Declaración conjunta del Consejo UE-EE.UU. de Comercio y Tecnología
Introducción
La sexta reunión ministerial del Consejo de Comercio y Tecnología se celebró en Lovaina (Bélgica) los días 4 y 5 de abril de 2024. Estuvo copresidido por la vicepresidenta ejecutiva de la Comisión Europea Margrethe Vestager, el vicepresidente ejecutivo de la Comisión Europea Valdis Dombrovskis, el secretario de Estado de los Estados Unidos, Antony Blinken, la secretaria de Comercio de los Estados Unidos, Gina Raimondo, y la representante de Comercio de los Estados Unidos, Katherine Tai, junto con el comisario europeo Thierry Breton, y fue organizado por la Presidencia belga del Consejo de la Unión Europea.
La reunión tuvo lugar en el contexto de importantes acontecimientos y retos geopolíticos, como la guerra de agresión no provocada e injustificada de Rusia contra Ucrania y la escalada de violencia en Oriente Próximo, que han sacudido el orden internacional basado en normas al que nos hemos comprometido conjuntamente. La Unión Europea y los Estados Unidos siguen siendo inquebrantables en nuestro apoyo político, financiero, humanitario y militar a Ucrania a largo plazo.
Se ha producido un aumento de la presión económica mundial a través de amplias políticas y prácticas no basadas en el mercado. Esto acentúa las dependencias excesivas y posiblemente de alto riesgo de suministros estratégicos, inclina la igualdad de condiciones y supone una amenaza para nuestra seguridad económica, nuestra prosperidad y el bienestar de nuestras empresas, trabajadores y ciudadanos.
La aceleración de la transformación digital crea oportunidades sin precedentes para el crecimiento y la innovación, pero también plantea numerosos riesgos y retos que requieren acelerar nuestros esfuerzos para establecer un liderazgo conjunto y mantener una coordinación sólida en nuestros enfoques para crear normas de camino para las tecnologías emergentes, como la inteligencia artificial (IA), las tecnologías cuánticas y los sistemas de comunicación inalámbrica 6G. Nuestro objetivo es fomentar la interoperabilidad y apoyar nuestros valores democráticos comunes y la protección de los derechos humanos, promoviendo al mismo tiempo la innovación. También estamos dedicados a seguir dotando a nuestra mano de obra de las capacidades necesarias para satisfacer las necesidades creadas por la tecnología en rápida evolución, incluida la IA.
La cooperación entre la Unión Europea y los Estados Unidos sigue siendo la piedra angular para hacer frente a estos retos mundiales, y el Consejo de Comercio y Tecnología ha desempenado un papel fundamental a la hora de configurar un diálogo prospectivo y facilitar una coordinación sin precedentes y respuestas rápidas a cuestiones y acontecimientos clave relacionados con el comercio y la tecnología, en particular en el contexto de la continua agresión de Rusia contra Ucrania. Por lo tanto, reafirmamos la importancia del Consejo de Comercio y Tecnología y seguiremos perfeccionando y adaptando este foro para avanzar en nuestros objetivos comunes.
Hemos utilizado el Consejo de Comercio y Tecnología para abordar los retos del comercio mundial, reforzar nuestros vínculos económicos y comerciales, acelerar la transición hacia economías climáticamente neutras e impulsar nuestra seguridad económica. Con la Iniciativa Transatlántica sobre Comercio Sostenible (TIST), el CCT está contribuyendo a la creación de un mercado transatlántico más fuerte, sostenible y resiliente y a facilitar un comercio de bienes y tecnologías respetuoso con el medio ambiente. Hemos aumentado la cooperación en materia de interoperabilidad de las herramientas de comercio digital, así como la normalización de las tecnologías críticas y emergentes para reducir los costes del comercio a través del Atlántico. Para impulsar nuestra seguridad económica, seguimos cooperando a través del Consejo de Comercio y Tecnología para diversificar las cadenas de suministro estratégicas, incluidos los paneles solares, los semiconductores y las materias primas fundamentales, y reducir las vulnerabilidades, incluidas las causadas por las políticas y prácticas no de mercado de otros países. También hemos profundizado nuestro diálogo y nuestra cooperación en materia de controles de las exportaciones y control de las inversiones.
En colaboración con las partes interesadas, seguimos utilizando el Consejo de Comercio y Tecnología para avanzar en la gobernanza de las tecnologías críticas y emergentes, como la IA, las tecnologías cuánticas, los semiconductores, la biotecnología y las plataformas en línea, en particular apoyando el desarrollo de derechos que respeten las normas técnicas, los códigos de conducta, los principios y las orientaciones internacionales. En particular, pedimos a las plataformas en línea que garanticen que sus servicios contribuyen a un entorno que proteja, empodere y respete a sus usuarios y al público en general. Estamos colaborando para promover la investigación de interés público en las plataformas en línea, en particular para abordar riesgos sociales particulares, como la violencia de género facilitada por la tecnología. Seguiremos luchando contra la manipulación de la información y la injerencia extranjeras y protegiendo a los defensores de los derechos humanos en línea, también en el contexto de las elecciones.
Tenemos la intención de continuar nuestra cooperación en materia de comercio y tecnología, tal como se expone a continuación.
Principales resultados de la sexta reunión ministerial del Consejo de Comercio y Tecnología
- Impulsar el liderazgo transatlántico en tecnologías críticas y emergentes
Inteligencia artificial
La Unión Europea y los Estados Unidos reafirman nuestro compromiso con un enfoque basado en el riesgo con respecto a la inteligencia artificial (IA) y con la promoción de tecnologías de IA seguras, protegidas y fiables. La coordinación específica en el marco del Consejo de Comercio y Tecnología sigue siendo fundamental para aplicar nuestros respectivos enfoques políticos, cuyo objetivo es aprovechar los beneficios potenciales de la IA, protegiendo al mismo tiempo a las personas y a la sociedad frente a sus riesgos potenciales y defendiendo los derechos humanos.
Nuestros intercambios confirman nuestro entendimiento común de que la transparencia y la mitigación de riesgos son elementos clave para garantizar el desarrollo y el uso seguros, protegidos y fiables de la IA, y seguiremos coordinando nuestras contribuciones a iniciativas multilaterales como el G-7, la OCDE, el G-20, el Consejo de Europa y los procesos de las Naciones Unidas para avanzar en la gestión responsable de la IA. Animamos a los desarrolladores avanzados de IA de los Estados Unidos y Europa a que impulsen la aplicación del Código Internacional de Conducta del Proceso Hiroshima para las organizaciones que desarrollan sistemas avanzados de IA, que complementa nuestros respectivos sistemas de gobernanza y regulación.
Con el fin de garantizar una cooperación continua e impactante en materia de IA, los dirigentes de la Oficina Europea de IA y del Instituto de Seguridad de la IA de los Estados Unidos se han informado mutuamente de sus respectivos enfoques y mandatos. Estas instituciones se han comprometido hoy a establecer un diálogo para intensificar su colaboración, en particular para fomentar el intercambio de información científica entre sus respectivas entidades científicas y afiliadas sobre temas como los índices de referencia, los riesgos potenciales y las tendencias tecnológicas futuras.
