Zo správy Komisie vyplýva, že schengenský priestor je naďalej odolný a pripravený na budúce výzvy

Zo správy Komisie vyplýva, že schengenský priestor je naďalej odolný a pripravený na budúce výzvy

Komisia uverejnila svoju piatu správu o stave Schengenu, v ktorej skúma vývoj v schengenskom priestore za posledný rok a stanovuje priority na nasledujúci rok. Schengenský priestor naďalej preukazuje odolnosť, ktorá sa opiera o kolektívne úsilie na úrovni EÚ aj na vnútroštátnej úrovni.

Schengenský priestor je jedným z najhmatateľnejších a najcennejších úspechov Európskej únie, ktorý umožňuje viac ako 450 miliónom občanov EÚ voľne cestovať, pracovať, študovať a žiť cez hranice a zároveň podporuje obchod, cestovný ruch a slobodu pohybu tovaru, ktoré sú životne dôležité pre európske hospodárstvo, spolu s intenzívnou spoluprácou pri ochrane vonkajších hraníc Únie.

V správe o stave Schengenu za rok 2026 sa zdôrazňujú významné úspechy dosiahnuté za posledný rok. Patrí medzi ne lepšie chránená vonkajšia hranica a zníženie počtu nelegálnych prekročení hraníc o 26 % v roku 2025 v porovnaní s rokom 2024. Spoločné úsilie viedlo aj k účinnejším návratom osôb bez práva na pobyt v EÚ s 28 % mierou návratu v roku 2025, čo je najvyššia miera návratu za posledných 10 rokov. Kľúčovým míľnikom v oblasti ochrany vonkajších hraníc bolo úplné spustenie systému vstup/výstup v apríli 2026, čím sa vytvoril silnejší a digitalizovanejší schengenský priestor. Už počas prvých šiestich mesiacov prevádzky členské štáty zaregistrovali viac ako 66 miliónov vstupov a výstupov a 32 000 osôb, ktoré nemali právo na vstup do EÚ, bolo zamietnutých. Komisia v januári 2026 prijala aj vôbec prvú vízovú stratégiu EÚ.

Zo správy zároveň vyplynulo, že výzvy si naďalej vyžadujú opatrenia na úrovni EÚ a schengenských štátov. Je to obzvlášť dôležité v kontexte súčasného geopolitického prostredia, ktoré si vyžaduje posilnenú kolektívnu zodpovednosť s cieľom zabezpečiť, aby schengenský priestor zostal bezpečný, jednotný a odolný.

Priority piateho schengenského cyklu (2026 – 2027) sa zamerajú na konsolidáciu úspechov, riešenie zostávajúcich nedostatkov a zlepšenie pripravenosti na riešenie súčasných a budúcich výziev. Práca bude pokračovať v týchto oblastiach:

• Podpora vonkajšieho rozmeru Schengenu: vrátane pripravovaného návrhu revidovaného vízového kódexu, ktorý sa bude zaoberať bezpečnostnými prvkami vízovej politiky EÚ. Okrem toho bude prioritou aj rozvoj partnerstiev s kľúčovými krajinami s cieľom prilákať talenty na inovácie a zvýšiť globálnu konkurencieschopnosť EÚ.
• Integrovaná vonkajšia hranica pre bezpečný schengenský priestor: pokročiť v digitalizácii postupov pokračujúcim zavádzaním nového systému vstup/výstup a spustením systému ETIAS, nového cestovného povolenia pre cestujúcich oslobodených od vízovej povinnosti. To sa ďalej podporí účinným vykonávaním nariadenia o preverovaní a posilneným plánovaním pre prípad nepredvídaných udalostí v rámci Paktu o migrácii a azyle.
• Účinný systém návratu: Schengenské štáty by mali ďalej posilňovať operačné spôsobilosti a nástroje na podporu návratov a zároveň využívať podporu agentúry Frontex. Účinné vykonávanie nového konania o návrate na hraniciach, ktoré je kľúčovým prvkom paktu o migrácii a azyle, ďalej posilní systém EÚ v oblasti návratu.  Komisia v roku 2026 predloží aj legislatívny návrh týkajúci sa digitalizácie návratu s cieľom vyvinúť v tejto oblasti digitálne systémy správy prípadov. To ďalej prispeje k zníženiu administratívneho zaťaženia vnútroštátnych orgánov, zjednodušeniu a automatizácii procesov.
• Konsolidácia operačného rámca pre spoluprácu v oblasti vnútornej bezpečnosti:  prostredníctvom pokračujúceho štruktúrovaného dialógu sprostredkovaného schengenským koordinátorom so všetkými dotknutými členskými štátmi alebo členskými štátmi, na ktoré sa vzťahujú kontroly na vnútorných hraniciach, s cieľom postupného rušenia kontrol.
• Posilnenie správy schengenského priestoru prostredníctvom strategického financovania v rámci budúceho dlhodobého rozpočtu (VFR) a systematickejších diskusií o jednotlivých krajinách. Na úrovni EÚ by sa malo pokračovať v práci na dokončení pristúpenia Cypru k schengenskému priestoru, dosiahnutí úplného vykonávania schengenských pravidiel týkajúcich sa vnútornej bezpečnosti v Írsku a pokračovaní intenzívnej spolupráce s krajinami zapojenými do procesu rozširovania.

Ďalšie kroky

Komisia vyzýva Radu pre Schengen, aby rokovala o správe o stave Schengenu za rok 2026 a prijala priority na roky 2026 – 2027 na júnovom zasadnutí Rady pre spravodlivosť a vnútorné veci.

Súvislosti

Komisia od roku 2022 každoročne hodnotí stav schengenského priestoru ako súčasť posilneného rámca správy schengenského priestoru. Tento postup je pokračovaním iniciatívy Komisie na posilnenie spoločnej správy schengenského priestoru a zabezpečenie štruktúrovanej, koordinovanej a spoločnej reakcie na jeho výzvy. 

Pre viac informácií

Piata správa o stave Schengenu

Schengenský priestor – výhody Schengenu

Systém vstup/výstup (EES)

ETIAS

Vízová stratégia

Quote