Wspólne oświadczenie Rady UE-USA ds. Handlu i Technologii z 4–5 kwietnia 2024 r. w Leuven (Belgia)

Wspólne oświadczenie Rady UE-USA ds. Handlu i Technologii

Wprowadzenie

Szóste posiedzenie ministerialne Rady ds. Handlu i Technologii odbyło się w Leuven (Belgia) w dniach 4 i 5 kwietnia 2024 r. Współprzewodniczyli mu wiceprzewodnicząca wykonawcza Komisji Europejskiej Margrethe Vestager, wiceprzewodniczący wykonawczy Komisji Europejskiej Valdis Dombrovskis, sekretarz stanu USA Antony Blinken, sekretarz handlu USA Gina Raimondo oraz przedstawiciel USA ds. handlu Katherine Tai, do którego dołączył komisarz europejski Thierry Breton, a gospodarzem była belgijska prezydencja Rady Unii Europejskiej.

Posiedzenie odbyło się w kontekście istotnych wydarzeń i wyzwań geopolitycznych, w tym niczym niesprowokowanej i nieuzasadnionej wojny napastniczej Rosji przeciwko Ukrainie oraz eskalacji przemocy na Bliskim Wschodzie, które wstrząsnęły międzynarodowym ładem opartym na zasadach, do którego jesteśmy wspólnie zaangażowani. Unia Europejska i Stany Zjednoczone nadal niezachwiane są nasze długoterminowe wsparcie polityczne, finansowe, humanitarne i wojskowe dla Ukrainy.

Globalna presja gospodarcza nasiliła się dzięki szeroko zakrojonym politykom i praktykom nierynkowym. Uwypukla to nadmierne i potencjalnie obarczone wysokim ryzykiem zależności od dostaw strategicznych, przechyla równe warunki działania i zagraża naszemu bezpieczeństwu gospodarczemu, dobrobytowi i dobrostanowi naszych przedsiębiorstw, pracowników i obywateli.

Przyspieszenie transformacji cyfrowej stwarza bezprecedensowe możliwości wzrostu i innowacji, ale wiąże się również z licznymi zagrożeniami i wyzwaniami, które wymagają przyspieszenia naszych wysiłków na rzecz ustanowienia wspólnego przywództwa i kontynuowania solidnej koordynacji naszych podejść do tworzenia zasad dotyczących powstających technologii, takich jak sztuczna inteligencja (AI), technologie kwantowe i bezprzewodowe systemy łączności 6G. Chcemy wspierać interoperacyjność i wspierać nasze wspólne wartości demokratyczne i ochronę praw człowieka, a jednocześnie promować innowacje. Dążymy również do dalszego wyposażania naszej siły roboczej w umiejętności niezbędne do zaspokojenia potrzeb wynikających z szybko zmieniających się technologii, w tym sztucznej inteligencji.

Współpraca między Unią Europejską a Stanami Zjednoczonymi nadal stanowi podstawę radzenia sobie z takimi globalnymi wyzwaniami, a Rada ds. Handlu i Technologii odegrała kluczową rolę w kształtowaniu perspektywicznego dialogu i ułatwianiu bezprecedensowej koordynacji i szybkiego reagowania na kluczowe kwestie i zmiany związane z handlem i technologią, zwłaszcza w kontekście trwającej agresji Rosji na Ukrainę. Potwierdzamy zatem znaczenie TTC i będziemy nadal dopracowywać i dostosowywać to forum, aby realizować nasze wspólne cele.

Wykorzystaliśmy TTC, aby sprostać globalnym wyzwaniom handlowym, wzmocnić nasze więzi gospodarcze i handlowe, przyspieszyć przejście na gospodarkę neutralną dla klimatu i zwiększyć nasze bezpieczeństwo gospodarcze. Dzięki Transatlantyckiej inicjatywie na rzecz zrównoważonego handlu (TIST) TTC przyczynia się do stworzenia silniejszego, bardziej zrównoważonego i odpornego rynku transatlantyckiego oraz do ułatwienia przyjaznego dla środowiska handlu towarami i technologiami. Zacieśniliśmy współpracę w zakresie interoperacyjności narzędzi handlu cyfrowego, a także standaryzacji krytycznych i powstających technologii w celu zmniejszenia kosztów handlu przez Atlantyk. Aby zwiększyć nasze bezpieczeństwo gospodarcze, kontynuujemy współpracę za pośrednictwem Rady ds. Handlu i Technologii, aby zdywersyfikować strategiczne łańcuchy dostaw, w tym panele słoneczne, półprzewodniki i surowce krytyczne, oraz zmniejszyć podatność na zagrożenia, w tym te spowodowane polityką i praktykami nierynkowymi innych państw. Pogłębiliśmy również nasz dialog i współpracę w zakresie kontroli wywozu i monitorowania inwestycji.

Współpracując z zainteresowanymi stronami, nadal korzystamy z TTC, aby przyspieszyć zarządzanie kluczowymi i powstającymi technologiami, takimi jak sztuczna inteligencja, technologie kwantowe, półprzewodniki, biotechnologia i platformy internetowe, w tym poprzez wspieranie rozwoju międzynarodowych norm technicznych, kodeksów postępowania, zasad i wytycznych z poszanowaniem praw. W szczególności wzywamy platformy internetowe do zapewnienia, aby ich usługi przyczyniały się do tworzenia środowiska, które chroni, wzmacnia i szanuje ich użytkowników i ogół społeczeństwa. Współpracujemy na rzecz przyspieszenia badań leżących w interesie publicznym na platformach internetowych, w tym w celu przeciwdziałania szczególnym zagrożeniom społecznym, takim jak przemoc ze względu na płeć za pośrednictwem technologii. Będziemy nadal zwalczać zagraniczne manipulacje informacjami i ingerencje w informacje oraz chronić obrońców praw człowieka w internecie, w tym w kontekście wyborów.

Zamierzamy kontynuować naszą współpracę handlową i technologiczną, jak określono poniżej.