Esta cooperación contribuirá a avanzar en la aplicación de la hoja de ruta conjunta sobre herramientas de evaluación y medición para una IA fiable y una gestión de riesgos, que es esencial para minimizar las divergencias, según proceda, en nuestros respectivos sistemas de gobernanza y regulación de la IA emergentes, y para cooperar en normas interoperables e internacionales. Tras las consultas con las partes interesadas, hemos seguido desarrollando una lista de términos clave de la IA con definiciones conjuntas mutuamente aceptadas y publicamos una versión actualizada.
También estamos unidos en nuestra creencia del potencial de la IA para hacer frente a algunos de los mayores retos del mundo. Aplaudimos la Resolución del Pleno de la Asamblea General de las Naciones Unidas titulada «Aprovechar las oportunidades de unos sistemas de inteligencia artificial seguros, seguros y fiables para el desarrollo sostenible», que ha consolidado un consenso mundial sobre la necesidad de gestionar los riesgos de la IA aprovechando al mismo tiempo sus beneficios para el desarrollo sostenible y la protección y promoción de los derechos humanos.
Estamos avanzando en la promesa de la IA para el desarrollo sostenible en nuestra relación bilateral a través de la cooperación conjunta en materia de investigación como parte del acuerdo administrativo sobre inteligencia artificial e informática para hacer frente a los retos mundiales para el bien público. Los grupos de trabajo compuestos conjuntamente por las agencias científicas de los Estados Unidos y los departamentos y agencias de la Comisión Europea han logrado avances sustanciales mediante la definición de hitos fundamentales para los resultados en los ámbitos de las condiciones meteorológicas extremas, la energía, la respuesta de emergencia y la reconstrucción. También estamos realizando avances constructivos en el ámbito de la salud y la agricultura.
Seguiremos explorando oportunidades con nuestros socios del Reino Unido, Canadá y Alemania en la Asociación de Donantes de la IA para el Desarrollo para acelerar y armonizar nuestra ayuda exterior en África para ayudar a educadores, empresarios y ciudadanos de a pie a aprovechar la promesa de la IA.
Tecnologías cuánticas
La Unión Europea y los Estados Unidos han creado un Grupo de Trabajo Cuántico para abordar las cuestiones abiertas sobre la cooperación científica y tecnológica entre la Unión Europea y los Estados Unidos en materia de tecnologías cuánticas. Su objetivo principal es colmar las lagunas en materia de investigación y desarrollo (I + D) entre la Unión Europea y los Estados Unidos, armonizando así los esfuerzos en materia de avances tecnológicos cuánticos. Esto incluye el establecimiento de un entendimiento y un enfoque compartidos de los niveles de preparación tecnológica, el desarrollo de índices de referencia unificados, la identificación de componentes críticos en la tecnología cuántica y el avance de las normas internacionales.
El Grupo Operativo sigue trabajando para abordar las cuestiones clave que son necesarias para alcanzar un acuerdo sobre la puesta en marcha de acciones conjuntas para la cooperación científica y tecnológica en materia cuántica, como la reciprocidad en la apertura de los programas de investigación cuántica y en los regímenes de derechos de propiedad intelectual.
Coordinación de Cryptografía postcuántica
La Unión Europea y los Estados Unidos afirman la importancia de la rápida movilización para proteger nuestras redes de comunicación digital frente a las amenazas que plantea el potencial de un futuro ordenador cuántico de relevancia criptográfica. Nuestro trabajo conjunto en el ámbito de la criptografía poscuántica (PQC), que contribuye al diálogo cibernético entre la UE y los Estados Unidos, permite a los socios de la Unión Europea y Estados Unidos compartir información para comprender las actividades de normalización del PQC y en la transición al PQC.
El camino hacia la 6G
La Unión Europea y los Estados Unidos comparten la convicción de que una conectividad avanzada puede facilitar una economía mundial más inclusiva, sostenible y segura. Estamos de acuerdo en principios compartidos para la investigación y el desarrollo de sistemas de comunicación inalámbrica 6G, y reconocemos que, trabajando juntos, podemos apoyar el desarrollo de tecnologías y normas técnicas mundiales para la infraestructura digital crítica del manana que reflejen principios y valores compartidos. Apoyamos enfoques multilaterales abiertos, mundiales, impulsados por el mercado e inclusivos para el desarrollo de normas técnicas para equipos y servicios de telecomunicaciones seguros e interoperables. En el camino hacia la 6G, en un entorno geopolítico cada vez más marcado por la tensión y los conflictos, el creciente requisito de seguridad y resiliencia de las tecnologías facilitadoras esenciales de las comunicaciones y las infraestructuras críticas pone de relieve la necesidad de contar con proveedores de confianza para evitar vulnerabilidades y dependencias, con posibles efectos derivados en el ecosistema industrial en su conjunto.
En mayo de 2023 presentamos una perspectiva 6G. Además, las dos principales asociaciones industriales de cada lado del Atlántico elaboraron conjuntamente una hoja de ruta de la industria 6G en diciembre de 2023. En la hoja de ruta se afirmaba el compromiso de las partes interesadas de colaborar en el desarrollo de las redes 6G y se proponía un amplio conjunto de reflexiones estratégicas críticas y recomendaciones del mundo académico y de la industria. El 26 de febrero de 2024, diez países, incluidos algunos Estados miembros de la Unión Europea, celebraron una declaración conjunta sobre la 6G.
Estos hitos han contribuido a configurar la «visión 6G» conjunta que estamos adoptando hoy. Esta visión se centra en los retos tecnológicos y la colaboración en materia de investigación, incluida la microelectrónica; Inteligencia artificial y soluciones en la nube para la 6G; seguridad y resiliencia; asequibilidad e inclusividad, sostenibilidad y eficiencia energética; apertura e interoperabilidad; uso eficiente del espectro radioeléctrico; y el proceso de normalización.
Tras decidir sobre esta visión 6G, la Unión Europea y los Estados Unidos reforzarán la cooperación entre sus agencias de financiación de la investigación y la innovación, en particular a través de un acuerdo administrativo firmado entre la Fundación Nacional para la Ciencia de los Estados Unidos (NSF) y la Dirección General de Redes de Comunicación, Contenido y Tecnologías (DG Connect) de la Comisión Europea, que abarca la colaboración en el ámbito de las tecnologías 6G y de internet de próxima generación.
Teniendo en cuenta la importancia de desarrollar una visión común de la 6G y de cooperar en el proceso mundial de normalización a través de organizaciones de normalización como ETSI/3GPP, también tenemos la intención de elaborar un plan de divulgación con socios afines para apoyar y avanzar en el desarrollo de las redes 6G.
Semiconductores
La coordinación de nuestros esfuerzos respectivos para construir cadenas de suministro de semiconductores resilientes sigue siendo crucial para garantizar el suministro seguro de semiconductores, que son insumos indispensables para una gama cada vez mayor de sectores industriales clave, y para garantizar el liderazgo en tecnologías de vanguardia.
Hemos cooperado fructíferamente en el marco de dos acuerdos administrativos:
- Un mecanismo conjunto de alerta temprana destinado a detectar (posibles) perturbaciones de la cadena de suministro y permitir una actuación temprana para hacer frente a sus efectos, que ya ha demostrado ser útil para supervisar la evolución de los mercados del galio y el germanio; y
- Un mecanismo de transparencia para el intercambio recíproco de información sobre el apoyo público prestado al sector de los semiconductores.
