Otázky a odpovědi týkající se souboru doporučení k provádění nařízení EU o metanu

Otázky a odpovědi týkající se souboru doporučení k provádění nařízení EU o metanu

Co Komise doporučuje členským státům, aby provedly nařízení EU o metanu?

Evropská komise přijala dvě doporučení (jedno o řešeních v oblasti dodržování předpisů a jedno o sankcích) s cílem pomoci členským státům a průmyslu účinně provádět nařízení EU o metanu, které je klíčovým nástrojem v boji proti změně klimatu.

První doporučení poskytuje pokyny k řešením, která mohou dovozci použít k prokázání souladu vnitrostátním orgánům. Nařízení EU o metanu je otevřeno různým řešením v oblasti dodržování předpisů a současně může existovat několik řešení. Zejména dvě řešení: „certifikace“ a „sledování a reklamace“. Tato řešení se již používají v zemích se složitými dodavatelskými řetězci, jako jsou USA.

Ve druhém doporučení Komise objasňuje sankce. Komise doporučuje členským státům, aby pozastavily uplatňování sankcí za nedodržování předpisů na dobu tří let (2027, 2028 a 2029). To poskytne dovozcům potřebný čas, aby smysluplně pokročili v dodržování nařízení EU o metanu a zároveň zajistili bezpečnost dodávek v kontextu napětí na světových trzích s energií způsobeného pokračující blokádou Hormuzského průlivu a konfliktem na Blízkém východě. Navzdory dočasnému pozastavení sankcí, které má podpořit společnosti při jejich dodržování, budou i nadále platit všechny povinnosti vyplývající z nařízení.

Uplatňování těchto doporučení zajistí jednotné uplatňování nařízení v celé Unii a podpoří koordinovaný přístup k bezpečnosti dodávek.

Proč Komise vydává tato doporučení?

Komise pevně stojí za nařízením EU o metanu a jeho ambicemi. Jedná se o klíčový nástroj k řešení škodlivých emisí z odvětví energetiky. Metan je druhým největším přispěvatelem ke změně klimatu.

Proto pragmaticky řeší obavy týkající se jeho provádění. To poskytne průmyslu okamžitou právní jasnost a zároveň zachová bezpečnost dodávek pro Unii.

Doporučení reagují na žádost členských států o koordinovaný přístup na úrovni EU s cílem zajistit provádění nařízení. Reagují rovněž na výzvy zúčastněných stran k větší právní jistotě při uplatňování některých požadavků nařízení EU o metanu, zejména pokud jde o důkazy o dodržování předpisů a pokuty za nedodržování předpisů.

Tato doporučení jsou vydávána ve velmi specifickém kontextu. Geopolitický vývoj na Blízkém východě přetváří globální energetický systém a narušuje přibližně 20 % celosvětových obchodních toků se zkapalněným zemním plynem (LNG) a přibližně 20 % celkové celosvětové spotřeby ropy.

Hormuzský průliv zůstává z velké části uzavřený a postupně se zhoršují celosvětové dodávky ropy, ropných produktů a LNG, přičemž trvání krize je nejisté. Tato situace omezuje různé možnosti získávání ropy a zemního plynu.

Provádění nařízení o metanu navíc zaostává. Většina členských států dosud nepřijala své sankční režimy. Průmysl nemůže zohlednit riziko uzavírání smluv o dodávkách, které nejsou v souladu s právními předpisy. To vytváří nejistotu v době, kdy jsou světové trhy s energií obzvláště napjaté. V této souvislosti je cílem doporučení o sankcích zajistit, aby uzavírání smluv o dodávkách LNG a ropy do EU zůstalo bez překážek a aby byla zachována bezpečnost dodávek.

Doporučení jsou vhodným nástrojem k zajištění právní jistoty, neboť mají právní účinky a nelze je přímo napadnout prostřednictvím žalob na neplatnost podle článku 263 Smlouvy o fungování Evropské unie. Vnitrostátní soudy jsou ze zákona povinny brát doporučení v úvahu při rozhodování o sporech, které jim byly předloženy.

Jak Komise zajistí řádné provádění nařízení EU o metanu a zároveň zachová bezpečnost dodávek?

Komise je i nadále plně odhodlána provádět nařízení EU o metanu. Cílem dnes přijatých doporučení je právě usnadnit tento proces a zároveň zachovat evropské dodávky energie v době mimořádného napětí na trhu v celosvětovém měřítku.

Doporučení o sankcích nepozastavuje povinnost dodržovat požadavky nařízení EU o metanu. Pouze dočasně pozastavuje důsledky (uplatnění sankcí) nedodržení. To znamená, že všechny povinnosti dovozců týkající se dodržování předpisů zůstanou v platnosti po celou dobu odkladu.

Očekává se, že společnosti budou i nadále postupovat v souladu se svým maximálním úsilím. Očekává se rovněž, že členské státy pokročí v provádění pravidel.

Jak Komise podpoří členské státy při provádění těchto doporučení?

Komise tato doporučení vypracovala v úzké spolupráci s vnitrostátními orgány. Pomůže jim při jejich provádění prostřednictvím budoucích výměn a zapojení, mimo jiné prostřednictvím sítě příslušných orgánů pro nařízení EU o metanu, jakož i na dvoustranné úrovni. Komise bude situaci i nadále sledovat a je připravena přijmout další opatření k zajištění provádění nařízení a v případě potřeby zachovat bezpečnost dodávek v Unii.

Pro více informací

Tisková zpráva