Najważniejsze wyniki szóstego posiedzenia ministerialnego Rady ds. Handlu i Technologii

Rozwój transatlantyckiej wiodącej pozycji w zakresie technologii krytycznych i powstających technologii

Sztucznej inteligencji

Unia Europejska i Stany Zjednoczone potwierdzają nasze zaangażowanie na rzecz opartego na analizie ryzyka podejścia do sztucznej inteligencji (AI) oraz na rzecz rozwoju bezpiecznych, chronionych i godnych zaufania technologii sztucznej inteligencji. Specjalna koordynacja w ramach Rady ds. Handlu i Technologii nadal odgrywa zasadniczą rolę we wdrażaniu naszych podejść politycznych, które mają na celu czerpanie potencjalnych korzyści ze sztucznej inteligencji przy jednoczesnej ochronie osób fizycznych i społeczeństwa przed potencjalnymi zagrożeniami związanymi z AI i z poszanowaniem praw człowieka.

Nasze wymiany potwierdzają nasze wspólne zrozumienie, że przejrzystość i ograniczanie ryzyka są kluczowymi elementami zapewniającymi bezpieczny, chroniony i godny zaufania rozwój i wykorzystanie sztucznej inteligencji. Będziemy nadal koordynować nasze wkłady w wielostronne inicjatywy, takie jak G-7, OECD, G20, Rada Europy i ONZ, aby przyspieszyć odpowiedzialne zarządzanie sztuczną inteligencją. Zachęcamy zaawansowane podmioty opracowujące sztuczną inteligencję w Stanach Zjednoczonych i Europie do dalszego stosowania Międzynarodowego kodeksu postępowania w ramach procesu z Hiroszimy dla organizacji opracowujących zaawansowane systemy sztucznej inteligencji, który stanowi uzupełnienie naszych odpowiednich systemów zarządzania i regulacji.

Z myślą o zapewnieniu stałej i skutecznej współpracy w dziedzinie sztucznej inteligencji przywódcy Europejskiego Urzędu ds. Sztucznej Inteligencji i amerykańskiego Instytutu Bezpieczeństwa Sztucznej Sztucznej Inteligencji poinformowali się wzajemnie o swoich podejściach i mandatach. Instytucje te zobowiązały się dziś do nawiązania dialogu w celu pogłębienia współpracy, w szczególności w celu wspierania wymiany informacji naukowych między ich odpowiednimi jednostkami naukowymi i podmiotami powiązanymi na tematy takie jak wskaźniki referencyjne, potencjalne ryzyko i przyszłe tendencje technologiczne.

Współpraca ta przyczyni się do poczynienia postępów we wdrażaniu wspólnego planu działania w zakresie narzędzi oceny i pomiaru godnej zaufania sztucznej inteligencji i zarządzania ryzykiem, co ma zasadnicze znaczenie dla zminimalizowania rozbieżności w odpowiednich powstających systemach zarządzania i systemach regulacyjnych w zakresie sztucznej inteligencji, a także do współpracy w zakresie norm interoperacyjnych i międzynarodowych. Po konsultacjach z zainteresowanymi stronami opracowaliśmy wykaz kluczowych terminów dotyczących sztucznej inteligencji wraz z wzajemnie przyjętymi wspólnymi definicjami i opublikowaliśmy zaktualizowaną wersję.

Jesteśmy również zjednoczeni w naszym przekonaniu, że sztuczna inteligencja może sprostać niektórym z największych wyzwań na świecie. Z zadowoleniem przyjmujemy rezolucję Zgromadzenia Ogólnego ONZ pt. „Wykorzystanie możliwości, jakie dają bezpieczne, bezpieczne i godne zaufania systemy sztucznej inteligencji na rzecz zrównoważonego rozwoju”, w której potwierdzono globalny konsensus co do potrzeby zarządzania ryzykiem związanym ze sztuczną inteligencją przy jednoczesnym wykorzystaniu jej korzyści dla zrównoważonego rozwoju oraz ochrony i propagowania praw człowieka.

W naszych stosunkach dwustronnych czynimy postępy w realizacji obietnicy sztucznej inteligencji na rzecz zrównoważonego rozwoju poprzez wspólną współpracę badawczą w ramach porozumienia administracyjnego w sprawie sztucznej inteligencji i technologii obliczeniowych w celu sprostania globalnym wyzwaniom dla dobra publicznego. Grupy robocze wspólnie zatrudniane przez agencje naukowe Stanów Zjednoczonych oraz departamenty i agencje Komisji Europejskiej osiągnęły znaczne postępy, określając kluczowe etapy osiągania rezultatów w dziedzinie ekstremalnych warunków pogodowych, energii, reagowania kryzysowego i odbudowy. Dokonujemy również konstruktywnych postępów w dziedzinie zdrowia i rolnictwa.

Będziemy nadal badać wraz z naszymi partnerami w Zjednoczonym Królestwie, Kanadzie i Niemczech możliwości w ramach partnerstwa darczyńców na rzecz sztucznej inteligencji na rzecz rozwoju, aby przyspieszyć i dostosować naszą pomoc zagraniczną w Afryce, aby wesprzeć nauczycieli, przedsiębiorców i zwykłych obywateli w wykorzystaniu obietnicy sztucznej inteligencji.

Kwantowa

Unia Europejska i Stany Zjednoczone powołały grupę zadaniową ds. kwantowego, aby zająć się otwartymi kwestiami dotyczącymi współpracy naukowej i technologicznej między Unią Europejską a Stanami Zjednoczonymi w zakresie technologii kwantowych. Jego głównym celem jest wypełnienie luk w badaniach i rozwoju między Unią Europejską a Stanami Zjednoczonymi, a tym samym zharmonizowanie wysiłków na rzecz rozwoju technologii kwantowych. Obejmuje to ustanowienie wspólnego rozumienia i podejścia do poziomów gotowości technologicznej, opracowanie jednolitych wskaźników referencyjnych, identyfikację kluczowych komponentów w technologii kwantowej oraz rozwój norm międzynarodowych.

Grupa zadaniowa kontynuuje prace nad kluczowymi kwestiami, które są niezbędne do osiągnięcia porozumienia w sprawie rozpoczęcia wspólnych działań na rzecz współpracy naukowej i technologicznej w dziedzinie kwantowej, takich jak wzajemność w zakresie otwartości programów badań kwantowych i systemów praw własności intelektualnej.

