SECAP+: Plán cesty k energetické soběstačnosti obce

7. 5. 2026 / Aktuality

Posílení odolnosti obce a místních obyvatel vůči krizím se v posledních letech ukazuje být jedním z důležitých úkolů pro samosprávy. Ti, kdo účinně optimalizují svou spotřebu energií, a navíc si její část dokážou pokrýt z vlastních místních zdrojů, patří k úspěšným. Energetické krize na ně dopadají méně, a i mimo krizové okamžiky jsou jejich účty za energie nižší. SECAP+ je plán, jak směrem k energetické soběstačnosti obce postupovat krok za krokem. Můžete si ho pořídit i vy, a to s finanční podporou MŽP.

Co je SECAP+

Zanedlouho to bude už 20 let, co evropská města přišla s iniciativou Pakt starostů a primátorů pro klima a udržitelnou energii (Covenant of Mayors, www.covenantofmayors.eu). Z původních stovek signatářů je do ní nyní zapojeno více než 10 tisíc evropských měst a obcí, ve kterých žije na 220 milionů obyvatel. Jejím smyslem je ukázat, jak důležité je mít energeticky efektivní obce s vlastními zdroji tepla a elektřiny, které jsou cenově dostupné pro jejich občany.

S cílem pomoci dalším obcím nastartovat kroky k posílení energetické soběstačnosti, vyvinula evropská platforma Paktu starostů a primátorů řadu podpůrných nástrojů – strukturovaných plánů, metodických doporučení i prostor pro sdílení zkušeností a inspirace. Stěžejním dokumentem je Akční plán pro udržitelnou energii a klima (SECAP – Sustainable Energy and Climate Action Plan) – strukturovaný návod jak na základě místních možností a specifik připravit plán konkrétních kroků, které zvýší energetickou soběstačnost obce a zároveň posílí její odolnost vůči dopadům klimatické změny, jako jsou častější vlny veder, rizika sucha nebo přívalových dešťů. Český SECAP+ pak přidává ještě větší důraz na energetiku a podrobnější plán renovací budov v majetku obce.

K čemu je dobré mít SECAP+

Zpracování plánu SECAP+ pro vaši obec nebo mikroregion vám umožní systematicky řešit:

• efektivní nakládání s energiemi na obecním majetku (budovy či provozy),
• posílení energetické soběstačnosti prostřednictvím vybudování vlastních zdrojů elektřiny, případně i tepla,
• zvýšení odolnosti vaší obce vůči přívalovým dešťům, vlnám veder či rizikům sucha,
• případně prevenci vzniku energetické chudoby u ohrožených skupin obyvatel.

Dobře zadaný a zpracovaný SECAP+ vám umožní uspořádat si priority. K dispozici tak budete mít praktický a komplexní podklad pro čerpání finančních prostředků na realizaci opatření, zadávání projektů staveb a rekonstrukcí vašich budov, pro opravy a úpravy veřejných prostranství nebo pro realizaci nezbytných opatření v okolní krajině (výsadby alejí a větrolamů, revitalizace vodních toků apod.).

Kvalitně zpracovaný plán vám pomůže najít finanční zdroje k realizaci navržených opatření, ale také účelně nastavit potřebné personální kapacity na obecním / městském úřadu. Upozorní vás také na konkrétní podpůrné činnosti jako je osvěta a účelné zapojení místní veřejnosti.

Kdo už má SECAP

Akčním plánem pro udržitelnou energii a klima v Česku podle údajů Paktu starostů a primátorů aktuálně disponuje (nebo si jej právě zpracovává) okolo 300 měst, obcí a mikroregionů. Jsou mezi nimi sídla všech velikostí – počínaje hlavním městem Prahou, přes krajská města jako Brno, Ostrava, Liberec, Olomouc či Ústí nad Labem, velká okresní města jako Děčín, Opava či Tábor, menší města jako Přeštice, Lovosice nebo Valašské Klobouky, až po mikroregiony a malé obce jako jsou Mikroregion Voticko, MAS Brána Vysočiny nebo obec Vážany na Litavou.

Co všechno se v SECAPu+ řeší

Navržená struktura plánu SECAP+ vás systematicky vede od vyhodnocení stávajícího stavu hospodaření s energiemi, analýzy rizik a zranitelnosti obce z hlediska dopadů změny klimatu a zranitelnosti obyvatel potenciálně ohrožených energetickou chudobou , přes identifikaci potenciálu v území až k návrhu konkrétních opatření formou přehledných karet.

Návrh opatření, čili konkrétních kroků, tedy bude vždy vycházet z dobré znalosti stavu území, majetku a obyvatel, a to nejen hospodaření s energií, ale také z možností využívat místní obnovitelné zdroje pro výrobu elektřiny a tepla. Obdobně musí zpracovatel plánu přistoupit také k návrhu nezbytných opatření, která omezí přehřívání budov a veřejných prostranství v době veder, či ochrání obec před dopady silných přívalových dešťů (zaplavování konkrétních míst v obci vodou a bahnem).

Čím se liší SECAP+ od MEK

Mnozí starostové a zastupitelé jistě znají nástroj Místních energetických koncepcí, tzv. MEK. Akční plán SECAP+ nově zapracoval obsah MEK do své vlastní struktury a jde v tomto směru ještě o pár kroků dál. Předně klade důraz na podrobnost a konkrétnost plánů pro jednotlivé budovy v majetku obce – jeho součástí je zpracování popisu zadání pro projektanta nebo tzv. renovačních pasů budovy pro realizaci prioritních investičních aktivit do roku 2030. Nestačí tedy rámcově popsat dostupná typová opatření, je třeba se znalostí parametrů stavu a provozu jednotlivých budov navrhnout plán postupných kroků energetické renovace každé budovy. K tomu pak doplnit návrh postupného dobudování místních zdrojů energie, které zajistí potřebnou efektivní míru energetické soběstačnosti obce. Nad rámec požadavků MEK zpracovatel SECAP+ navrhne také nezbytná opatření adaptace na vedra, sucho či přívalové deště. Dobré hospodaření s vodou v obci (ať už pitnou či srážkovou) je totiž stejně důležité jako dobré hospodaření s energií a velmi často je při stavebních akcích obce potřeba zohlednit oba cíle současně a koordinovaně.

SECAP+ klade silnější důraz na srozumitelnost a praktické využití, požaduje vytvářet dostatečně podrobné podklady pro úroveň zadání projektových dokumentací i jasné informace potřebné pro rozhodování samosprávy obce.

Jak si o podporu požádat

Státní fond životního prostředí ČR otevřel v červenci 2025 výzvu NPO č. 14/2025 s názvem „Poradenství pro samosprávy – koncepční dokumenty v oblasti klimatu a energetiky (SECAP+)“. Ta umožňuje městům, obcím a jejich svazkům požádat si o finanční podporu na zpracování plánu SECAP+ až do výše 60 % z celkových způsobilých výdajů. Výzva je otevřena do 30. 9. 2026.

Martin Ander