Tenemos la intención de prorrogar los dos acuerdos administrativos por un período de tres anos para permitir una mayor coordinación y establecer sinergias entre nuestro apoyo a las inversiones en el sector de los semiconductores que tienen lugar en virtud de la Ley de Chips de la Unión Europea y la Ley CHIPS de los Estados Unidos.
La Unión Europea y los Estados Unidos comparten su preocupación por las políticas y prácticas económicas no de mercado que pueden dar lugar a efectos distorsionadores o dependencias excesivas de semiconductores de nodo maduro («legado»). En paralelo a la quinta reunión ministerial del Consejo de Comercio y Tecnología, que tuvo lugar el 30 de enero de 2 024 en Washington D. C., celebramos una mesa redonda conjunta con representantes de alto nivel de la industria dedicada a las cadenas de suministro de semiconductores heredadas. Tanto la Unión Europea como los Estados Unidos se han comprometido a seguir colaborando estrechamente con la industria en este asunto. Tenemos previsto convocar más debates entre gobiernos con países afines sobre este tema en un futuro próximo. En enero de 2024, los Estados Unidos pusieron en marcha una encuesta a la industria para evaluar el uso de chips heredados en las cadenas de suministro que apoyan directa o indirectamente la seguridad nacional y las infraestructuras críticas de los Estados Unidos. La Unión Europea también está recabando información sobre esta cuestión. Tenemos la intención de seguir recopilando y compartiendo información no confidencial e información de mercado sobre políticas y prácticas no de mercado, nos comprometemos a consultarse mutuamente sobre las acciones previstas y pueden desarrollar medidas conjuntas o de cooperación para hacer frente a los efectos distorsionadores en la cadena de suministro mundial de semiconductores heredados.
Tenemos previsto seguir trabajando para identificar oportunidades de cooperación en materia de investigación sobre alternativas al uso de sustancias perfluorados y polifluoradas (PFAS) en chips. Por ejemplo, tenemos previsto explorar el uso de capacidades de IA y gemelos digitales para acelerar el descubrimiento de materiales adecuados para sustituir a las PFAS en la fabricación de semiconductores.
Cooperación en materia de biotecnología para promover la bioeconomía y hacer frente a los desafíos mundiales
La bioeconomía está respaldada por el uso de herramientas y tecnologías fundacionales y ampliamente aplicables (incluidas las biotecnologías emergentes), que tienen el potencial de impulsar la innovación para hacer frente a los retos mundiales. Estas herramientas y tecnologías también representan una oportunidad para empezar a desarrollar una comprensión internacional común de la bioeconomía y los esfuerzos futuros para evaluar, medir y desarrollar la bioeconomía mundial en su conjunto. Un componente crucial de este esfuerzo es establecer una comprensión compartida de algunos de los riesgos y vulnerabilidades asociados a la bioeconomía, incluidas las consideraciones económicas y de seguridad, junto con un compromiso simultáneo de permitir el uso seguro, sostenible y responsable de herramientas y tecnologías para el desarrollo bioeconómico.
Esperamos con interés cooperar en las prioridades comunes de investigación, desarrollo e innovación a través del Grupo Consultivo Mixto UE-EE.UU., que impulsará el desarrollo bioeconómico de manera que se aborden los retos mundiales más acuciantes a los que todos nos enfrentamos.
Reconocemos la importante promesa y los riesgos asociados a la integración de la biotecnología avanzada con otras disciplinas tecnológicas como la IA, la tecnología de la información, la nanotecnología, la neurotecnología, la química y la medicina, que impulsarán la innovación y tendrán importantes implicaciones para el mundo académico, la industria y la seguridad económica. Para hacer frente a los posibles riesgos asociados a la convergencia de estas tecnologías, nos comprometemos a trabajar en favor de mecanismos para salvaguardar los productos y equipos de biotecnología avanzados de doble uso.
Cooperación transatlántica en materia de normas para tecnologías críticas y emergentes y transición hacia una energía limpia
La Unión Europea y los Estados Unidos comparten interés en reconocer normas técnicas mutuamente compatibles como una forma de ampliar los enfoques transatlánticos para el despliegue de tecnologías críticas y emergentes que reflejen nuestros valores compartidos.
Tenemos previsto seguir intercambiando información sobre las actividades internacionales de normalización de tecnologías críticas y emergentes a través del mecanismo de información estratégica sobre normalización, establecido en la segunda reunión ministerial del Consejo de Comercio y Tecnología. Nuestra cooperación reforzada nos permite cooperar en materia de normas mundiales. Con el fin de reforzar la colaboración con el sector privado, el 17 de noviembre de 2023 organizamos un taller conjunto con las partes interesadas en Washington, D.C., en el que se determinaron los ámbitos pertinentes para la colaboración transatlántica.
Junto con las organizaciones de desarrollo de normas y las partes interesadas, nos hemos esforzado por trabajar en pro de normas y mejores prácticas compatibles entre sí en ámbitos de interés estratégico con el objetivo de evitar obstáculos técnicos al comercio innecesariamente gravosos, sin perjuicio de las especificidades y necesidades de nuestros respectivos sistemas jurídicos.
En los dos últimos anos, nuestra cooperación ha dado lugar a resultados tangibles. Hemos facilitado normas internacionales comúnmente reconocidas para el despliegue de sistemas de carga de megavatios para los puntos de recarga de vehículos pesados y el trabajo conjunto de los organismos de normalización europeos y de los Estados Unidos sobre el reciclado de plásticos y la fabricación aditiva desde el inicio del CCT. Nuestro trabajo sigue facilitando el desarrollo de normas mutuamente reconocidas y compatibles con el fin de mejorar las nuevas oportunidades de cooperación dentro de nuestros respectivos sistemas de normalización.
Tras el éxito de la ronda de intercambios técnicos entre gobiernos, la Comisión Europea y el Gobierno de los Estados Unidos publicaron un informe sobre el ejercicio de cartografía de la identidad digital que proporciona los resultados de un inventario inicial centrado en las definiciones, los niveles de garantía y las referencias a las normas internacionales incluidas en la revisión 3 de las Directrices NIST sobre identidad digital (publicación especial 800-63, revisión 3) y del Reglamento (UE) n.o 910/2014 relativo a la identificación electrónica y los servicios de confianza para las transacciones electrónicas en el mercado interior. La próxima fase de este proyecto se centrará en identificar posibles casos de uso para la interoperabilidad y la cooperación transatlánticas con vistas a permitir el uso transfronterizo de identidades digitales y carteras.
La Unión Europea y los Estados Unidos tienen la intención de seguir identificando normas tecnológicas emergentes que faciliten la transición hacia una energía limpia para la colaboración transatlántica.
Promover la sostenibilidad y nuevas oportunidades para el comercio y la inversión
Iniciativa transatlántica sobre comercio sostenible
El programa de trabajo de la Iniciativa Transatlántica sobre Comercio Sostenible (TIST), que pusimos en marcha en la cuarta reunión ministerial del Consejo de Comercio y Tecnología celebrada en mayo de 2023, ha avanzado nuestra cooperación en acciones para acelerar la transición hacia economías climáticamente neutras en la Unión Europea y los Estados Unidos de una manera mutuamente beneficiosa. La Unión Europea y los Estados Unidos han avanzado en las diferentes líneas de trabajo del programa de trabajo TIST y seguirán avanzando en esta labor.
