EÚ prijala 21. balík sankcií voči Rusku

EÚ prijala 21. balík sankcií voči Rusku

Európska komisia dnes víta skutočnosť, že členské štáty EÚ prijali 21. ^balík sankcií voči Rusku. Balík ďalej obmedzuje schopnosť Ruska financovať svoju nezákonnú vojnu a uskutočňovať útoky na ukrajinských civilistov a civilnú infraštruktúru. Ruská ekonomika sa prudko spomaľuje a sankcie EÚ účinne odrezali Rusko od globálneho finančného systému. Ruský rozpočet je pod rastúcim tlakom, pričom od začiatku vojny sa viac ako dve tretiny likvidných aktív štátneho investičného fondu vyčerpali.

Opatrenia sa zameriavajú na odvetvia s najväčším vplyvom: energie; finančné služby vrátane kryptomien; obchod; a ruského vojensko-priemyselného komplexu. Členské štáty okrem toho dosiahli dohodu, ktorá po prijatí potrebných vykonávacích opatrení a rozhodnutí Rady pripravuje pôdu pre zákaz vstupu ruských bojovníkov do Európskej únie.

Balík 21 ^st obsahuje tieto kľúčové prvky:

ENERGETICKÉ OPATRENIA

• Úpravy cenového stropu ropy: EÚ sa rozhodla pozastaviť úpravu cenového stropu dohodnutého v 18. balíku ^sankcií na celý rok do júla 2027. Tým sa udrží silný tlak na znižovanie ruského vývozu ropy, aby sa zabezpečilo, že Rusko nebude mať prospech zo zatvorenia Hormuzského prielivu. V prípade výnimočného vývoja na trhu zostáva možnosť prehodnotiť cenový strop skôr.
• Zákaz infraštruktúry: EÚ sa naďalej zameriava na kritickú infraštruktúru, ktorá posilňuje ruskú vojenskú a hospodársku vojnovú mašinériu. Po prvé, na niekoľko ruských prístavov a letísk sa vzťahuje zákaz transakcií. Okrem toho sa zákaz rozširuje na rafinérie, ktoré spracúvajú ruskú ropu, pričom jedna rafinéria, rafinéria Kulevi, je uvedená na zozname. Tento zoznam nadobudne platnosť so šesťmesačným oneskorením, aby sa rafinérii poskytol čas na diverzifikáciu od ruskej ropy. Po posúdení Komisiou Rada potom rozhodne, či je stále potrebné uviesť rafinériu v zozname.
• Ďalší predaj cisternových lodí na prepravu skvapalneného zemného plynu (LNG): Balíkom sa zavádza oznamovacia povinnosť v prípade predaja cisternových lodí na prepravu LNG do tretích krajín. Po hodnotení Komisie do troch mesiacov musí Rada rozhodnúť, či by sa mal zaviesť úplný zákaz predaja tankerov do Ruska.
• Prevody LNG do tretích krajín a nákupy spojené s prevodmi: zavádza sa dočasná výnimka platná jeden rok s výhradou predĺženia, aby sa zabezpečila právna istota. Výnimka podlieha prísnym požiadavkám na podávanie správ a objem.  Zákaz služieb terminálov LNG: V balíku sa objasňuje, že zákaz služieb terminálov LNG zavedený v 20. balíku ^sankcií sa vzťahuje nielen na ruských prevádzkovateľov a prevádzkovateľov z EÚ, ale aj na prevádzkovateľov z iných ako ruských krajín, ktorí sú kontrolovaní ruskými spoločnosťami.
• Tieňová flotila: 41 ďalších plavidiel okrem už sankcionovaných 632, na ktoré sa bude vzťahovať zákaz vstupu do prístavu a zákaz prijímania služieb. Kritériá pre zoznamy plavidiel sa rozširujú tak, aby sa po prvýkrát zameriavali na lode, ktoré týmto plavidlám poskytujú služby. Označených je aj päť tankovacích plavidiel, ktoré pravidelne tankovali už určené tankery.
• Obchodníci s ropou: balík rozširuje zoznam obchodníkov s ropou, na ktorých sa vzťahuje zákaz transakcií, vzhľadom na ich úlohu sprostredkovateľov ruského obchodu s ropou pri frustrácii zo sankcií EÚ.

