních služeb: 

Úřad vlády ČR

Odbor lidských práv a ochrany menšin- KRP nábř. E. Beneše 4

118 01 Praha 1

– v elektronické podobě (dokument musí být podepsán uznávaným elektronickým podpisem) na: posta@vlada.cz

• Krycí list je možno také podat na podatelně Úřadu vlády.

Hodnocení žádostí

1. Formální hodnocení – provádí dotační pracovník, v případě formální chyby bude zaslána výzva k odstranění nedostatků do předem stanovené lhůty

2. Věcné hodnocení  

– Provádí 2 hodnotitelé – každý hodnotitel může udělit až 100 bodů

– Pokud je rozdíl v hodnocení hodnotitelů větší než 25 bodů,      

3. hodnotitel vypracuje revizní posudek

– Výsledný počet bodů: průměr 2 hodnocení (pokud bylo i 3.

hodnocení, tak se vybere hodnocení k němu bodově nejbližší)

           3.   Jednání Komise

– Komise postupuje sestupně podle přidělených bodů

– Navrhne výši dotace

– Doporučí případnou úpravu žádosti  

Vydání rozhodnutí o poskytnutí dotace

Poskytovatel vydá rozhodnutí, kterým:

• zcela poskytne dotaci;    

• zcela zamítne žádost o poskytnutí dotace;

• dotaci zčásti poskytne a zároveň žádost ve zbytku zamítne.

Dotace se zpravidla vyplácí do 31. března daného    kalendářního roku

Nahlašování změn

Do 14 dnů je nutné nahlásit Úřadu vlády:

• Změny na pozici krajského koordinátora, kontaktní osoby 

• Změny všech identifikačních údajů uvedených v předložené žádosti (v souladu s ARESem!)

• Předčasné ukončení realizace projektu v průběhu kalendářního roku

Změna rozhodnutí o poskytnutí dotace

• na základě písemné žádosti (dle §14 rozpočtových pravidel) si příjemce dotace může zažádat o změnu rozhodnutí

• Tato změna se týká rozpočtu nebo výstupů projektu

• Příslušný útvar posoudí žádost – a návrhu buď vyhoví nebo nevyhoví 

• Poskytovatel vydá rozhodnutí o změně rozhodnutí

Finanční vypořádání a vyúčtování dotace

• Příjemce dotace předloží ÚŘADU VLÁDY skrze webovou aplikaci do 15.

února:

– finanční vypořádání (dle vyhl. č.367/2015 Sb.) 

– případně vratku vyčíslenou ve finančním vypořádání  

– závěrečnou zprávu o realizaci projektu 

– kopii účetní sestavy CELÉHO PROJEKTU a účetní sestavy k DOTACI – případně další podklady, ke kterým je příslušný útvar vyzve.

• Dále příjemce do 5 dnů zašle podepsaný krycí list (Potvrzení o odeslání Závěrečné zprávy do IS Patriot)

• Účetní sestava dotace musí být ve shodě se schváleným rozpočtem dotace, nelze přidávat nové, tzn. neschválené, náklady/výdaje

• Nelze použít položku s nulovou hodnotou (výjimkou je skupina položek Osobní náklady)

• Přesuny do 20 % jsou možné jen mezi jednotlivými položkami (řádky), (výjimkou je skupina položek Osobní náklady)

Sestavování rozpočtu dotace

• Uvádíme náklady vzniklé od 1.1.2021 do 31.12.2021;

• Uvádíme náklady vztahující se POUZE k realizaci projektu a výstupům projektu;

• Jednotlivé náklady v žádosti musí být odůvodněné;

• Je třeba uvést specifikaci jednotlivých nákladů; 

• Maximální výše dotace na jednoho koordinátora na plný pracovní úvazek po celý kalendářní rok je 500.000 Kč – ;

– Když je KRKO zaměstnán méně než 12 měsíců – za každý měsíc, kdy pozice nebyla obsazena, odečte příjemce částku v poměrné výši;

– Ke krácení dochází i v případě zkráceného pracovního úvazku KRKO nebo v případě, kdy KRKO na část úvazku vykonává jinou pozici (např. koordinátor národnostních menšin); při úvazku KRKO 0,9 = 450.000 Kč apod.)

• Ze státního rozpočtu lze financovat 100 % celkových nákladů projektu

Uznatelné náklady

• osobní náklady/výdaje na plat koordinátora dle nařízení vlády č. 341/2017 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, (včetně zákonných náhrad, které je zaměstnavatel povinen vyplácet, pojistného na sociální zabezpečení, pojistného na veřejné zdravotní pojištění, které hradí zaměstnavatel za své zaměstnance a pojistného na povinné zákonné pojištění zaměstnanců); 

• náklady/výdaje na tuzemské cestovní náhrady koordinátora včetně náhrady jízdních výdajů za použití silničního motorového vozidla, s výjimkou vozidla poskytnutého zaměstnavatelem, v nejnižší výši uvedené v §157 odst. 4 písm. b) zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů; (ostatní materiál)

Uznatelné náklady

• náklady/výdaje na stravné při poskytnutí cestovních náhrad při tuzemské pracovní cestě v nejnižší výši uvedené v §176 zákona č.