Creación de un mercado verde transatlántico
Aprovechar nuestros fuertes vínculos económicos para acelerar la transición ecológica, creando al mismo tiempo nuevas oportunidades de negocio para nuestras empresas y buenas oportunidades de empleo para nuestros ciudadanos, es un objetivo clave del TIST.
Los días 30 y 31 de enero de 2024, la Unión Europea y los Estados Unidos organizaron conjuntamente el acto «Crafting the Transatlantic Green Marketplace» en Washington, D.C. El acto reunió a representantes de la Unión Europea y de las empresas, la sociedad civil y las comunidades laborales de los Estados Unidos para participar en una serie de debates temáticos dirigidos por las partes interesadas que se centraron en identificar oportunidades de colaboración transatlántica para promover la transición hacia una economía más sostenible y climáticamente neutra a ambos lados del Atlántico. La Unión Europea y los Estados Unidos agradecen a los participantes su tiempo y su contribución. Actualmente estamos analizando las distintas propuestas de cooperación recibidas de las partes interesadas para evaluar su potencial.
Además, la Unión Europea y los Estados Unidos proseguirán diversos esfuerzos en el marco del TIST, incluida la exploración de posibles vías de cooperación en materia de evaluación de la conformidad.
Contratación pública ecológica
La Unión Europea y los Estados Unidos subrayan que, al lograr un entendimiento común sobre las prácticas de contratación pública ecológica, podemos acelerar la adopción de soluciones más sostenibles y ecológicas para alcanzar nuestros objetivos medioambientales y climáticos comunes.
A tal fin, hemos publicado un catálogo conjunto UE-EE.UU. de mejores prácticas en materia de contratación pública ecológica. Contribuirá a avanzar en los objetivos de sostenibilidad mediante la identificación y la promoción de instrumentos políticos para acelerar el despliegue de proyectos de sostenibilidad financiados con fondos públicos en la Unión Europea y los Estados Unidos.
El Catálogo Conjunto presenta una serie de políticas, prácticas y acciones utilizadas en todas las fases del proceso de contratación, desde la planificación estratégica hasta la fase previa a la contratación, la contratación y la adjudicación posterior al contrato, y aborda todos los tipos de retos medioambientales y climáticos, como la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, la eficiencia energética o la promoción de enfoques de economía circular. Puede servir de inspiración para los responsables políticos y los proveedores, así como ofrecer ideas para la adopción de soluciones ecológicas en la contratación pública a escala mundial.
La Unión Europea y los Estados Unidos seguirán colaborando en la manera de utilizar el Catálogo Conjunto y maximizar su impacto.
Cadenas de suministro seguras y sostenibles para la transición hacia una energía limpia
La Unión Europea y los Estados Unidos reafirman que unas cadenas de suministro transatlánticas seguras y sostenibles son fundamentales para una transición sólida y firme hacia una economía de cero emisiones netas y contribuirán a reducir las dependencias excesivas en las actividades económicas estratégicas. Tenemos la intención de seguir cooperando en cadenas de suministro estratégicas, como la energía solar, para ayudarnos a aumentar la seguridad del suministro de energía limpia. La Unión Europea y los Estados Unidos comparten retos comunes en el sector solar y reafirman la importancia de una línea de trabajo específica que estudie formas de apoyar conjuntamente nuestra capacidad de fabricación fotovoltaica (incluidos los equipos) y diversificar y reducir el riesgo de esta cadena de suministro.
La Unión Europea y los Estados Unidos también prosiguen sus esfuerzos para promover la transparencia y la trazabilidad con el fin de mejorar las normas sociales y la protección medioambiental en todas las cadenas de suministro que apoyan la transición ecológica. En este contexto, estamos planificando un taller con las partes interesadas para presentar iniciativas en curso para promover soluciones innovadoras en la gestión de cadenas de suministro sostenibles, incluida una sesión centrada en la energía solar.
Diálogo UE-EE. UU. sobre incentivos a las energías limpias
La Unión Europea y los Estados Unidos comparten un firme compromiso con la lucha contra la crisis climática. Queremos impulsar el crecimiento de la economía mundial de las energías limpias, estableciendo al mismo tiempo cadenas de suministro de energía limpia resilientes, seguras y diversas. Al reforzar y ampliar las industrias de energía limpia e invertir en sectores orientados al futuro, generamos empleo, hacemos un ciclo positivo de innovación y disminuyen los costes de las tecnologías energéticas limpias.
A través del diálogo entre la UE y los Estados Unidos sobre incentivos a las energías limpias, seguimos trabajando de manera transparente y que se refuerzan mutuamente, para evitar la competencia de suma cero, las carreras de subvenciones y las distorsiones en los flujos de comercio e inversión transatlánticos que podrían derivarse de nuestras políticas e incentivos respectivos. De este modo, nos esforzamos por maximizar el despliegue de tecnologías energéticas limpias que cree puestos de trabajo y no genere beneficios inesperados para los intereses privados. Para seguir mejorando la transparencia, tenemos la intención de compartir información específica sobre nuestros respectivos programas públicos de incentivos, empezando por un sector como proyecto piloto, con la posibilidad de ampliarlo a otros sectores en el futuro, y estudiaremos la posibilidad de establecer un mecanismo recíproco de consultas.
Compartimos la preocupación por una serie de políticas y prácticas no de mercado de terceros países. Hemos debatido los utilizados por determinados terceros países para alcanzar una posición dominante a escala mundial en los sectores de las energías limpias, y reconocemos el valor de seguir intercambiando información sobre estas políticas y prácticas no de mercado. Seguiremos explorando herramientas políticas y posibles acciones coordinadas para hacer frente a los danos causados por estas políticas y prácticas, en particular fomentando la diversificación de la cadena de suministro, reduciendo las dependencias y reforzando la resiliencia frente a la coerción económica.
Minerales críticos
La Unión Europea y los Estados Unidos afirman su estrecha colaboración en la diversificación de las cadenas mundiales de suministro de minerales fundamentales. Acogemos con satisfacción la puesta en marcha delForo de la Asociación para la Seguridad Mineral (MSP), que copresidiremos. El Foro de la OEM formalizará y ampliará sus compromisos existentes con los países productores de minerales, prestando especial atención a impulsar y acelerar proyectos individuales con elevadas protecciones medioambientales, gobernanza social y normas laborales, y a promover el debate sobre políticas que contribuyan a la diversidad y resiliencia de las cadenas de suministro.
La continuación de nuestra cooperación consolidada en materia de materias primas fundamentales, un taller sobre «Desarrollo de la cadena de valor de los imanes permanentes» dio lugar a valiosos intercambios centrados en los imanes de tierras raras. Tenemos previsto proseguir estos intercambios en el futuro.
Para promover una transición ecológica, mejorar la seguridad económica y reforzar la protección medioambiental y los derechos laborales en las cadenas internacionales de suministro de minerales fundamentales, la Unión Europea y los Estados Unidos están avanzando en las negociaciones hacia un acuerdo sobre minerales críticos.
Cooperación transatlántica en materia de electromovilidad
Acogemos con satisfacción la conclusión satisfactoria de la línea de trabajosobre electromovilidad e interoperabilidad con redes inteligentes con la publicación de las recomendaciones técnicas conjuntas UE-EE. UU. para las futuras demostraciones públicas de los pilotos de integración de la red de vehículos (VGI)», elaboradas en consulta con expertos del sector y partes interesadas, las recomendaciones proponen el desarrollo de mejores prácticas para preparar demostraciones VGI a gran escala, educar a los clientes potenciales e incorporar los factores necesarios relacionados con los clientes en los disenos de los programas de demostración, y aspiramos a apoyar la comunicación y la coordinación entre la Unión Europea y los Estados Unidos.