Koordynacja kryptografii pokwantowej

Unia Europejska i Stany Zjednoczone potwierdzają znaczenie szybkiej mobilizacji w celu zabezpieczenia naszych sieci łączności cyfrowej przed zagrożeniami związanymi z potencjałem przyszłego kryptanalitycznego komputera kwantowego. Nasze wspólne prace w zakresie kryptografii postkwantowej (PQC), stanowiące wkład w dialog UE-USA na temat cyberbezpieczeństwa, umożliwiają Unii Europejskiej i Stanom Zjednoczonym wymianę informacji w celu zrozumienia działań w zakresie normalizacji PQC i przejścia na PQC.

Droga do 6G

Unia Europejska i Stany Zjednoczone podzielają przekonanie, że zaawansowana łączność może ułatwić bardziej inkluzywną, zrównoważoną i bezpieczną gospodarkę światową. Zgadzamy się co do wspólnych zasad badań i rozwoju systemów łączności bezprzewodowej 6G i zdajemy sobie sprawę, że dzięki współpracy możemy wspierać rozwój technologii i globalnych standardów technicznych dla przyszłej krytycznej infrastruktury cyfrowej, które odzwierciedlają wspólne zasady i wartości. Popieramy otwarte, globalne, rynkowe i inkluzywne podejścia do opracowywania norm technicznych dla bezpiecznego i interoperacyjnego sprzętu i usług telekomunikacyjnych. Na drodze do 6G, w środowisku geopolitycznym coraz bardziej napiętym i konfliktem, rosnący wymóg bezpieczeństwa i odporności kluczowych prorozwojowych technologii komunikacyjnych i infrastruktury krytycznej uwypukla potrzebę polegania na zaufanych dostawcach, aby zapobiegać podatnościom na zagrożenia i zależnościom, co może mieć wpływ na cały ekosystem przemysłowy.

W maju 2023 r. przedstawiliśmy perspektywę 6G. Ponadto w grudniu 2023 r. dwa główne stowarzyszenia branżowe po obu stronach Atlantyku wspólnie opracowały plan działania na rzecz przemysłu 6G. W planie działania potwierdzono zobowiązanie zainteresowanych stron do współpracy w zakresie rozwoju sieci 6G i zaproponowano kompleksowy zestaw krytycznych refleksji strategicznych i zaleceń ze strony środowisk akademickich i przemysłu. 26 lutego 2024 r. dziesięć państw, w tym niektóre państwa członkowskie Unii Europejskiej, zawarło wspólne oświadczenie w sprawie 6G.

Te kamienie milowe przyczyniły się do kształtowaniawspólnej wizji6G, którą dziś przyjmujemy. Wizja ta koncentruje się na wyzwaniach technologicznych i współpracy badawczej, w tym w zakresie mikroelektroniki; Rozwiązania w zakresie sztucznej inteligencji i chmury obliczeniowej dla 6G; bezpieczeństwo i odporność; przystępność cenową i inkluzywność, zrównoważony rozwój i efektywność energetyczną; otwartość i interoperacyjność; efektywne wykorzystanie widma radiowego; oraz proces normalizacji.

Po podjęciu decyzji w sprawie tej wizji 6G Unia Europejska i Stany Zjednoczone zacieśnią współpracę między swoimi agencjami finansującymi badania naukowe i innowacje, w szczególności poprzez porozumienie administracyjne podpisane między Narodową Fundacją Naukową Stanów Zjednoczonych (NSF) a Dyrekcją Generalną ds. Sieci Komunikacyjnych, Treści i Technologii (DG ds. Sieci Komunikacyjnych, Treści i Technologii) Komisji Europejskiej, obejmujące współpracę w dziedzinie technologii 6G i internetu nowej generacji.

Biorąc pod uwagę znaczenie opracowania wspólnej wizji 6G i współpracy w globalnym procesie normalizacji za pośrednictwem organizacji normalizacyjnych, takich jak ETSI/3GPP, zamierzamy również opracować plan działań informacyjnych z partnerami o podobnych poglądach, aby wspierać i przyspieszać rozwój sieci 6G.

Półprzewodników

Koordynacja naszych odpowiednich wysiłków na rzecz budowania odpornych łańcuchów dostaw półprzewodników nadal ma kluczowe znaczenie dla bezpieczeństwa dostaw półprzewodników, które stanowią niezbędny wkład dla coraz większej liczby kluczowych sektorów przemysłu, oraz dla zapewnienia wiodącej pozycji w zakresie najnowocześniejszych technologii.

Prowadziliśmy owocną współpracę w ramach dwóch porozumień administracyjnych:

Wspólny mechanizm wczesnego ostrzegania mający na celu identyfikację (potencjalnych) zakłóceń w łańcuchu dostaw i umożliwienie wczesnego działania w celu zaradzenia ich skutkom, który już okazał się przydatny w monitorowaniu rozwoju sytuacji na rynkach galu i germanu; oraz
Mechanizm przejrzystości służący wzajemnej wymianie informacji na temat wsparcia publicznego udzielanego sektorowi półprzewodników.

Zamierzamy przedłużyć obowiązywanie tych dwóch ustaleń administracyjnych na okres trzech lat, aby umożliwić dalszą koordynację i stworzyć synergię między naszym wsparciem dla inwestycji w sektorze półprzewodników odbywającym się na podstawie aktu Unii Europejskiej w sprawie czipów i ustawy o CHIPS w Stanach Zjednoczonych.

Unia Europejska i Stany Zjednoczone podzielają obawy dotyczące nierynkowych polityk i praktyk gospodarczych, które mogą prowadzić do zakłóceń lub nadmiernej zależności w odniesieniu do dojrzałych półprzewodników („straconych”) półprzewodników. W związku z piątym posiedzeniem ministerialnym Rady ds. Handlu i Technologii, które odbyło się 30 stycznia 2024 r. w Waszyngtonie, przeprowadziliśmy wspólny okrągły stół z przedstawicielami przemysłu wysokiego szczebla poświęconym istniejącym łańcuchom dostaw półprzewodników. Zarówno Unia Europejska, jak i Stany Zjednoczone są zdecydowane kontynuować ścisłą współpracę z przemysłem w tej dziedzinie. Planujemy zwołać dalsze dyskusje międzyrządowe z krajami o podobnych poglądach na ten temat w najbliższej przyszłości. W styczniu 2024 r. Stany Zjednoczone rozpoczęły badanie branżowe, aby ocenić wykorzystanie dotychczasowych czipów w łańcuchach dostaw, które bezpośrednio lub pośrednio wspierają bezpieczeństwo narodowe i infrastrukturę krytyczną Stanów Zjednoczonych. Unia Europejska gromadzi również informacje na ten temat. W stosownych przypadkach zamierzamy nadal gromadzić i udostępniać niepoufne informacje i badania rynkowe dotyczące polityk i praktyk nierynkowych, zobowiązać się do wzajemnych konsultacji na temat planowanych działań oraz opracować wspólne lub oparte na współpracy środki mające na celu przeciwdziałanie zakłóceniom w globalnym łańcuchu dostaw dotychczasowych półprzewodników.

