La Comisión multa a Google con 890 millones de euros por infracciones de la Ley de Mercados Digitales

La Comisión multa a Google con 890 millones de euros por infracciones de la Ley de Mercados Digitales

La Comisión Europea ha adoptado hoy dos decisiones en las que constata el incumplimiento por parte de Google de la Ley de Mercados Digitales (DMA) por autopreferenciarse de sus propios servicios en la Búsqueda de Google y por imponer restricciones a las empresas para dirigir a los consumidores a canales de compra alternativos, a menudo más baratos, en Google Play (dirección). A este respecto, la Comisión impuso a Google una multa de 460 millones de euros y una multa de 430 millones de euros, respectivamente.  

Autopreferencia en la Búsqueda de Google

En virtud de la Ley de Mercados Digitales, los guardianes de acceso no deben tratar sus propios servicios de manera más favorable en la clasificación que los servicios de terceros. Deben aplicar condiciones transparentes, justas y no discriminatorias a dicha clasificación.

La Comisión constató que Google concede un trato preferente a sus propios servicios, como las compras, los hoteles, los transportes y los resultados deportivos, por encima de los de terceros en Google Search, incumpliendo así las obligaciones que le incumben en virtud de la Ley de Mercados Digitales.

Google muestra sus propios servicios de manera más prominente en los resultados de búsqueda, incluso en la parte superior de la página de resultados de búsqueda o mediante el uso de imágenes y filtros mejorados, mientras que los servicios similares de terceros no tienen la misma prominencia.

El anti-dirección de Google

En virtud de la Ley de Mercados Digitales, los desarrolladores de aplicaciones que distribuyen sus aplicaciones a través de Google Play deben poder informar a los clientes, de forma gratuita, de ofertas alternativas, a menudo más baratas, y dirigirlos a dichas ofertas para que realicen compras, por ejemplo, en sitios web o tiendas de aplicaciones alternativas.

La Comisión consideró que Google había incumplido esta obligación.

En particular, Google impide que los desarrolladores de aplicaciones se comuniquen y promocionen libremente ofertas y celebren contratos con los usuarios en los canales de distribución de su elección, incluidas las tiendas de aplicaciones de terceros.

Si bien Google puede recibir una tarifa por facilitar la adquisición inicial de un nuevo cliente por parte de un desarrollador de aplicaciones a través de Google Play, el nivel de las tarifas relacionadas con la dirección cobradas por Google y la duración del período de cobro de estas tarifas fueron más allá de lo que se considera compatible con el DMA.

Como parte de las dos decisiones de hoy, la Comisión ha ordenado a Google que ponga fin al incumplimiento.

En particular, Google debe implementar medidas para:

• Tratar los servicios de terceros que aparecen en los resultados de búsqueda de Google de manera justa y no discriminatoria en referencia a sus propios servicios, y
• Permitir que los desarrolladores de aplicaciones que distribuyen sus aplicaciones a través de Google Play Store, tanto técnica como contractualmente, se comuniquen libremente, promocionen ofertas y celebren contratos con los usuarios no solo dentro sino también fuera de la tienda de aplicaciones de Google Play.

La Comisión observa que, tras un diálogo constructivo, Google ha propuesto y comenzado a probar cambios en la forma en que presenta sus propios servicios en la Búsqueda de Google para obtener servicios gratuitos como compras, hoteles y vuelos. La Comisión supervisará la aplicación de estas soluciones, que constituyen avances sustanciales hacia el cumplimiento. La Comisión también señala que Google ha propuesto y comenzado a probar cambios en la forma en que presenta los anuncios de compras y los servicios relacionados con el contenido, como los deportes. La Comisión está evaluando actualmente estos cambios y continuará su diálogo con Google a la luz de la decisión de hoy. La Comisión también toma nota de las propuestas de Google sobre cómo planea aplicar los principios de la decisión a los resúmenes de la IA y al modo de IA, sobre los que continuará el diálogo a la luz de la decisión de hoy.

La Comisión también señala que Google ha introducido cambios relacionados con las condiciones de orientación de Google. Estos constituyen un buen progreso hacia el cumplimiento y también se evaluarán a la luz de la orden de cese y desistimiento de la decisión de hoy.

Las multas impuestas hoy a Google tienen en cuenta la gravedad y la duración del incumplimiento.

Próximos pasos

Google está obligada a cumplir las decisiones de la Comisión en un plazo de 60 días, de lo contrario corre el riesgo de multas coercitivas de hasta el 5 % de su volumen de negocios mundial total.

La Comisión sigue colaborando con Google para garantizar el cumplimiento de sus decisiones y de la Ley de Mercados Digitales en general.

Antecedentes

Google fue designado guardián de acceso en septiembre de 2023 para su motor de búsqueda en línea Google Search. El 25 de marzo de 2024, la Comisión inició investigaciones sobre el incumplimiento de las medidas de Google para evitar la autopreferencia y de sus normas de dirección. El 19 de marzo de 2025, la Comisión informó a Google de su opinión preliminar de que la empresa infringía la Ley de Mercados Digitales.

Google ejerció su derecho de defensa examinando detalladamente todos los documentos de los dos expedientes de investigación de la Comisión y respondiendo exhaustivamente por escrito a las conclusiones preliminares de la Comisión.

Las dos decisiones de incumplimiento se adoptaron después de una investigación exhaustiva, que incluyó comentarios de los participantes del mercado y un amplio diálogo con Google.

Al calcular las multas, la Comisión ha evaluado la gravedad, la duración y la reaparición de las infracciones y ha llegado a la conclusión de que el nivel de las multas impuestas es proporcionado y adecuado.

Google puede decidir apelar las decisiones de hoy.

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