Finančné opatrenia

EÚ dnes výrazne posilňuje sankčný rámec EÚ novými finančnými a kryptomenovými obmedzeniami, najmä:

• Bankovníctvo: balíkom sa rozširuje zoznam bánk z tretích krajín, ako aj zoznam ruských bánk, na ktoré sa vzťahuje zákaz transakcií. Tieto zákazy sa v súčasnosti vzťahujú na viac ako 100 ruských bánk. Toto opatrenie presahuje rámec pravidelných zoznamov v tom, že zahŕňa aj zákaz používania služieb zasielania finančných správ, čo výrazne zasahuje schopnosť Ruska presúvať svoje peniaze na podporu svojej nezákonnej vojny.
• Krypto služby: balíkom sa vytvára osobitný zákaz služieb kryptoaktív pre tretie krajiny, ktorý bude pôsobiť ako odrádzajúci prostriedok pre tretie krajiny, v ktorých sa nachádzajú kryptografické platformy uľahčujúce obchádzanie sankcií.
• Kryptoplatformy: balíkom sa ukladá zákaz transakcií ďalším kryptoplatformám z tretích krajín a spoločnostiam prepojeným s kryptomenami.
• Ruskí štátni príslušníci v predstavenstvách spoločností poskytujúcich kryptografické služby: balík rozširuje zákaz pre ruských štátnych príslušníkov vlastniť, kontrolovať alebo pôsobiť v správnych radách akejkoľvek spoločnosti, ktorá ponúka služby kryptoaktív.

OBMEDZENIA VÍZA

• Balíkom sa zavádza základ pre komplexný zákaz vydávania víz pre bojovníkov a bývalých bojovníkov ruských ozbrojených síl a iných zástupných skupín, ktoré sa zúčastňujú na ruskej útočnej vojne na Ukrajine, čím sa potvrdzuje politický a právny záväzok členských štátov riešiť túto hrozbu. Rada rozhodne, kedy zákaz nadobudne účinnosť, po zavedení potrebných vykonávacích opatrení. Komisia sa do troch mesiacov vráti k prípravám na vykonávanie zákazu udeľovania víz.

PRÁVNA OCHRANA OPERATOROV EÚ

• Novým balíkom sa dopĺňajú míľnikové opatrenia na právnu ochranu hospodárskych subjektov EÚ pred zneužívajúcimi žalobami, ktoré sa používajú ako odvetné opatrenia za sankcie EÚ. Opatrenia zahŕňajú možnosť podnikov z EÚ žalovať svoje neruské zmluvné strany v EÚ o náhradu škody. Súdy EÚ môžu nariadiť súdne príkazy s cieľom odradiť od výkonu nezákonných ruských rozsudkov v krajinách mimo EÚ. Od členských štátov sa v ňom vyžaduje, aby neuznávali ani nevymáhali ruské rozhodnutia súvisiace so sankciami.

OBCHODNÉ OPATRENIA

Balík rozširuje nové obmedzenia vývozu a dovozu a zákazy s cieľom ďalej narušiť a oslabiť vojensko-priemyselný komplex Ruska. Patria medzi ne:

• Nové zákazy a obmedzenia vývozu: balík obsahuje položky a technológie, ktoré ešte viac narušia bojové úsilie a oslabia vojensko-priemyselný komplex Ruska. Tieto obmedzenia zahŕňajú určité kovové prášky a zliatiny používané v ruskom leteckom a kozmickom priemysle a na výrobu dronov a obmedzenia súvisiacich technológií (napr. rušiacich zariadení).
• Nové zákazy dovozu: balík zahŕňa zákazy viacerých tovarov vrátane zablokovania procesov diverzifikácie uzavretých v oblasti dovozu kovovej rudy (dovoz do EÚ v hodnote 60 miliónov EUR v roku 2025, 285 miliónov EUR pred inváziou).

ANTI-CIRCUMVENČNÉ OPATRENIA

• Týmto balíkom sa do zoznamu subjektov, ktoré sú súčasťou ruského vojensko-priemyselného komplexu alebo ho podporujú alebo umožňujú obchádzanie sankcií EÚ, dopĺňa 51 subjektov. Zahŕňa to 24 subjektov usadených v Rusku a 27 v tretích krajinách, konkrétne 14 v Číne (vrátane 4 v Hongkongu), 4 v Turecku, 3 v Kirgizsku, 2 v Indii, 2 v Kazachstane a 2 v Spojených arabských emirátoch.

ZOZNAMY

Dnešný balík obsahuje 218 ďalších zoznamov vrátane 48 osôb a 170 subjektov, čo je najvyšší počet od začiatku vojny.

Na týchto jednotlivcov a subjekty sa teraz vzťahuje zmrazenie aktív a zákaz sprístupnenia finančných prostriedkov a hospodárskych zdrojov a – v prípade jednotlivcov – zákaz cestovania. Tieto zoznamy pokrývajú niekoľko oblastí, čo výrazne rozširuje opatrenia proti ruskému bankovému sektoru a kryptomenám, ktoré slúžili ako hnacia sila ruskej ekonomiky. Cieľom označení je obmedziť schopnosť Ruska vykonávať útoky, najmä prostredníctvom dronov s dlhým dosahom, a udržiavať tlak na tvorbu príjmov Ruska tým, že sa bude naďalej zameriavať na ropný, zlatý a diamantový sektor.