Planujemy kontynuować prace nad określeniem możliwości współpracy badawczej nad alternatywami dla stosowania substancji per- i polifluorowanych (PFAS) w chipach. Na przykład planujemy zbadać wykorzystanie zdolności w zakresie sztucznej inteligencji i cyfrowych bliźniaków w celu przyspieszenia odkrywania odpowiednich materiałów w celu zastąpienia PFAS w produkcji półprzewodników.

Współpraca w dziedzinie biotechnologii w celu promowania biogospodarki i sprostania globalnym wyzwaniom

Biogospodarkę wspiera wykorzystanie podstawowych i powszechnie stosowanych narzędzi i technologii (w tym powstających biotechnologii), które mogą stymulować innowacje w celu sprostania globalnym wyzwaniom. Te narzędzia i technologie stanowią również okazję do rozpoczęcia prac nad wspólnym międzynarodowym zrozumieniem biogospodarki i przyszłych wysiłków na rzecz oceny, pomiaru i rozwoju całej globalnej biogospodarki. Kluczowym elementem tych wysiłków jest wypracowanie wspólnego zrozumienia niektórych zagrożeń i słabych punktów związanych z biogospodarką, w tym kwestii gospodarczych i związanych z bezpieczeństwem, a także jednoczesne zaangażowanie na rzecz umożliwienia bezpiecznego, pewnego, zrównoważonego i odpowiedzialnego wykorzystania narzędzi i technologii na rzecz rozwoju biogospodarczego.

Z niecierpliwością oczekujemy współpracy w zakresie wspólnych priorytetów w zakresie badań, rozwoju i innowacji w ramach wspólnej grupy konsultacyjnej UE-USA, która będzie stymulować rozwój biogospodarczy w sposób umożliwiający sprostanie najpilniejszym globalnym wyzwaniom, przed którymi stoimy.

Zdajemy sobie sprawę ze znacznych obietnic i zagrożeń związanych z integracją zaawansowanej biotechnologii z innymi dyscyplinami technologicznymi, takimi jak sztuczna inteligencja, informatyka, nanotechnologia, neurotechnologia, chemia i medycyna, co będzie siłą napędową innowacji i będzie miało istotne konsekwencje dla środowiska akademickiego, przemysłu i bezpieczeństwa gospodarczego. Aby zaradzić potencjalnym zagrożeniom związanym z konwergencją tych technologii, jesteśmy zdecydowani pracować nad mechanizmami chroniącymi zaawansowane produkty i sprzęt biotechnologiczny podwójnego zastosowania.

Współpraca transatlantycka w zakresie norm dotyczących technologii krytycznych i powstających oraz przejścia na czystą energię

Unia Europejska i Stany Zjednoczone są zainteresowane uznaniem wzajemnie kompatybilnych norm technicznych za sposób rozszerzenia transatlantyckiego podejścia do wdrażania krytycznych i powstających technologii, które odzwierciedlają nasze wspólne wartości.

Planujemy kontynuować wymianę informacji na temat międzynarodowych działań normalizacyjnych w zakresie krytycznych i powstających technologii za pośrednictwem mechanizmu „Strategiczne informacje o normalizacji (SSI)”, ustanowionego na drugim posiedzeniu ministerialnym Rady ds. Handlu i Technologii. Nasza pogłębiona współpraca umożliwia nam współpracę w zakresie globalnych standardów. Aby zacieśnić współpracę z sektorem prywatnym, 17 listopada 2023 r. w Waszyngtonie zorganizowaliśmy wspólne warsztaty dla zainteresowanych stron, w których określono istotne obszary współpracy transatlantyckiej.

Wraz z organizacjami opracowującymi normy i zainteresowanymi stronami staraliśmy się pracować nad wzajemnie kompatybilnymi normami i najlepszymi praktykami w obszarach o strategicznym znaczeniu w celu uniknięcia niepotrzebnie uciążliwych technicznych barier handlowych, bez uszczerbku dla specyfiki i potrzeb naszych systemów prawnych.

W ciągu ostatnich dwóch lat nasza współpraca przyniosła wymierne rezultaty. Od początku obowiązywania TTC ułatwiliśmy powszechnie uznane międzynarodowe normy dotyczące wprowadzania megawatów systemów ładowania pojazdów ciężkich oraz wspólne prace europejskich i amerykańskich organów normalizacyjnych w zakresie recyklingu tworzyw sztucznych i obróbki przyrostowej. Nasze prace nadal ułatwiają opracowywanie wzajemnie uznawanych i kompatybilnych norm, aby zwiększyć nowe możliwości współpracy w ramach naszych systemów normalizacji.

Po udanej rundzie wymiany technicznej międzyrządowej Komisja Europejska i rząd Stanów Zjednoczonych opublikowały sprawozdanie z ćwiczenia dotyczącego mapowania tożsamości cyfrowej dotyczące tożsamości cyfrowej, w którym przedstawiono wyniki wstępnego mapowania skoncentrowanego na definicjach, poziomach pewności i odniesieniach do norm międzynarodowych zawartych w wersji 3 wytycznych NIST dotyczących tożsamości cyfrowej (publikacja specjalna 800-63, wersja 3) oraz rozporządzenia europejskiego (UE) nr 910/2014 w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym. Kolejny etap tego projektu skoncentruje się na określeniu potencjalnych przypadków wykorzystania transatlantyckiej interoperacyjności i współpracy w celu umożliwienia transgranicznego korzystania z tożsamości cyfrowych i portfeli.

