Pytania i odpowiedzi: Zmienione normy emisji CO2 dla pojazdów ciężkich

Zmienione normy emisji CO2 dla pojazdów ciężkich

1. W jaki sposób nowe przepisy UE zwiększą liczbę bezemisyjnych pojazdów ciężkich w Europie?

Pojazdy ciężkie odpowiadają za ponad 25 % emisji gazów cieplarnianych z transportu drogowego w UE i odpowiadają za ponad 6 % całkowitych emisji gazów cieplarnianych w UE.

Zmienione normy emisji CO2 dla pojazdów ciężkich będą miały kluczowe znaczenie dla zmniejszenia emisji w sektorze transportu drogowego i zapewnienia rosnącej podaży nowych pojazdów bezemisyjnych na rynek. Ma to zasadnicze znaczenie dla przejścia UE na mobilność bezemisyjną i osiągnięcia celów klimatycznych na 2030 r. oraz osiągnięcia neutralności klimatycznej do 2050 r.

Wyznaczając ambitne cele redukcji emisji CO2 dla pojazdów ciężkich, UE zapewnia jasny i długoterminowy sygnał, aby ukierunkować inwestycje w innowacyjne technologie bezemisyjne i przyspieszyć rozwój infrastruktury ładowania i tankowania.

Zczasem pojazdy bezemisyjne staną się tańsze. Jasny sygnał, że normy dają przemysłowi motoryzacyjnemu przyspieszy zatem wprowadzanie na rynek pojazdów bezemisyjnych. Związane z tym korzyści skali jeszcze bardziej obniżą koszty początkowe pojazdów, czyniąc je bardziej przystępnymi cenowo i atrakcyjnymi dla potencjalnych nabywców.

Wraz z normami_emisji CO2 dla pojazdów ciężkich polityka wspomagająca odgrywa ważną rolę w upowszechnianiu pojazdów bezemisyjnych: infrastruktura zostanie wzmocniona dzięki rozporządzeniu w sprawie infrastruktury paliw alternatywnych, które zapewnia wystarczającą liczbę ogólnodostępnych stacji ładowania elektrycznego i tankowania wodoru, oraz dzięki dyrektywie w sprawie odnawialnych źródeł energii, co zapewni nam czystą sieć elektroenergetyczną do zasilania tych pojazdów.

2. Jakie są korzyści dla obywateli i przemysłu?

Bezemisyjne i bardziej energooszczędne pojazdy przyniosą wyraźne korzyści dla jakości powietrza i zdrowia Europejczyków, a tym samym przyczynią się do realizacji planu działania na rzecz eliminacji zanieczyszczeń. Zmniejszenie zanieczyszczenia powietrza przekłada się bezpośrednio na korzyści zdrowotne i dobrostan obywateli, ponieważ zakres stosowania norm emisji CO2 dla pojazdów ciężkich obejmuje również mniejsze samochody ciężarowe i autobusy, które są napędzane głównie na obszarach miejskich.

Przewoźnicy i użytkownicy odczują znaczne oszczędności kosztów. Całkowity koszt własności dla pierwszych właścicieli nowego pojazdu ciężkiego znacznie spadnie: dzięki oszczędnościom średnio około 9 000 EUR w przypadku pojazdu zakupionego w 2030 r. i 41,000 EUR w przypadku pojazdu zakupionego w 2040 r. Ponadto rozwój przemysłu szybko zmienia sektor pojazdów ciężkich. Unijni producenci pojazdów ciężkich są obecnie liderami na świecie. Wprowadzając te przepisy, przemysł i inwestorzy w UE będą wiedzieć, gdzie inwestować w innowacyjne technologie bezemisyjne oraz w rozwój infrastruktury ładowania i tankowania paliwa. Te jasne i wspólne ramy prawne będą podstawą utrzymania pozycji UE jako lidera technologicznego w przyszłości oraz wsparcia zatrudnienia wysoko wykwalifikowanych pracowników.

Ponadto dzięki tym nowym normom emisji CO2 oczekuje się, że w latach 2031–2050 zapotrzebowanie na paliwa kopalne zmniejszy się o około 2 mld baryłek ropy naftowej, co przyczyni się do niezależności energetycznej UE.

3. Jaki jest zakres nowego prawodawstwa UE?

Nowe przepisy rozszerzają obecny zakres na prawie wszystkie samochody ciężarowe (w tym pojazdy specjalistyczne, takie jak śmieciarki, końcówki lub mieszarki betonowe od 2035 r.), autobusy miejskie i autobusy dalekobieżne (powyżej 7,5 tony), a także przyczepy (pojazd bez napędu ciągnięty przez pojazd silnikowy). W 2027 r. Komisja dokona przeglądu rozszerzenia zakresu również na małe samochody ciężarowe.

Zgodnie z nowym rozporządzeniem wyznaczono ambitne cele w zakresie ograniczenia emisji CO2 w porównaniu z poziomami z 2019 r. poprzez: 45 % od dnia 1 stycznia 2030 r.; 65 % od dnia 1 stycznia 2035 r.; 90 % od 1 stycznia 2040 r. Ponadto od 2030 r. 90 % nowych autobusów miejskich w UE będzie musiało być bezemisyjnych, a wszystkie do 2035 r.

Od 2030 r. indywidualne cele redukcji emisji będą obowiązywać dla przyczep (7,5 %) i naczep (10 %) w porównaniu z poziomami z 2025 r.

Do producentów należeć będzie decyzja, które technologie wykorzystują do osiągnięcia tych celów (np. elektryfikacja, wodorowe ogniwa paliwowe lub wodór w pojazdach spalinowych), ponieważ nowe przepisy są neutralne pod względem technologicznym.