Las recomendaciones complementan las «Recomendaciones técnicas transatlánticas para la aplicación financiada por el Gobierno de la infraestructura de recarga de vehículos eléctricos», que se presentaron en la cuarta reunión ministerial del Consejo de Comercio y Tecnología celebrada en mayo de 2 023 en Lulea (Suecia).
Juntos, los dos conjuntos de recomendaciones pueden beneficiar a las empresas y a los usuarios finales, así como al comercio y la inversión transatlánticos, al apoyar la expansión de la electromovilidad, así como la realización de los compromisos en materia de energía limpia y descarbonización de la Unión Europea y los Estados Unidos.
Mejora de la interoperabilidad de la facturación electrónica entre la Unión Europea y los Estados Unidos
Como parte de nuestros esfuerzos por aumentar el uso de herramientas digitales que mejoran el comercio, la facturación electrónica ha surgido como una herramienta transformadora en las empresas modernas, que ofrece mejoras de eficiencia, ahorros de costes y beneficios comerciales. La cooperación continuada y los esfuerzos para lograr una facturación electrónica compatible entre la Unión Europea y los Estados Unidos ofrecen una serie de ventajas, con el potencial de remodelar significativamente las transacciones entre mercados y la dinámica del comercio transatlántico. Aunque la mayoría de las especificaciones y perfiles técnicos de facturación electrónica están muy alineados, existen diferencias entre nuestros respectivos sistemas de facturación electrónica. Tenemos la intención de seguir cooperando y coordinándose para lograr una mayor compatibilidad, en particular en lo que se refiere a la interoperabilidad empresarial y técnica, tal como se indica en la declaración aneja a la presente Declaración conjunta.
El comercio y el trabajo en la transición ecológica
La Unión Europea y los Estados Unidos han celebrado hoy su tercera sesión del Diálogo Transatlántico Tripartito sobre Comercio y Trabajo (DTAL). Esta sesión reunió a responsables del Consejo de Comercio y Tecnología y a altos representantes de los trabajadores, las empresas y el Gobierno de ambos lados del Atlántico y prosiguió el trabajo transatlántico conjunto con los interlocutores sociales sobre la promoción de cadenas de suministro sostenibles y responsables con sólidas protecciones de los derechos laborales. Sobre la base de los debates mantenidos durante el taller sobre «Promoción de empleos de buena calidad para una transición ecológica exitosa, justa e inclusiva», celebrado el 30 de enero de 2024, la reunión del DTAL brindó la oportunidad de profundizar y escuchar las opiniones de las partes interesadas del sector laboral y empresarial sobre el tema de la transición ecológica, prestando especial atención a la transición ecológica y otros retos, así como al futuro del DTAL.
Además, la Unión Europea y los Estados Unidos reafirmaron su compromiso de cooperar para eliminar el trabajo forzoso de las cadenas de suministro mundiales, tal como se pedía en las recomendaciones conjuntas de las partes interesadas del sector laboral y empresarial de mayo de 2023, y expresaron su intención de continuar el diálogo técnico para intercambiar información, así como compartir las mejores prácticas en relación con la aplicación de sus políticas de trabajo forzoso, también en lo que respecta a la investigación y la evaluación de riesgos.
- Comercio, seguridad y prosperidad económica
Comercio para la seguridad económica
Reforzar nuestra seguridad económica es un pilar fundamental de la asociación transatlántica. El Consejo de Comercio y Tecnología ha contribuido a comprender mejor nuestros respectivos enfoques en materia de seguridad económica. Tenemos la intención de seguir cooperando en el marco del Consejo de Comercio y Tecnología para abordar retos comunes utilizando las herramientas comerciales y tecnológicas pertinentes, tanto bilateralmente como en los foros pertinentes, incluidos el G-7 y la Organización Mundial del Comercio. Reafirmamos las preocupaciones compartidas por los retos que plantea para nuestra seguridad económica, entre otras cuestiones, la coerción económica, la utilización como arma de las dependencias económicas y el uso de políticas y prácticas no de mercado por parte de terceros países. Compartimos el objetivo de proseguir los esfuerzos para reducir el riesgo y diversificar nuestras relaciones comerciales y de inversión, en particular reduciendo las dependencias críticas y excesivas y reforzando la resiliencia de las cadenas de suministro estratégicas.
Cooperación en materia de control de las exportaciones y restricciones a las exportaciones relacionadas con las sanciones
Seguimos reconociendo el importante papel desempenado por el Consejo de Comercio y Tecnología en el apoyo a la Unión Europea, los Estados Unidos y otros socios internacionales en su cooperación sin precedentes en materia de medidas contra Rusia y Bielorrusia. Esta cooperación ha contribuido a lograr una armonización continua de nuestras normativas y una aplicación coherente de las restricciones a la exportación contra Rusia y Bielorrusia, por ejemplo mediante intercambios periódicos de información sobre las decisiones de autorización y denegación. También ha apoyado la coordinación para contrarrestar la elusión de nuestras medidas, por ejemplo mediante la creación y actualización de una lista común de elementos de alta prioridad (PCCE) y nuestro acercamiento a la industria.
Seguiremos trabajando para seguir alineando las prioridades de la Unión Europea y de los Estados Unidos en relación con las restricciones a la exportación rusas y coordinar los mensajes internacionales sobre dichas prioridades para luchar contra la elusión y mejorar la eficiencia y la eficacia de los controles nacionales. Por lo que se refiere a la aplicación de restricciones a la exportación contra Rusia, ambas partes acogen con satisfacción la creación de la plataforma para el intercambio de información sobre licencias y tienen previsto seguir intercambiando información sobre actividades de divulgación, en particular con terceros países y la industria.
Ambas partes también han decidido seguir trabajando para facilitar un comercio seguro de alta tecnología y reducir las cargas administrativas en los ámbitos cubiertos por los controles de las exportaciones mediante el desarrollo de un entendimiento común de las normas respectivas y la cartografía de las medidas que ayudarían a racionalizar este comercio, manteniendo al mismo tiempo un régimen eficaz y eficaz de control de las exportaciones. Por ejemplo, los Estados Unidos han ampliado las excepciones a la concesión de licencias a los Estados miembros de la Unión Europea.
Acogemos con satisfacción el impulso dado por el Consejo de Comercio y Tecnología a la acción coordinada de la Unión Europea y los Estados Unidos para llegar a otros países y ayudarles a reforzar sus controles de exportación, por ejemplo mediante el suministro de software seguro para la tramitación de licencias.
Control de inversiones
Reiteramos la importancia de contar con mecanismos eficaces de control de la inversión extranjera directa (IED) destinados a hacer frente a los riesgos para la seguridad nacional en los Estados Unidos y a hacer frente a las amenazas para la seguridad y el orden público en la Unión Europea. Acogemos con satisfacción los avances en este sentido y seguiremos apoyando el desarrollo y la aplicación de estos mecanismos, promoviendo al mismo tiempo un entorno de inversión abierto y atractivo.