Unia Europejska i Stany Zjednoczone zamierzają nadal identyfikować nowe normy technologiczne, które umożliwiają przejście na czystą energię na potrzeby współpracy transatlantyckiej.

Promowanie zrównoważonego rozwoju i nowych możliwości w zakresie handlu i inwestycji

Transatlantycka inicjatywa na rzecz zrównoważonego handlu

Program prac Transatlantyckiej Inicjatywy na rzecz Zrównoważonego Handlu (TIST), zainicjowany na czwartym posiedzeniu ministerialnym Rady ds. Handlu i Technologii w maju 2023 r., przyspieszył naszą współpracę w zakresie działań mających na celu przyspieszenie przejścia na gospodarkę neutralną dla klimatu w Unii Europejskiej i Stanach Zjednoczonych w sposób korzystny dla obu stron. Unia Europejska i Stany Zjednoczone poczyniły postępy w różnych obszarach prac w ramach programu prac TIST i będą kontynuować te prace.

Tworzenie transatlantyckiego zielonego rynku

Kluczowym celem TIST jest wykorzystanie naszych silnych powiązań gospodarczych w celu przyspieszenia transformacji ekologicznej przy jednoczesnym stworzeniu nowych możliwości biznesowych dla naszych przedsiębiorstw i dobrych możliwości zatrudnienia dla naszych obywateli.

W dniach 30–31 stycznia 2024 r. Unia Europejska i Stany Zjednoczone wspólnie zorganizowały w Waszyngtonie wydarzenie „Kraftingthe Transatlantic Green Market” („Krafting the Transatlantic Green Marketplace”) w Waszyngtonie. Wydarzenie zgromadziło przedstawicieli przedsiębiorstw z Unii Europejskiej i Stanów Zjednoczonych, społeczeństwa obywatelskiego i społeczności pracowniczych, aby zaangażować się w szereg tematycznych dyskusji prowadzonych przez zainteresowane strony, które koncentrowały się na określeniu możliwości współpracy transatlantyckiej w celu promowania przejścia na bardziej zrównoważoną i neutralną dla klimatu gospodarkę po obu stronach Atlantyku. Unia Europejska i Stany Zjednoczone dziękują uczestnikom za czas i wkład. Obecnie analizujemy różne propozycje współpracy otrzymane od zainteresowanych stron, aby ocenić ich potencjał do realizacji.

Ponadto Unia Europejska i Stany Zjednoczone będą kontynuować różne działania w ramach TIST, w tym badając potencjalne możliwości współpracy w zakresie oceny zgodności.

Zielone zamówienia publiczne

Unia Europejska i Stany Zjednoczone podkreślają, że dzięki osiągnięciu wspólnego porozumienia w sprawie praktyk w zakresie zielonych zamówień publicznych możemy przyspieszyć wdrażanie bardziej zrównoważonych i ekologicznych rozwiązań, aby osiągnąć nasze wspólne cele środowiskowe i klimatyczne.

W tym celu wydaliśmy wspólny katalog najlepszych praktyk UE-USA w zakresie zielonych zamówień publicznych. Przyczyni się on do osiągnięcia celów zrównoważonego rozwoju poprzez określenie i promowanie narzędzi polityki służących przyspieszeniu wdrażania projektów dotyczących zrównoważonego rozwoju finansowanych ze środków publicznych w Unii Europejskiej i Stanach Zjednoczonych.

WE wspólnym katalogu przedstawiono zestaw polityk, praktyk i działań stosowanych na wszystkich etapach procedury udzielania zamówień, od planowania strategicznego po etap poprzedzający udzielenie zamówienia, udzielanie zamówień publicznych i etap po udzieleniu zamówienia, a także uwzględnia wszystkie rodzaje wyzwań środowiskowych i klimatycznych, takich jak ograniczenie emisji gazów cieplarnianych, efektywność energetyczna lub promowanie podejść opartych na gospodarce o obiegu zamkniętym. Może ona służyć jako inspiracja dla decydentów politycznych i dostawców, a także stanowić pomysły na upowszechnienie ekologicznych rozwiązań w zamówieniach publicznych na całym świecie.

Unia Europejska i Stany Zjednoczone będą nadal współpracować nad sposobem wykorzystania wspólnego katalogu i maksymalizacji jego wpływu.

Bezpieczne i zrównoważone łańcuchy dostaw na rzecz przejścia na czystą energię

Unia Europejska i Stany Zjednoczone potwierdzają, że bezpieczne i zrównoważone transatlantyckie łańcuchy dostaw mają kluczowe znaczenie dla solidnego i trwałego przejścia na gospodarkę neutralną emisyjnie i pomogą zmniejszyć nadmierne zależności w strategicznej działalności gospodarczej. Zamierzamy kontynuować współpracę w zakresie strategicznych łańcuchów dostaw, takich jak energia słoneczna, aby pomóc nam zwiększyć bezpieczeństwo dostaw czystej energii. Unia Europejska i Stany Zjednoczone stoją przed wspólnymi wyzwaniami w sektorze energii słonecznej i potwierdzają znaczenie specjalnego strumienia prac, w którym bada się sposoby wspólnego wspierania naszych zdolności w zakresie produkcji energii fotowoltaicznej (w tym sprzętu) oraz dywersyfikacji i zmniejszenia ryzyka w tym łańcuchu dostaw.

Unia Europejska i Stany Zjednoczone kontynuują również wysiłki na rzecz promowania przejrzystości i identyfikowalności w celu poprawy norm społecznych i ochrony środowiska w łańcuchach dostaw, które wspierają zieloną transformację. W tym kontekście planujemy warsztaty z zainteresowanymi stronami w celu przedstawienia bieżących inicjatyw na rzecz promowania innowacyjnych rozwiązań w zarządzaniu zrównoważonymi łańcuchami dostaw, w tym sesję poświęconą energii słonecznej.

Dialog UE-USA na temat zachęt do czystej energii

Unia Europejska i Stany Zjednoczone podzielają zdecydowane zaangażowanie w walkę z kryzysem klimatycznym. Chcemy dalej rozwijać globalną gospodarkę czystą energii, tworząc jednocześnie odporne, bezpieczne i zróżnicowane łańcuchy dostaw czystej energii. Wzmacniając i rozszerzając przemysł czystej energii oraz inwestując w przyszłościowe sektory, tworzymy miejsca pracy, pobudzamy pozytywny cykl innowacji i obniżamy koszty czystych technologii energetycznych.