262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů; 

a) 87 Kč až 103 Kč, trvá-li pracovní cesta 5 až 12 hodin,

b) 131 Kč až 158 Kč, trvá-li pracovní cesta déle než 12 hodin, nejvýše však 18 hodin,

c) 206 Kč až 246 Kč, trvá-li pracovní cesta déle než 18 hodin.

• náklady/výdaje na prohlubování kvalifikace koordinátora (tj. odborné kurzy, školení, semináře, výcviky apod.) a úhrady poplatků za účast koordinátora na konferencích; 

Uznatelné náklady

• nákup odborné literatury pro koordinátora; 

• náklady/výdaje na úhradu lektorného pozvaným odborníkům a na proplacení jejich jízdních výdajů s výjimkou nákladů na práce související s přímou lektorskou činností lektorů a dalších školitelů (náklady na přípravu), jejichž rozsah překračuje 2násobek počtu hodin stanovených na přímou lektorskou činnost. 

Specifikace rozpočtu dotace

• K uznatelnému nákladu/výdaji z dotace je VŽDY nutné uvést specifikaci, včetně částky, ke každému nákladu/výdaji zvlášť !!, která se uvádí do posledního sloupce tabulky rozpočtu. 

• Specifikace musí být věcná, výstižná a musí se vztahovat POUZE K požadované DOTACI od ÚV ČR. 

• Tzn. specifikace vyplnit ke každé položce rozpočtu hrazené z dotace ÚV ČR, kterou žadatel požaduje, 

• Specifikace se vztahuje pouze k částkám uvedeným ve sloupci

„Rozpočet dotace ÚV ČR“, nikoli k částkám, které žadatel hodlá hradit z jiných zdrojů.

Financování projektu 

Hrubé mzdy/platy, Zákonné odvody, Ostatní sociální náklady

Lektorné 

• Týká se lektorného pro pozvaného odborníka    na přednáškách, seminářích a dalších vzdělávacích akcích – placeného na dohodu (DPČ/DPP)

• Lektora lze platit i na fakturu – uvádí se v rámci ostatních služeb

• Výpočet odměn DPČ/DPP z dotace:  

K výpočtu maximálních limitů pro odměny z dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr (DPČ, DPP), včetně zákonných náhrad, které je zaměstnavatel povinen vyplácet, se použije nařízení vlády č. 341/2017 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě.

Odměny pracovníků na DPČ/DPP projektu hrazených z dotace  a jejich limity

Zákonné odvody z odměn hrazené z dotace: 

• DPČ – sociální a zdravotní pojištění u odměny nad 2 500 Kč/měsíc

• DPP – sociální a zdravotní pojištění u odměny nad 10 000 Kč/měsíc

      341/2017 Sb.

Původní rozpočet

Změny při realizaci projektu

Jednotlivé položky lze navýšit maximálně o 20%!

Např. Cestovné tuzemské o 20 %:

2 000 Kč + 400 Kč = 2 400 Kč

(nová částka položky)

ZÁROVEŇ snížíte jinou položku o stejnou částku

Např. Školení a kurzy o 400 Kč:

1 000 Kč – 400 Kč = 600 Kč

Výjimka: Skupina položek Osobní náklady celkem

         Úřad vlády České republiky            

Odbor lidských práv a ochrany menšin Závěrečné doporučení

• K uznatelnému nákladu vždy uveďte specifikaci včetně částky!!, musí se vztahovat POUZE k požadované DOTACI od ÚV ČR. 

• V rozpočtu dotace nelze navýšit položku s nulovou hodnotou (kromě sekce Osobní náklady celkem)

• Výstupy a aktivity projektu jasně a zřetelně popište a specifikujte!

• Dodržujte termíny

• Seznamte se důkladně se všemi dokumenty (především Výzva  k podání žádosti a její přílohy a Rozhodnutí), 

• Seznamte s těmito dokumenty i další osoby, především účetní

• Při komunikaci s Úřadem vlády využívejte především datovou schránku, pokud zasíláte poštou, pozor na razítko na konci otevírací doby a raději zasílejte doporučeně pro případ ztráty dokumentu.

• Vyzvedávejte si námi zaslané dokumenty na poště, případně v datových schránkách, včas, urychlí to celé dotační řízení  

Úřad vlády České republiky               

Odbor lidských práv a ochrany menšin

DĚKUJI ZA POZORNOST 

Kontakt Tadeáš Mertlík

e-mail: mertlik.tadeas@vlada.cz  tel. +420 296 153 573

Související témata