Akt o interoperabilnej Európe nadobúda účinnosť v záujme lepšie prepojených verejných služieb pre ľudí a podniky

Akt o interoperabilnej Európe nadobúda účinnosť

Akt o interoperabilnej Európe, ktorý dnes nadobúda účinnosť, uľahčí cezhraničnú výmenu údajov a urýchli digitálnu transformáciu verejného sektora. Akt je nevyhnutný na dosiahnutie cieľov digitálneho desaťročia EÚ, ako je 100 % kľúčových verejných služieb dostupných online do roku 2030. Interoperabilita je základnou črtou fungujúceho jednotného digitálneho trhu a prispieva k účinnejšiemu vykonávaniu digitálnych prvkov verejných politík, od spravodlivosti po zdravie až po dopravu.

Väčšina nového nariadenia bude prínosom pre občanov, podniky a orgány verejnej správy pri využívaní prepojených digitálnych verejných služieb, ktoré si vyžadujú cezhraničnú výmenu údajov. Príklady takýchto služieb zahŕňajú vzájomné uznávanie akademických diplomov alebo odborných kvalifikácií, výmenu údajov o vozidlách na účely bezpečnosti cestnej premávky, prístup k údajom o sociálnom zabezpečení a zdravotnom stave, výmenu informácií týkajúcich sa daní, ciel, akreditácie verejných súťaží, digitálnych vodičských preukazov, obchodných registrov. Podľa posúdenia vplyvu sa očakáva, že zákon ušetrí ročne až 5 miliárd EUR.

Zákon sa bude vykonávať prostredníctvom súboru kľúčových opatrení:

• Vytvorenie viacúrovňového rámca spolupráce spájajúceho najstarších odborníkov v oblasti digitálnej verejnej správy z členských štátov, ako aj širokú komunitu občianskej spoločnosti, odborníkov, akademických pracovníkov a miestnych aktérov s cieľom vymedziť spoločný program interoperability a vyvíjajúci sa ekosystém spoločných riešení interoperability. Tento rámec bude riadiť riadiaci výbor pre interoperabilnú Európu a bude ho podporovať Spoločenstvo pre interoperabilnú Európu.
• Zavedenie povinných posúdení interoperability s cieľom vybudovať „interoperabilné už v štádiu návrhu“ verejné služby. To pomôže subjektom verejného sektora preskúmať a v prípade potreby riešiť aspekty cezhraničnej interoperability už vo fáze navrhovania nových služieb alebo nástrojov. Komisia poskytne potrebné usmernenia a podporu.
• Portál interoperabilnej Európy, jednotné kontaktné miesto na podporu výmeny a opätovného používania vysokokvalitných a spoľahlivých riešení interoperability medzi orgánmi verejnej správy.
• Posilnené mechanizmy inovácie a politickej podpory vrátane odbornej prípravy, experimentálnych regulačných prostredí pre politické experimentovanie, verejno-súkromných GovTech a projektov na podporu vykonávania politík s cieľom vyvíjať, testovať a rozširovať riešenia.

Nariadenie sa vzťahuje na subjekty verejného sektora vrátane inštitúcií a orgánov EÚ. Vykonávanie aktu o interoperabilnej Európe sa bude financovať prostredníctvom programu Digitálna Európa (DIGITAL).

Ďalšie kroky

V súlade s harmonogramom stanoveným v nariadení sa väčšina ustanovení začne uplatňovať do 3 mesiacov od dátumu nadobudnutia účinnosti.

Výnimočne:

• Európske inštitúcie, orgány a agentúry a subjekty verejného sektora budú vykonávať posúdenia interoperability od januára 2025;
• Členské štáty určia príslušné vnútroštátne orgány 9 mesiacov od dátumu nadobudnutia účinnosti nariadenia, a to do januára 2025.

Súvislosti

Interoperabilita verejného sektora je schopnosť správnych orgánov spolupracovať a zabezpečovať fungovanie verejných služieb naprieč hranicami, sektormi a organizačnými hranicami. Zohráva kľúčovú úlohu pri navrhovaní bezpečných tokov údajov a predchádzaní zdvojovaniu úsilia vo verejných službách. Počas rôznych kríz v posledných rokoch umožnila interoperabilita verejného sektora lepšiu koordináciu medzi členskými štátmi, mobilizáciu zdrojov tam, kde boli najviac potrebné, a rýchle vypracovanie spoločných riešení.

Komisia podporuje interoperabilitu medzi orgánmi verejnej správy od 90. rokov 20. storočia prostredníctvom európskeho rámca interoperability (EIF), súboru akčných plánov a programov financovania, ako sú IDA, IDABC, ISA2, a teraz DIGITAL. S cieľom pomôcť členským štátom a európskym inštitúciám, orgánom a agentúram pri vykonávaní politiky interoperability verejného sektora Komisia vypracovala komplexný súbor nástrojov a odbornej prípravy, ako sú súbor nástrojov EIF, podporné centrum SEMIC, platforma JoinUp a Akadémia interoperabilnej Európy. Okrem toho Komisia vytvorila iniciatívu inkubátor GovTech, v rámci ktorej sa vlády stretávajú, aby prijali najlepšie riešenia vyvinuté startupmi a inými vládami v celej EÚ.

Viaceré hodnotenia politiky interoperability verejného sektora poukázali na nedostatky a vyzvali na prijatie opatrení. Členské štáty tiež čoraz viac zdôrazňujú potrebu posilniť európsku spoluprácu v oblasti interoperability, okrem iného prostredníctvom ministerských vyhlásení podpísaných v roku 2017 v Tallinne a v roku 2020 v Berlíne. Podobne aj občania EÚ, ktorí sa zúčastňujú na Konferencii o budúcnosti Európy, vyjadrili požiadavku na zlepšenie cezhraničnej interoperability. Akt o interoperabilnej Európe priamo reaguje na tieto výzvy na prijatie opatrení.

Viac informácií

Akt o interoperabilnej Európe

Otázky a odpovede týkajúce sa Akt o interoperabilnej Európe

Správa o posúdení vplyvu

Európsky rámec interoperability pre inteligentné mestá a komunity (EIF4SCC)

Hodnotenie európskeho rámca interoperability

Quote