Hemos llevado a cabo un trabajo conjunto para identificar determinadas mejores prácticas en materia de control de las IED con la intención de ponerlas en conocimiento de las autoridades de control y de las partes interesadas en general. Pronto pondremos en marcha un repositorio conjunto que proporcionará recursos adicionales a los profesionales del control de la inversión de los Estados miembros de la UE y de los Estados Unidos. Hemos intensificado nuestra cooperación en materia de control de las inversiones mediante la organización de un acto público con partes interesadas y la realización de contactos con socios afines de los Balcanes Occidentales para apoyar su desarrollo de mecanismos eficaces de control de las inversiones extranjeras directas, y tenemos la intención de continuar dicha divulgación en 2024.
Seguiremos cooperando en el control de las inversiones a través de intercambios técnicos, en particular sobre las tendencias de inversión que afectan a los riesgos de seguridad relacionados con tecnologías sensibles específicas, a fin de facilitar una mejor comprensión de las similitudes y diferencias de enfoque.
Valores de inversión salientes
Reconocemos la importancia de la inversión, la innovación y las economías abiertas. Al mismo tiempo, también estamos atentos a las preocupaciones relativas a las posibles amenazas para la seguridad y los riesgos para la paz y la seguridad internacionales que pueden derivarse de determinadas inversiones salientes en un reducido conjunto de tecnologías críticas. En este contexto, la Unión Europea y los Estados Unidos seguirán intercambiando información sobre los riesgos para la seguridad, los análisis de riesgos y sobre nuestros respectivos enfoques en torno a esta cuestión, y sobre cómo abordar este nuevo reto.
Abordar las políticas y prácticas no relacionadas con el mercado
La Unión Europea y los Estados Unidos siguen preocupados por el uso persistente de las políticas y prácticas no de mercado de otros países y por el reto que plantean tanto a nuestros trabajadores y empresas como a otros mercados de terceros países. Seguimos intercambiando información sobre los riesgos que plantean las políticas y prácticas no de mercado, incluido el exceso de capacidad no de mercado, en determinados sectores y colaborando con los socios cuando proceda.
Hemos colaborado con otros países que comparten nuestra preocupación por las políticas y prácticas no de mercado de China en el sector de los productos sanitarios, y transmitimos estas preocupaciones directamente a China. La Unión Europea y los Estados Unidos seguirán supervisando la evolución del sector de los productos sanitarios.
- Defensa de los derechos humanos y los valores en un entorno digital geopolítico cambiante
Proteger la integridad de la información en un Ano Pivotal para la Resiliencia Democrática
La Unión Europea y los Estados Unidos reiteran nuestro compromiso inquebrantable de apoyar a las democracias de todo el mundo. Estamos decididos a defender los derechos humanos y seguiremos llamando al autoritarismo. En un ano marcado por elecciones democráticas en todo el mundo, pedimos a todos los agentes, incluidos los gobiernos, la industria, los periodistas, los defensores de los derechos humanos y la sociedad civil, que protejan y defiendan la integridad de la información tanto en línea como fuera de línea.
Expresamos nuestro firme apoyo al papel de unos medios de comunicación libres, plurales e independientes en la protección de la integridad de la información. Los medios de comunicación independientes deben ser un guardián público y un pilar clave de la democracia, así como una parte importante y dinámica de nuestra economía. Reconocemos su papel indispensable a la hora de informar a la opinión pública, verificar los hechos y exigir responsabilidades a quienes ocupan el poder.
Estamos asistiendo a rápidos avances tecnológicos que brindan oportunidades para mejorar la integridad de la información, pero también crean nuevos riesgos. La Unión Europea y los Estados Unidos comparten la preocupación de que el uso malicioso de aplicaciones de IA, como la creación de «ultrafalsificaciones» nocivas, plantee nuevos riesgos, en particular para fomentar la difusión y la focalización de la manipulación de información y la injerencia por parte de agentes extranjeros. Pedimos a las empresas tecnológicas y a las plataformas en línea que defiendan la integridad de la información, también en el período previo a las elecciones en todo el mundo.
En la Unión Europea, la Ley de Servicios Digitales exige que las plataformas en línea de muy gran tamano y los motores de búsqueda designados evalúen y mitiguen los riesgos sociales derivados de sus servicios, incluidos los efectos negativos en el discurso cívico y los procesos electorales, y recomienda medidas específicas, en particular sobre los contenidos generativos de IA.
Cooperación en materia de plataformas en línea
La Unión Europea y los Estados Unidos reafirman su opinión de que las plataformas en línea deben asumir una mayor responsabilidad a la hora de garantizar que sus servicios contribuyan a un entorno en línea que proteja, empodere y respete a sus usuarios. Reiteramos que las plataformas en línea deben adoptar las medidas adecuadas para abordar el impacto de sus servicios en la salud mental y el desarrollo de los ninos y los jóvenes.
La Unión Europea y los Estados Unidos también reafirman que es necesaria una acción urgente para abordar la violencia de género facilitada por la tecnología, que afecta de manera desproporcionada a las mujeres y las ninas, que a menudo sufren discriminaciones y opresiones múltiples e interrelacionadas. Desarrollamos un conjunto de principios conjuntos sobre la lucha contra la violencia de género en las plataformas en línea que complementan en mayor medida los principios conjuntos de alto nivel sobre la protección y el empoderamiento de los ninos y los jóvenes y la facilitación del acceso a los datos de las plataformas en línea para la investigación independiente, que se publicaron en la cuarta reunión ministerial del Consejo de Comercio y Tecnología.
Además de publicar estos principios, también publicamos un informe de situación sobre los mecanismos de acceso de los investigadores a los datos de las plataformas en línea, que se basa en los esfuerzos realizados por la comunidad académica e investigadora. El objetivo de este trabajo es difundir información sobre las nuevas y mejores posibilidades disponibles para estudiar y comprender los riesgos sistémicos relacionados con las plataformas en línea. Pedimos a las plataformas en línea que amplíen y mejoren el acceso de los investigadores, en particular en lo que respecta a los riesgos sociales.
Para profundizar en este trabajo, en paralelo a esta reunión ministerial, organizamos un taller conjunto sobre el acceso a los datos de las plataformas y el uso de estos datos para luchar contra la violencia de género facilitada por la tecnología. Invitamos y seguimos alentando a la comunidad investigadora a analizar estos mecanismos de acceso a los datos y a explorar cómo pueden contribuir a una mejor comprensión del funcionamiento de las plataformas en línea y de los posibles riesgos derivados de ellas en ámbitos como la salud mental y el desarrollo de los ninos y los jóvenes, y la violencia de género facilitada por la tecnología.
Compartimos el compromiso con los niveles más elevados de protección adecuados en estos ámbitos para los usuarios tanto de la Unión Europea como de los Estados Unidos.
Protección de los defensores de los derechos humanos en línea
La Unión Europea y los Estados Unidos reconocen el papel clave que desempenan los defensores de los derechos humanos en la defensa de los derechos humanos y las libertades fundamentales, y estamos comprometidos con la protección de los defensores de los derechos humanos en línea y fuera de línea. Estamos trabajando juntos para abordar los riesgos para los derechos humanos derivados del uso indebido de las tecnologías digitales, incluida la lucha contra los cierres de internet, la vigilancia ilegal y la selección de defensores de los derechos humanos en línea. Elevar el papel fundamental de los defensores de los derechos humanos y apoyarlos y protegerlos en la realización de su trabajo de forma segura no solo es una prioridad compartida en materia de política exterior para la Unión Europea y los Estados Unidos, sino también un imperativo para promover los derechos humanos para todos.