W ramach dialogu UE-USA na temat zachęt do czystej energii nadal działamy w sposób przejrzysty i wzajemnie się wzmacniający, aby uniknąć konkurencji o sumie zerowej, prześcigania się w udzielaniu dotacji oraz zakłóceń w transatlantyckim przepływie handlowym i inwestycyjnym, które mogłyby wynikać z naszych odpowiednich polityk i zachęt. W ten sposób dążymy do maksymalnego wykorzystania czystych technologii energetycznych, które tworzą miejsca pracy i nie prowadzą do powstania nadzwyczajnych strat dla interesów prywatnych. Aby jeszcze bardziej zwiększyć przejrzystość, zamierzamy dzielić się szczegółowymi informacjami na temat naszych publicznych programów zachęt, począwszy od jednego sektora w ramach projektu pilotażowego z możliwością rozszerzenia go na kolejne sektory w przyszłości, a także rozważymy wprowadzenie mechanizmu wzajemnego konsultacji.

Podzielamy obawy dotyczące szeregu polityk i praktyk nierynkowych państw trzecich. Omówiliśmy te wykorzystywane przez niektóre państwa trzecie do osiągnięcia dominującej pozycji na świecie w sektorach czystej energii i uznaliśmy wartość dalszej wymiany informacji na temat takich nierynkowych polityk i praktyk. Będziemy nadal badać narzędzia polityki i ewentualne skoordynowane działania mające na celu przeciwdziałanie szkodom powodowanym przez te polityki i praktyki, w tym poprzez wspieranie dywersyfikacji łańcuchów dostaw, zmniejszanie zależności i budowanie odporności na wymuszenie gospodarcze.

Minerały krytyczne

Unia Europejska i Stany Zjednoczone potwierdzają swoją ścisłą współpracę w zakresie dywersyfikacji globalnych łańcuchów dostaw minerałów krytycznych. Z zadowoleniem przyjmujemy uruchomienieForum Partnerstwa na rzecz BezpieczeństwaMineralnego (MSP), któremu będziemy współprzewodniczyć. Forum PPOM sformalizuje i rozszerzy istniejące kontakty z krajami produkującymi minerały, ze szczególnym naciskiem na realizację i przyspieszenie realizacji poszczególnych projektów o wysokiej ochronie środowiska, zarządzaniu społecznym i standardach pracy, a także na promowaniu dyskusji na temat polityk przyczyniających się do zróżnicowanych i odpornych łańcuchów dostaw.

Kontynuując naszą ugruntowaną współpracę w zakresie surowców krytycznych, warsztaty na temat „Rozwój łańcucha wartości magnesów trwałych” zaowocowały cenną wymianą skupiającą się na magnesach ziem rzadkich. Planujemy kontynuować tę wymianę w przyszłości.

Aby promować transformację ekologiczną, zwiększyć bezpieczeństwo gospodarcze oraz wzmocnić ochronę środowiska i prawa pracownicze w międzynarodowych łańcuchach dostaw minerałów krytycznych, Unia Europejska i Stany Zjednoczone prowadzą negocjacje w sprawie porozumienia w sprawie minerałów krytycznych.

Transatlantycka współpraca w dziedzinie e-Mobilności

Z zadowoleniem przyjmujemy pomyślne zakończenie prac nad elektromobilnością i interoperacyjnością z inteligentnymi sieciami wraz z publikacją wspólnych zaleceń technicznych UE-USA dotyczących „Przyszłych publicznych demonstracji projektów pilotażowych integracji pojazdów-sieci (VGI)”. Opracowane w porozumieniu z ekspertami branżowymi i zainteresowanymi stronami zalecenia zawierają propozycje opracowania najlepszych praktyk w celu przygotowania się do demonstracji VGI na dużą skalę, edukowania potencjalnych klientów i uwzględnienia w projektach programów demonstracyjnych niezbędnych czynników związanych z klientami, a także mających na celu wspieranie komunikacji i koordynacji między Unią Europejską a Stanami Zjednoczonymi.

Zalecenia te uzupełniają „Transatlantyckie zalecenia techniczne dotyczące finansowanego przez rząd wdrażania infrastruktury ładowania pojazdów elektrycznych”, które zostały przedstawione na czwartym posiedzeniu ministerialnym Rady ds. Handlu i Technologii w maju 2023 r. w Lulea (Szwecja).

Oba zestawy zaleceń mogą przynieść korzyści przedsiębiorstwom i użytkownikom końcowym oraz transatlantyckiemu handlowi i inwestycjom dzięki wspieraniu rozwoju elektromobilności, a także realizacji zobowiązań Unii Europejskiej i Stanów Zjednoczonych w zakresie czystej energii i dekarbonizacji.

Zwiększenie interoperacyjności fakturowania elektronicznego między Unią Europejską a Stanami Zjednoczonymi

W ramach naszych wysiłków na rzecz zwiększenia wykorzystania narzędzi cyfrowych, które wzmacniają handel, fakturowanie elektroniczne (e-fakturowanie) stało się narzędziem transformacyjnym we współczesnych przedsiębiorstwach, które zapewnia przyrost wydajności, oszczędności kosztów i korzyści handlowe. Stała współpraca i wysiłki na rzecz kompatybilnego e-fakturowania między Unią Europejską a Stanami Zjednoczonymi oferują szereg korzyści, które mogą znacznie zmienić kształt transakcji międzyrynkowych i dynamikę handlu transatlantyckiego. Chociaż większość specyfikacji technicznych i profili fakturowania elektronicznego jest w dużym stopniu dostosowana, istnieją różnice między naszymi systemami e-fakturowania. Zamierzamy kontynuować współpracę i koordynować działania na rzecz większej zgodności, w szczególności w zakresie interoperacyjności biznesowej i technicznej, zgodnie z deklaracją załączoną do niniejszego wspólnego oświadczenia.

