La Comisión pone en marcha la primera investigación en el marco del Instrumento de Contratación Internacional de la UE

Primera investigación del Instrumento de Contratación Internacional de la UE

La Comisión Europea ha iniciado hoy por primera vez una investigación en el marco del Instrumento de Contratación Internacional (ICI).

Esta investigación se ha puesto en marcha en respuesta a las medidas y prácticas del mercado chino de contratación de productos sanitarios que discriminan injustamente a las empresas y los productos europeos.

Las pruebas recopiladas por la Comisión indican que el mercado chino de contratación de productos sanitarios se ha ido cerrando gradualmente para las empresas europeas y extranjeras, así como para los productos fabricados en la UE. Esto se debe a las medidas introducidas por China que distinguen injustamente entre empresas locales y extranjeras, y entre productos sanitarios fabricados localmente e importados.

Tras haber planteado previamente sus preocupaciones de forma directa y reiterada a las autoridades chinas, y a falta de respuestas o medidas satisfactorias, la Comisión ha decidido abordar esta cuestión a través del Reglamento de conformidad con el ICI.

La UE es una firme defensora de la igualdad de condiciones en los mercados internacionales de contratación. En este contexto, el primer objetivo de una investigación del ICI es fomentar el diálogo entre las autoridades competentes para eliminar la discriminación en la contratación pública, en beneficio de todos. Solo si el diálogo no logra alcanzar un acuerdo equitativo, la Comisión considerará la posibilidad de imponer medidas ICI.

Esta investigación sobre la contratación pública china de productos sanitarios seguirá este enfoque, con el objetivo de reequilibrar las relaciones comerciales entre la UE y China, promoviendo un acceso abierto y equitativo a los mercados de contratación pública tanto europeos como chinos.

Siguientes etapas

La Comisión invitará ahora a las autoridades chinas a que presenten sus puntos de vista, faciliten información pertinente y abran una consulta con el fin de eliminar las medidas discriminatorias.

La Comisión informará periódicamente a los Estados miembros sobre el desarrollo de la investigación. La investigación y las consultas concluirán en un plazo de nueve meses, que la Comisión podrá prorrogar cinco meses más en casos justificados. Una vez finalizadas la investigación y las consultas, la Comisión pondrá a disposición del público un informe en el que expondrá sus principales conclusiones y la línea de actuación propuesta. El informe se presentará al Parlamento Europeo y al Consejo.

La Comisión podrá suspender la investigación y las consultas en cualquier momento si China adopta medidas correctoras o compromisos satisfactorios. Puede reanudar la investigación y las consultas si posteriormente llega a la conclusión de que los motivos de la suspensión ya no son válidos.

Si, tras la investigación y las consultas, la Comisión concluye que existen medidas discriminatorias por parte de China y que China no ofrece una solución satisfactoria, puede adoptar una medida ICI. Estas medidas pueden adoptar la forma de ajustes de puntuación para los licitadores originarios del tercer país de que se trate (una reducción de su puntuación global en el proceso de selección, de manera que se reducen sus posibilidades de ganar la oferta), o su exclusión total de la oferta correspondiente en la UE, dependiendo de determinados criterios.

Antecedentes

El mercado de contratación pública de la UE es uno de los mayores y más accesibles del mundo. Además, las exportaciones chinas de productos sanitarios a Europa experimentaron un aumento de más del 100 % entre 2015 y 2023, lo que demuestra la apertura general de los mercados de la UE.

El Instrumento de Contratación Internacional entró en vigor el 29 de agosto de 2022. Esta herramienta está concebida para restablecer el equilibrio de oportunidades para las empresas de la UE que licitan fuera de la UE y promover un acceso abierto y equitativo a los mercados de contratación pública en todo el mundo. Su principal objetivo es fomentar la apertura recíproca de los mercados de contratación pública a los operadores económicos de la UE.

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Diario Oficial

Instrumento de Contratación Internacional

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