A raíz del compromiso asumido en la cuarta reunión ministerial del Consejo de Comercio y Tecnología, hemos publicado acciones recomendadas conjuntas para las plataformas en línea sobre la protección de los defensores de los derechos humanos en línea. El presente documento establece diez recomendaciones que las plataformas en línea pueden adoptar a escala mundial para prevenir, mitigar y remediar los ataques contra los defensores de los derechos humanos en línea.
Estas recomendaciones reflejan los compromisos que hemos asumido con socios mundiales a través de la Declaración sobre el Futuro de Internet y reflejan los principios clave de la legislación, las iniciativas y las políticas de la Unión Europea y de los Estados Unidos para salvaguardar los derechos humanos en línea. Se les informó de amplias consultas con las partes interesadas organizadas por la Unión Europea y los Estados Unidos entre enero de 2023 y febrero de 2024. La Unión Europea y los Estados Unidos tienen la intención de adoptar nuevas medidas para abordar las necesidades de los defensores de los derechos humanos en todo el mundo. Colaboraremos con todas las partes interesadas pertinentes para promover las acciones recomendadas y facilitar su aplicación. También facilitaremos nuevos intercambios y cooperación entre los mecanismos de emergencia basados en la Unión Europea y los Estados Unidos sobre estrategias de apoyo destinadas a prevenir, frenar, mitigar y eliminar los ataques en línea, incluido el uso de vigilancia arbitraria e ilegal contra los defensores de los derechos humanos.
Manipulación de información extranjera e injerencia en terceros países
La Unión Europea y los Estados Unidos consideran que la manipulación de la información y la injerencia por parte de agentes extranjeros constituyen retos geopolíticos y de seguridad. Compartimos el objetivo de hacer frente a esta amenaza y aumentar la resiliencia de las democracias. En este contexto, hemos adoptado una serie de medidas para aumentar la cooperación transatlántica a fin de abordar de forma proactiva la manipulación de información y la injerencia extranjeras, incluida la desinformación, al tiempo que defendemos los derechos humanos y las libertades fundamentales. Seguiremos trabajando juntos para abordar la manipulación de información y la injerencia extranjeras a través del Consejo de Comercio y Tecnología y otros contextos multilaterales y bilaterales.
Seguiremos utilizando conjuntamente y avanzando en la metodología analítica común para identificar, analizar y detectar la manipulación de información y la injerencia por parte de agentes extranjeros decidida en la cuarta reunión ministerial del Consejo de Comercio y Tecnología. Estamos colaborando trimestralmente con otros socios internacionales para familiarizarlos con esta metodología. Ampliar la red de socios familiarizados con esta metodología mejorará nuestra comprensión común de la amenaza y nos permitirá identificar, analizar y contrarrestar conjuntamente la manipulación de información y la injerencia extranjeras a escala mundial.
La Unión Europea, los Estados Unidos y los socios de los Balcanes Occidentales comparten la misma visión de una Internet abierta, fiable y segura, como demuestran su respaldo conjunto a la Declaración sobre el Futuro de Internet. Coordinaremos nuestros esfuerzos para apoyar a los socios de los Balcanes Occidentales mediante la puesta en marcha de un mecanismo de coordinación para hacer frente de manera más eficaz a las amenazas de manipulación de información y injerencia extranjeras en la región. Esto está en consonancia con las iniciativas de la Unión Europea y de los socios afines para aumentar sus capacidades para seguir identificando, evaluando y contrarrestando la manipulación de información y la injerencia extranjeras. Nuestro apoyo reducirá la capacidad de terceros países y, en particular, de Rusia y otros agentes, incluida China, para emplear eficazmente campanas de manipulación de información y injerencia por parte de agentes extranjeros en la región. Ayudaremos a nuestros socios de los Balcanes Occidentales a desarrollar capacidades en cinco ámbitos de acción clave: el desarrollo de estrategias y políticas nacionales, la creación de estructuras e instituciones de gobernanza específicas, el aumento de las capacidades humanas y técnicas, la protección y el apoyo al papel de los medios de comunicación independientes, el mundo académico y la sociedad civil, y el compromiso multilateral.
Infraestructura digital segura y fiable y conectividad en terceros países
La Unión Europea y los Estados Unidos reiteran la importancia y el apoyo a la conectividad digital segura, fiable y resiliente y a las cadenas de suministro de tecnologías y servicios de la información y la comunicación (ICTS) en terceros países, proporcionado por proveedores de confianza.
Elogiamos las decisiones adoptadas por los países socios en relación con los ecosistemas de TIC de confianza garantizando normas estrictas de ciberseguridad y resiliencia para las soluciones y redes de conectividad, en particular restringiendo o excluyendo a los proveedores de alto riesgo de sus redes nacionales y utilizando proveedores de servicios y proveedores de servicios de confianza para el mantenimiento y la reparación.
Seguiremos llegando a socios de todo el mundo para comprender las necesidades y los retos en torno a la seguridad de la infraestructura digital y explorar la mejor manera de colaborar para apoyar los objetivos de digitalización de las economías emergentes. Seguimos implicando a las economías emergentes a través de debates técnicos y mesas redondas de alto nivel para aumentar el interés por una conectividad digital segura. También mantenemos nuestro compromiso de proseguir los intercambios con los agentes pertinentes del sector, como los operadores de redes móviles y los proveedores de equipos de confianza.
Estamos cumpliendo nuestros compromisos de apoyar proyectos de conectividad seguros y resilientes en Costa Rica, Jamaica, Kenia y Filipinas, en particular a través de mecanismos como la Global Gateway, la Asociación para la Infraestructura y la Inversión Mundiales y los intercambios técnicos, incluidos los terceros países que comparten experiencias para acelerar la conectividad segura en otras partes de la región.
La Unión Europea y los Estados Unidos están apoyando el objetivo de Túnez de establecer una conectividad y una infraestructura digitales seguras recurriendo a proveedores de confianza a través de la promoción colaborativa, la asistencia técnica y la exploración de la financiación, la coordinación y la armonización de las políticas. Esto incluye proporcionar programas de formación a agencias gubernamentales tunecinas específicas, profesionales de las TI y empresas, y promover el desarrollo de normas y marcos de ciberseguridad, en particular para la 5G. La Unión Europea y los Estados Unidos están avanzando en las conversaciones con las instituciones financieras pertinentes para la movilización de apoyo a proyectos de infraestructura de conectividad digital segura con proveedores de confianza.
Nuestro objetivo es continuar nuestras acciones para apoyar una conectividad digital segura y resiliente en terceros países. Tras la firma anterior de un memorando de entendimiento entre el Banco Europeo de Inversiones (BEI) y la International Development Finance Corporation (DFC) de los Estados Unidos, la Unión Europea y los Estados Unidos tienen la intención de intensificar sus acciones fomentando la cooperación entre los organismos de financiación de los Estados miembros de la Unión Europea y los Estados Unidos. En 2023, el Export-Import Bank of the United States (EXIM) firmó memorandos de entendimiento de cofinanciación con la EKN sueca y Finnvera finlandesa, respectivamente, para facilitar el apoyo conjunto a proyectos de exportación, y ha permitido el apoyo directo a proveedores de confianza de ambas partes.