Handel i praca w transformacji ekologicznej

Unia Europejska i Stany Zjednoczone odbyły dziś trzecią sesję trójstronnego transatlantyckiego dialogu na temat handlu i pracy (TALD). W sesji tej wzięli udział szefowie TTC i wysocy rangą przedstawiciele pracowników, przedsiębiorstw i rządów po obu stronach Atlantyku oraz kontynuowali współpracę transatlantycką z partnerami społecznymi nad promowaniem zrównoważonych i odpowiedzialnych łańcuchów dostaw z silną ochroną praw pracowniczych. Opierając się na dyskusjach przeprowadzonych podczas warsztatów pt. „Promowanie dobrej jakości miejsc pracy na rzecz udanej, sprawiedliwej i sprzyjającej włączeniu społecznemu zielonej transformacji”, które odbyły się 30 stycznia 2024 r., posiedzenie TALD stanowiło okazję do pogłębienia i wysłuchania opinii zainteresowanych stron z pracowników i przedsiębiorstw na temat transformacji ekologicznej, ze szczególnym uwzględnieniem transformacji ekologicznej i innych wyzwań oraz przyszłości TALD.

Ponadto Unia Europejska i Stany Zjednoczone potwierdziły swoje zobowiązanie do współpracy na rzecz wyeliminowania pracy przymusowej z globalnych łańcuchów dostaw, do czego wezwano we wspólnych zaleceniach zainteresowanych stron z maja 2023 r. ds. pracy i biznesu, oraz wyraziły zamiar kontynuowania dialogu technicznego w celu wymiany informacji, a także wymiany najlepszych praktyk w zakresie wdrażania polityki w zakresie pracy przymusowej, w tym w odniesieniu do badań naukowych i oceny ryzyka.

Handel, bezpieczeństwo i dobrobyt gospodarczy

Handel na rzecz bezpieczeństwa gospodarczego

Wzmocnienie naszego bezpieczeństwa gospodarczego jest podstawowym filarem partnerstwa transatlantyckiego. Rada ds. Handlu i Technologii przyczyniła się do lepszego zrozumienia naszych podejść do bezpieczeństwa gospodarczego. Zamierzamy kontynuować współpracę w ramach Rady ds. Handlu i Technologii w celu sprostania wspólnym wyzwaniom za pomocą odpowiednich narzędzi handlowych i technologicznych, zarówno w stosunkach dwustronnych, jak i na odpowiednich forach, w tym na forum grupy G-7 i Światowej Organizacji Handlu. Potwierdzamy wspólne obawy dotyczące wyzwań, jakie dla naszego bezpieczeństwa gospodarczego stwarzają m.in. wymuszenie gospodarcze, wykorzystywanie zależności gospodarczych jako broni oraz stosowanie przez państwa trzecie polityki i praktyk nierynkowych. Podzielamy cel, jakim jest kontynuowanie wysiłków na rzecz zmniejszenia ryzyka i dywersyfikacji naszych stosunków handlowych i inwestycyjnych, w tym poprzez zmniejszenie krytycznych i nadmiernych zależności oraz wzmocnienie odporności strategicznych łańcuchów dostaw.

Współpraca w zakresie kontroli wywozu i związanych z sankcjami ograniczeń wywozowych

Nadal uznajemy ważną rolę, jaką odgrywa TTC we wspieraniu Unii Europejskiej, Stanów Zjednoczonych i innych partnerów międzynarodowych w ich bezprecedensowej współpracy w zakresie środków przeciwko Rosji i Białorusi. Taka współpraca przyczyniła się do ciągłego dostosowywania naszych przepisów i spójnego stosowania ograniczeń wywozowych wobec Rosji i Białorusi, na przykład poprzez regularną wymianę informacji na temat decyzji o udzieleniu zezwolenia i decyzji odmownych. Wspiera również koordynację mającą na celu przeciwdziałanie obchodzeniu naszych środków, np. poprzez utworzenie i aktualizację wspólnego wykazu produktów o wysokim priorytecie (CHP) oraz kontakty z przemysłem.

Będziemy nadal pracować nad dalszym dostosowaniem priorytetów Unii Europejskiej i Stanów Zjednoczonych w zakresie rosyjskich ograniczeń wywozowych oraz skoordynowania komunikatów międzynarodowych na temat tych priorytetów w celu zwalczania obchodzenia przepisów oraz poprawy wydajności i skuteczności kontroli krajowych. Jeżeli chodzi o wdrażanie ograniczeń wywozowych wobec Rosji, obie strony z zadowoleniem przyjmują utworzenie platformy wymiany informacji dotyczących zezwoleń i planują kontynuować wymianę informacji na temat działań informacyjnych, w tym skierowanych do państw trzecich i przemysłu.

Obie strony postanowiły również kontynuować prace nad ułatwieniem bezpiecznego handlu zaawansowanymi technologiami i zmniejszeniem obciążeń administracyjnych w obszarach objętych kontrolą wywozu poprzez wypracowanie wspólnego rozumienia odpowiednich zasad i określenie środków, które pomogłyby usprawnić ten handel, przy jednoczesnym utrzymaniu dobrze funkcjonującego i skutecznego systemu kontroli wywozu. Na przykład Stany Zjednoczone rozszerzyły wyjątki dotyczące udzielania zezwoleń na państwa członkowskie Unii Europejskiej.

Z zadowoleniem przyjmujemy impuls, jaki TTC nadał skoordynowanym działaniom Unii Europejskiej i Stanów Zjednoczonych na rzecz dotarcia do innych państw i wspierania ich we wzmacnianiu kontroli wywozu, na przykład poprzez zapewnienie bezpiecznego oprogramowania do przetwarzania zezwoleń.

Monitorowanie inwestycji

Ponownie podkreślamy znaczenie istnienia skutecznych mechanizmów monitorowania bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) mających na celu przeciwdziałanie zagrożeniom dla bezpieczeństwa narodowego w Stanach Zjednoczonych oraz przeciwdziałanie zagrożeniom dla bezpieczeństwa i porządku publicznego w Unii Europejskiej. Z zadowoleniem przyjmujemy postępy w tym zakresie i będziemy nadal wspierać rozwój i wdrażanie tych mechanizmów, promując jednocześnie otwarte i atrakcyjne środowisko inwestycyjne.