4. Jaką rolę w przyszłości odegrają paliwa odnawialne i niskoemisyjne w odniesieniu do pojazdów ciężkich?

Aby osiągnąć neutralność klimatyczną, odnawialne paliwa transportowe muszą stać się bardziej dostępne w UE i należy do tego zachęcać w odpowiedni sposób. W pierwszej kolejności należy udostępnić te paliwa w wystarczających ilościach dla tych sektorów, w których trudno jest obniżyć poziom emisji, w których obecnie nie są dostępne alternatywne warianty dekarbonizacji, takich jak sektor lotniczy i morski, a także dla istniejących zapasów pojazdów, w tym pojazdów ciężkich, ze względu na ich długi okres eksploatacji.

W 2027 r. Komisja dokona przeglądu skuteczności i wpływu rozporządzenia. Komisja oceni ewentualną metodykę rejestracji pojazdów ciężkich napędzanych wyłącznie paliwami_{neutralnymi pod względem} emisji CO2, zgodnie z prawem UE i celami neutralności klimatycznej, metodykę określania emisji CO2 w całym cyklu życia nowych pojazdów ciężkich, rolę zrównoważonych paliw odnawialnych w transformacji w kierunku neutralności klimatycznej oraz rolę współczynnika korygującego emisje dwutlenku węgla.

5. Jaki będzie wpływ tej transformacji sektora motoryzacyjnego na zatrudnienie?

Przewiduje się, że surowsze normy emisji CO₂ przyniosą pozytywny wpływ netto na zatrudnienie w całej gospodarce. Łańcuch wartości w przemyśle motoryzacyjnym rozszerzy się i powstaną nowe miejsca pracy wysokiej jakości, na przykład w sektorze produkcji baterii, elektroniki i w sektorze energetycznym. Będzie to wymagało od przyszłych pracowników posiadania nowych i udoskonalonych umiejętności. Jednocześnie, ze względu na ograniczoną produkcję pojazdów z silnikami spalinowymi i ich poszczególnych części, nastąpi utrata niektórych miejsc pracy. Niektóre sektory będą się kurczyć, podczas gdy inne rozszerzą się.

Dostawcy i producenci samochodów mogą być zmuszeni do dostosowania swojego asortymentu produktów i usług oraz do zmiany i podniesienia kwalifikacji swoich pracowników, aby zapewnić siłę roboczą przystosowaną do ery mobilności bezemisyjnej. Jest to trzeci filar planu przemysłowego Zielonego Ładu, a wspieranie rozwoju umiejętności, szkolenia i kształcenia jest wspólnym wyzwaniem i szansą. Unijne narzędzia finansowania będą wspierać transformację. Oprócz Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (RRF) wkład wniesie Europejski Fundusz Społeczny Plus (EFS+), Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) i mechanizm sprawiedliwej transformacji.

Jest to połączone z inicjatywami takimi jak dialogi na tematprzejścia na gospodarkę bezemisyjną, których głównym celem jest wspieranie przemysłu w budowaniu modelu biznesowego dostosowanego do gospodarki niskoemisyjnej oraz wniesienie wkładu w elementy składowe, które mogą przyczynić się do wzmocnienia podejścia przemysłowego do realizacji Europejskiego Zielonego Ładu. 8 kwietnia 2024 r. odbył się specjalny dialog na temat czystej transformacji dotyczący transportu i mobilności. Komisja będzie kontynuować współpracę z przedstawicielami przemysłu i partnerami społecznymi i jest gotowa zaangażować się w dogłębną debatę z przywódcami i współprawodawcami UE na temat kluczowych czynników, którymi należy się zająć, oraz współpracować w tym zakresie ze wszystkimi zainteresowanymi stronami.

6. Jakie zwolnienia wprowadzono na mocy nowych przepisów UE?

Wprowadzenie nowych technologii jest droższe dla drobnych producentów niż dla większych producentów, ponieważ mogą oni w mniejszym stopniu korzystać z korzyści skali ze względu na mniejszą wielkość produkcji. W związku z tym drobni producenci rejestrujący do 100 pojazdów są zwolnieni z obowiązku spełnienia wymogów regulacyjnych. Wpływ takiego wyłączenia na środowisko i klimat będzie bardzo ograniczony, w związku z czym nie zostaną naruszone podstawowe cele strategiczne.

Ponadto zwolnienie z celów redukcji_emisji CO2 będzie miało zastosowanie do następujących pojazdów ciężkich:

• pojazdy wykorzystywane w górnictwie, leśnictwie i rolnictwie
• pojazdy zaprojektowane, skonstruowane lub zarejestrowane do użytku przez siły zbrojne oraz pojazdy gąsienicowe
• pojazdy zaprojektowane i wyprodukowane lub dostosowane do użytku przez służby ochrony ludności, straż pożarną, służby odpowiedzialne za utrzymanie porządku publicznego lub świadczące pilną opiekę medyczną
• pojazdy zarejestrowane do użytku przez siły zbrojne
• pojazdy, których emisje CO2 nie_mogą być certyfikowane ze względów technicznych, takie jak pojazdy specjalnego przeznaczenia (np. pojazdy opancerzone, żurawie samojezdne i pojazdy do transportu ładunków nadzwyczajnych), niektóre ciężkie samochody ciężarowe o określonej konfiguracji osi, mniejsze samochody ciężarowe o masie do 5 ton oraz autobusy do 7,5 tony
• pojazdy specjalistyczne, takie jak śmieciarki, do 2034 r.