• Finančný sektor a kryptomeny: EÚ zaraďuje do zoznamu 94 bánk a veľkých finančných inštitúcií, ako aj významnú postavu v ruskom bankovom zriadení. EÚ pridáva 4 označenia týkajúce sa cezhraničnej siete A7 vrátane jej nových prepojení s Afrikou.
• Ruský vojensko-priemyselný komplex (RMIC): V rámci 56 zoznamov zameraných na RMIC je 37 priamo spojených s výrobou a dodávateľským reťazcom dronov s dlhým dosahom.
• Umožňovače ruskej tieňovej flotily: Určených je 8 subjektov a 1 jednotlivec pôsobiaci v ekosystéme tieňovej flotily vrátane spoločností pôsobiacich v mene hlavných ruských ropných spoločností a po prvýkrát aj agentúry pre posádku, ktorá tieňovej flotile poskytuje podporu.
• Odvetvie energetiky:  EÚ určuje 18 subjektov a jednu osobu v ropnom odvetví vrátane troch rafinérií v Rusku, významnej bieloruskej ropnej rafinérie a spoločnosti vytvorenej na predaj bieloruských ropných výrobkov v Rusku.
• Odvetvia zlata a diamantov: S cieľom zamerať sa na iné spôsoby tvorby príjmov pre Rusko sa určuje 7 hlavných aktérov v odvetví zlata, popredná diamantová spoločnosť a niekoľko subjektov pôsobiacich v ťažobnom a metalurgickom odvetví.
• Kritická infraštruktúra: EÚ vyvíja tlak na ruskú kritickú infraštruktúru, pričom určuje kľúčového cezhraničného dodávateľa energie a poprednú osobnosť ruských železníc.
• Ruská vojnová propagandistická mašinéria: Určených je 8 osôb, ktoré šíria ruskú vojnovú propagandu a prispievajú k jej manipulatívnej vojnovej rétorike voči Ukrajine.
• Zodpovednosť za vojnové zločiny: S cieľom zamerať sa na osoby zodpovedné za kruté zločiny sa označuje generálmajor a vojnový zločinec, ktorý sa podieľal na mučení, popravách a znesväcovaní tiel ukrajinského vojenského personálu vrátane vojnových zajatcov.

Vďaka týmto doplneniam sa počet jednotlivých zaradení na zoznam v súvislosti s konaním, ktorým sa narúša alebo ohrozuje územná celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny, v súčasnosti blíži k 3 000.

BELARUS

V balíku sa odzrkadľujú ustanovenia týkajúce sa obchodu a určité opatrenia zamerané na ochranu hospodárskych subjektov EÚ v sankčnom režime voči Bielorusku, ako sa uvádza v predchádzajúcej praxi. Rozširuje zákaz pre bieloruských štátnych príslušníkov vlastniť, kontrolovať alebo pôsobiť v správnych radách akejkoľvek spoločnosti, ktorá ponúka služby kryptoaktív.

Do zoznamu subjektov, ktoré sú súčasťou bieloruského alebo ruského sektora obrany a bezpečnosti alebo ho podporujú, sa dopĺňajú aj štyri bieloruské subjekty.

Späť

EÚ a jej koaliční partneri prijali v reakcii na inváziu na Ukrajinu pôsobivú škálu sankcií voči Rusku, čím sa stalo krajinou s najvyššími sankciami na svete. Pretrvávajúce a trvalé uplatňovanie sankcií funguje. Každý nový balík zvyšuje tlak EÚ na Rusko, aby opustilo bojisko a prišlo za rokovacím stolom.

Sankcie spôsobujú Rusku značné hospodárske škody, nútia ho reštrukturalizovať svoje hospodárstvo okolo vojenskej výroby a zásadne pretvárajú jeho geoekonomické prostredie. Ekonomické schopnosti Ruska boli narušené, čo obmedzuje jeho schopnosť financovať vojnové úsilie. Reálny HDP sa v prvom štvrťroku tohto roka znížil o 0,2 % a predpokladaný rast HDP zostane na úrovni 1,3 % v roku 2026 a 1,1 % v roku 2027.

Sankcie v oblasti energetiky výrazne znížili fiškálne príjmy Ruska. Platby EÚ Rusku za energiu v roku 2025 boli o 85 % nižšie ako v roku 2021. Naše finančné sankcie tiež sťažujú život Kremľu: Ziskovosť bánk klesá a rastúcu emisiu ruských štátnych dlhopisov možno absorbovať len čoraz väčším spoliehaním sa na nákupy veľkých ruských bánk. Pokiaľ ide o obchod, vývoz EÚ do Ruska v roku 2025 klesol o 66 % v porovnaní s rokom 2021 a dovoz o 83 %. Sankcie spôsobili, že ruské obstarávanie kľúčových technológií a produktov je ťažšie, drahšie a má nižšiu kvalitu.

Ruská ekonomika je v najslabšom stave od začiatku vojny. Neočakávané zisky z vyšších cien ropy v dôsledku situácie na Blízkom východe nebudú stačiť na kompenzáciu stále rastúcich štrukturálnych nedostatkov v ruskom hospodárstve.

Pre viac informácií

Otázky a odpovede

Úradný vestník

Viac informácií o sankciách

asistenčné pracovisko EÚ pre sankcie

Media

Quote