Nos comprometemos a explorar opciones para actuar de manera estratégica, cooperativa y eficiente para ofrecer incentivos atractivos a los países socios para que elijan proveedores de confianza para el desarrollo de sus redes de conectividad.
Conectividad internacional segura y resiliente
Los Estados Unidos y la Unión Europea recuerdan la importancia económica y geoestratégica de la cooperación en materia de confianza y seguridad en toda la infraestructura de TIC, incluido el mantenimiento y la reparación. A tal fin, seguimos buscando formas de impulsar la cooperación en materia de conectividad internacional con redes fiables, seguras y resilientes. Esto podría incluir rutas transoceánicas, también a través de las regiones ártica y del Pacífico.
Construir la Asociación Transatlántica juntos con las partes interesadas
Seguimos comprometidos con altos niveles de transparencia y con la estrecha participación de la comunidad transatlántica de partes interesadas en la labor del Consejo de Comercio y Tecnología, incluidas las empresas, las organizaciones laborales, las organizaciones sin ánimo de lucro, las circunscripciones medioambientales y el mundo académico.
Por lo tanto, hemos llegado ampliamente a las partes interesadas y les hemos ofrecido la posibilidad de participar y aportar aportaciones y recibir comentarios a través de la organización de actos, mesas redondas, talleres y la creación de sitios web específicos como Futurium. Con el apoyo del diálogo sobre comercio y tecnología financiado por la UE, se han celebrado varios actos de alto nivel y se ha consultado a las partes interesadas sobre temas como el comercio sostenible, la normalización, la IA, la conectividad y los semiconductores.
Además de estas actividades, también hemos colaborado con las partes interesadas pertinentes en formatos más estructurados, como el Diálogo Transatlántico sobre Comercio y Trabajo, el Grupo de Trabajo sobre Talento para el Crecimiento, y con las pequenas y medianas empresas (pymes) en una serie de seminarios web sobre el acceso de las pymes a las herramientas digitales y su uso.
Talento para el crecimiento
El Grupo de Trabajo sobre Talento para el Crecimiento, creado en abril de 2023 con un mandato de un ano, ha servido tanto de plataforma para las mejores prácticas como de catalizador de enfoques innovadores en materia de capacidades que promuevan el crecimiento económico y creen oportunidades para los trabajadores del sector tecnológico. El Grupo Operativo reunió a dirigentes del Gobierno, las empresas, los sindicatos y las organizaciones que apoyan la formación de la Unión Europea y de los Estados Unidos. El Grupo Operativo identificó, cartografió y difundió modelos e ideas aplicables en cuatro ámbitos críticos: formar a los trabajadores para satisfacer las necesidades empresariales, incluidas las mujeres y los grupos infrarrepresentados en puestos técnicos, la transición a una cultura de primer nivel de capacidades y las microcredenciales. El Grupo Operativo aprobó una declaración en la que figuraban los mensajes clave derivados de estos debates. Los debates de este grupo han confirmado el papel fundamental que desempena el talento para el crecimiento sostenible de nuestras economías y el bienestar de nuestras sociedades en una era de tecnología en rápida evolución. En él se examinó la aceleración del cambio provocado por la IA. El grupo de trabajo ha establecido relaciones bilaterales entre sus miembros, que han catalizado iniciativas del sector privado y durarán más allá del calendario del Grupo Operativo. La Unión Europea y los Estados Unidos siguen dedicándose a seguir dotando a nuestra mano de obra de las capacidades necesarias para satisfacer las necesidades creadas por la tecnología en rápida evolución, incluida la IA.
Pequenas y medianas empresas (PYME)
La Unión Europea y los Estados Unidos reconocen el uso de herramientas digitales como un factor clave para que las pymes innoven, crezcan y compitan, y prosiguen su labor de promoción de la adopción de las tecnologías digitales por parte de las pymes.
Durante los dos últimos anos se han celebrado varios seminarios web y actividades de divulgación, en los que las pymes compartieron sus necesidades y experiencia. Tras un análisis de estos intercambios de partes interesadas, hemos elaborado un conjunto común de recomendaciones para que los responsables políticos de la Unión Europea y los Estados Unidos apliquen medidas para ayudar a las pymes a acelerar el acceso a estas tecnologías.
Las recomendaciones se centran en los temas de las formaciones relacionadas con la digitalización; programas de intercambio transatlánticos; intercambio de información sobre ciberseguridad, propiedad intelectual y normas; y el acceso a la financiación. Para proseguir el trabajo, tenemos la intención de desarrollar un proceso de aplicación de estas recomendaciones, que incluya medidas como un seminario web sobre el acceso a la financiación y la publicación de sitios web de la Unión Europea y los Estados Unidos con información práctica para las pymes.
Conclusión y próximos pasos
Desde su reunión inaugural del 29 de septiembre de 2021, el Consejo de Comercio y Tecnología ha logrado avances y logros sustanciales en todas las líneas de trabajo. Estos resultados han permitido a la Unión Europea y a los Estados Unidos: estudiar cómo crear nuevas oportunidades comerciales y de inversión, en particular para contribuir a la transición ecológica; que impulsen nuestro liderazgo compartido en tecnologías emergentes, como la 6G, la cuántica y la biotecnología, de modo que las democracias puedan permanecer a la vanguardia de estos avances; que proporcionen una respuesta conjunta sólida a la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania; cooperar en las medidas de seguridad económica para reducir las dependencias económicas; seguir desarrollando una comprensión compartida de las políticas y prácticas no de mercado y de los riesgos que plantean o de nuestros trabajadores, empresas y mercados a escala mundial; mejorar conjuntamente la resiliencia de la cadena de suministro, promoviendo al mismo tiempo la transparencia y la cooperación en nuestros enfoques de política industrial en sectores clave, incluidos los semiconductores y la energía limpia; intercambiar información sobre las mejores prácticas para eliminar el trabajo forzoso de nuestras cadenas de suministro mundiales; que impulsen y refuercen la interoperabilidad entre los marcos de gobernanza de la IA basados en nuestros valores democráticos compartidos para lograr nuestra visión común de una IA segura, protegida y fiable a escala mundial; impulsar la resiliencia y la seguridad de nuestras infraestructuras de TIC; y financiar y promover una conectividad segura con proveedores de confianza en todo el mundo.
Estos logros demuestran los vínculos duraderos entre la Unión Europea y los Estados Unidos y la importancia de mantener un foro operativo para la cooperación en cuestiones estratégicas comerciales y tecnológicas de interés común y relevancia geopolítica. A medida que la Unión Europea y los Estados Unidos entren en sus respectivos procesos electorales, el trabajo que realizamos en el marco del Consejo de Comercio y Tecnología seguirá siendo pertinente, estratégico y oportuno, permitiendo al mismo tiempo la flexibilidad necesaria para adaptarse a las circunstancias cambiantes.
Sobre la base de las lecciones aprendidas de nuestra cooperación hasta la fecha, tenemos la intención de utilizar el resto de 2024 para colaborar con las partes interesadas de la Unión Europea y los Estados Unidos para conocer sus puntos de vista sobre el futuro del Consejo de Comercio y Tecnología.
| Zařazeno | pá 05.04.2024 09:04:00 |
|---|---|
| Zdroj | Evropská komise es |
| Originál | ec.europa.eu/commission/presscorner/api/documents?reference=STATEMENT/24/1828&language=es |
| lang | es |
| guid | /STATEMENT/24/1828/ |
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