Preguntas y respuestas sobre la hoja de ruta de la UE para eliminar gradualmente las importaciones de energía rusas

Preguntas y respuestas sobre la hoja de ruta de la UE para eliminar gradualmente las importaciones de energía rusas

?Por qué propone ahora la Comisión la eliminación total de las importaciones de energía rusas?

Desde que comenzó la agresión injustificada de Rusia contra Ucrania, la UE ha reducido significativamente las dependencias y las importaciones de energía procedentes de Rusia. Como resultado de la acción coordinada entre la Comisión y los Estados miembros en el marco del ? Plan REPowerEU ? puesto en marcha en 2022, y de la diplomacia energética reforzada de la UE con socios internacionales, las importaciones de gas (tanto de GNL como de gasoductos) procedentes de Rusia han disminuido significativamente, pasando del 45 % en 2021 al 19 % en 2024. Han sido reemplazados por suministros de fuentes más confiables, así como por un aumento de energía más limpia en nuestro sistema junto con esfuerzos coordinados para reducir el uso innecesario de energía. Las proyecciones apuntan a una nueva caída hasta el 13 % en 2025 con el final del tránsito de gas ruso a través de Ucrania. Gracias a las sanciones de la UE, las importaciones de petróleo ruso también se han reducido, pasando del 27 % a principios de 2022 al 3 % en la actualidad. Además, las sanciones han prohibido completamente las importaciones de carbón ruso a la UE y han prohibido la recarga de cargas en los puertos de la UE que transportan gas natural licuado (GNL) desde Rusia. Por lo que se refiere a la energía nuclear, las empresas de servicios públicos que explotan reactores nucleares de diseno ruso han firmado contratos para el combustible nuclear producido por proveedores alternativos a Rusia.

A pesar de los importantes avances logrados en el marco del Plan REPowerEU y las sanciones, el gas, el petróleo y los suministros nucleares rusos siguen formando parte de la combinación energética de la UE. Esto plantea riesgos para nuestra seguridad, así como para la competitividad. En 2024, la UE importó 52 000 millones de metros cúbicos de gas ruso (32 000 millones de metros cúbicos por gasoducto y 20 000 millones de metros cúbicos por GNL), así como 13 millones de toneladas de petróleo crudo y más de 2 800 toneladas de uranio equivalente enriquecido o en forma de combustible. El ano pasado, diez Estados miembros importaron gas natural ruso, tres Estados miembros importaron petróleo ruso y seis Estados miembros importaron uranio enriquecido o servicios de uranio de Rusia.

Aunque reducidas, las exportaciones de energía a la UE representan una fuente de ingresos para el Estado ruso y pueden utilizarse para patrocinar sus brutales acciones bélicas. Por esta razón, es necesaria una mayor acción de la UE para avanzar en la independencia de la UE de Rusia. Al reducir los riesgos de la militarización del suministro de energía por parte de Rusia, la eliminación progresiva propuesta del petróleo, el gas y la energía nuclear procedentes de Rusia impulsará aún más la seguridad energética de la UE y ayudará a estabilizar los mercados y los precios de la energía.

?Cuáles son las medidas concretas propuestas y cuándo se adoptarán?

La hoja de ruta establece nueve acciones concretas para un enfoque coordinado y gradual de la eliminación gradual del suministro energético ruso. Le seguirán el próximo mes propuestas legislativas relativas al petróleo, el gas y la energía nuclear.

Por lo que se refiere al ? gas ? , la próxima legislación impulsará la transparencia en los mercados de la energía garantizando la trazabilidad del gas ruso. A continuación, abordará las restantes importaciones de gas ruso a la UE de manera gradual. En primer lugar, introducirá una prohibición de todas las importaciones de gas ruso (tanto gasoducto como GNL) en virtud de nuevos contratos y contratos spot existentes, que entrarían en vigor a finales de 2025. Esta medida garantizará que, ya a finales de este ano, la UE reduzca en un tercio los suministros restantes de gas ruso. En segundo lugar, tendrá como objetivo abordar todas las importaciones restantes de gas ruso (tanto gasoducto como GNL) con vistas a eliminarlas gradualmente a finales de 2027. La Comisión implicará a los Estados miembros afectados y velará por que las propuestas se basen en una evaluación adecuada de las repercusiones jurídicas y económicas para dar la seguridad necesaria a las empresas.

Por lo que se refiere a ? nuclear ? , las propuestas incluirán medidas sobre las importaciones rusas de uranio enriquecido, así como restricciones a los nuevos contratos de suministro firmados conjuntamente por la Agencia de Abastecimiento de Euratom (ESA) para uranio, uranio enriquecido y otros materiales nucleares procedentes de Rusia. También se prevé una nueva iniciativa para garantizar el suministro de radioisótopos médicos e impulsar la producción nacional.

Por último, por lo que se refiere al petróleo, la hoja de ruta establece nuevas medidas para hacer frente a la flota en la sombra a través de la cual Rusia está eludiendo las sanciones y el límite internacional de precios del petróleo. La Comisión intensificará sus esfuerzos diplomáticos, así como su cooperación con la Organización Marítima Internacional, y empezará a trabajar en misiones marítimas en el marco de la política común de seguridad y defensa de la UE.

Los Estados miembros deberán preparar planes nacionales para la eliminación gradual a escala de la UE del gas, la energía nuclear y el petróleo rusos dentro de plazos específicos. Estos planes permitirán tener en cuenta las especificidades nacionales y las necesidades de diversificación de cada Estado miembro, de modo que la eliminación progresiva se produzca de manera coordinada y bien gestionada.

?Cuál será el impacto en la seguridad del suministro de la UE y en los precios de la energía?

La militarización del suministro de energía por parte de Rusia ha afectado directamente a los hogares y las empresas europeas, causando riesgos de seguridad e inestabilidad sin precedentes en los mercados de la energía.

Las acciones presentadas en la hoja de ruta se desplegarán gradualmente a lo largo del tiempo y de manera coordinada con los Estados miembros, teniendo en cuenta las especificidades nacionales en términos de necesidades de suministro y alternativas. Este enfoque ayudará a minimizar el impacto en los precios, estabilizará los mercados mediante suministros alternativos seguros y predecibles y proporcionará seguridad jurídica. Todas las medidas propuestas irán acompanadas de esfuerzos sostenidos para garantizar suministros alternativos, también a través de la agregación de la demanda, y optimizar el uso de la infraestructura de gas existente. También estarán respaldados por los objetivos de transición limpia de la UE.

La estrecha coordinación entre la Comisión y los Estados miembros para preparar la finalización del acuerdo de tránsito de gas ruso a través de Ucrania en diciembre de 2024 ha demostrado que las acciones preparatorias coordinadas, los esfuerzos de diversificación y un enfoque gradual para eliminar gradualmente las importaciones rusas son esenciales para preservar la seguridad del suministro y garantizar la estabilidad de los precios, así como la previsibilidad del mercado.

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Comunicado de prensa