Przeprowadziliśmy wspólne prace nad określeniem pewnych najlepszych praktyk w zakresie monitorowania BIZ, aby ostatecznie zwrócić na nie uwagę organów odpowiedzialnych za monitorowanie i ogólniej zainteresowanych stron. Wkrótce uruchomimy wspólne repozytorium, które zapewni dodatkowe zasoby specjalistom ds. monitorowania inwestycji z państw członkowskich UE i Stanów Zjednoczonych. Pogłębiliśmy naszą współpracę w zakresie monitorowania inwestycji, organizując publiczne wydarzenie z udziałem zainteresowanych stron i prowadząc działania informacyjne skierowane do partnerów o podobnych poglądach na Bałkanach Zachodnich w celu wsparcia rozwoju przez nich skutecznych mechanizmów monitorowania BIZ, i zamierzaliśmy kontynuować takie działania informacyjne w 2024 r.

Będziemy kontynuować naszą współpracę w zakresie monitorowania inwestycji poprzez wymianę techniczną, w tym w zakresie tendencji inwestycyjnych mających wpływ na zagrożenia dla bezpieczeństwa związane z konkretnymi wrażliwymi technologiami, aby zapewnić lepsze zrozumienie podobieństw i różnic w podejściu.

Zewnętrzne bezpieczeństwo inwestycyjne

Uznajemy znaczenie inwestycji, innowacji i otwartych gospodarek. Jednocześnie zwracamy również uwagę na obawy dotyczące potencjalnych zagrożeń dla bezpieczeństwa i zagrożeń dla międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa, które mogą wynikać z niektórych wychodzących inwestycji w wąski zestaw technologii krytycznych. W tym kontekście Unia Europejska i Stany Zjednoczone będą nadal wymieniać się informacjami na temat zagrożeń dla bezpieczeństwa, analiz ryzyka oraz na temat naszych podejść do tej kwestii oraz sposobów sprostania temu nowemu wyzwaniu.

Zajęcie się polityką i praktykami nierynkowymi

Unia Europejska i Stany Zjednoczone są nadal zaniepokojone ciągłym stosowaniem polityki i praktyk nierynkowych innych krajów oraz wyzwaniem, jakie stanowią one zarówno dla naszych pracowników i przedsiębiorstw, jak i dla innych rynków państw trzecich. Kontynuujemy wymianę informacji na temat zagrożeń, jakie w niektórych sektorach stwarzają polityki i praktyki nierynkowe, w tym nierynkowe nadwyżki mocy produkcyjnych, oraz w stosownych przypadkach współpracujemy z partnerami.

Nawiązaliśmy kontakty z innymi krajami, które podzielają nasze obawy dotyczące polityki i praktyk nierynkowych Chin w sektorze wyrobów medycznych i przekazaliśmy te obawy bezpośrednio Chinom. Unia Europejska i Stany Zjednoczone będą nadal monitorować rozwój sytuacji w sektorze wyrobów medycznych.

Obrona praw człowieka i wartości w zmieniającym się geopolitycznym środowisku cyfrowym

Ochrona integralności informacji w Piwotalnym Roku na rzecz Demokracji

Unia Europejska i Stany Zjednoczone potwierdzają nasze niezachwiane zaangażowanie na rzecz wspierania demokracji na całym świecie. Jesteśmy zdeterminowani bronić praw człowieka i będziemy nadal apelować o autorytaryzm. W roku, w którym odbyły się demokratyczne wybory na całym świecie, wzywamy wszystkie podmioty, w tym rządy, przemysł, dziennikarzy, obrońców praw człowieka i społeczeństwo obywatelskie, do ochrony i obrony integralności informacji zarówno w internecie, jak i poza nim.

Wyrażamy zdecydowane poparcie dla roli wolnych, pluralistycznych i niezależnych mediów w ochronie integralności informacji. Niezależne media powinny pełnić rolę publicznego strażnika i kluczowego filaru demokracji, a także ważnej i dynamicznej części naszej gospodarki. Uznajemy jej nieodzowną rolę w informowaniu opinii publicznej, weryfikacji faktów i pociąganiu do odpowiedzialności osób sprawujących władzę.

Jesteśmy świadkami szybkiego postępu technologicznego, który stwarza możliwości zwiększenia integralności informacji, ale także stwarza nowe zagrożenia. Unia Europejska i Stany Zjednoczone podzielają obawy, że złośliwe wykorzystywanie zastosowań sztucznej inteligencji, takich jak tworzenie szkodliwych „deepfakes”, stwarza nowe zagrożenia, w tym dla dalszego rozprzestrzeniania się i targetowania zagranicznych manipulacji informacjami i ingerencji w informacje (FIMI). Wzywamy przedsiębiorstwa technologiczne i platformy internetowe do utrzymania integralności informacji, w tym w okresie poprzedzającym wybory na całym świecie.

W Unii Europejskiej akt o usługach cyfrowych wymaga, aby wyznaczone bardzo duże platformy internetowe i wyszukiwarki internetowe oceniały i ograniczały ryzyko społeczne wynikające z ich usług, w tym negatywny wpływ na dyskurs obywatelski i procesy wyborcze, oraz zaleca konkretne środki, w tym dotyczące generatywnych treści związanych ze sztuczną inteligencją.

Współpraca w zakresie platform internetowych

Unia Europejska i Stany Zjednoczone potwierdzają swój pogląd, że platformy internetowe powinny ponosić większą odpowiedzialność za zapewnienie, aby ich usługi przyczyniały się do środowiska internetowego, które chroni, wzmacnia i szanuje użytkowników. Przypominamy, że platformy internetowe powinny podejmować odpowiednie działania w celu zajęcia się wpływem ich usług na zdrowie psychiczne oraz rozwój dzieci i młodzieży.

Unia Europejska i Stany Zjednoczone potwierdzają również, że konieczne są pilne działania w celu rozwiązania problemu wspieranej technologicznie przemocy ze względu na płeć, która w nieproporcjonalny sposób dotyka kobiety i dziewczęta, które często doświadczają dyskryminacji i ucisku z wielu przyczyn jednocześnie. Opracowaliśmy zestaw wspólnych zasad dotyczących zwalczania przemocy ze względu na płeć na platformach internetowych, które uzupełniają wspólne zasady wysokiego szczebla dotyczące ochrony i wzmocnienia pozycji dzieci i młodzieży oraz ułatwiania dostępu do danych z platform internetowych na potrzeby niezależnych badań, które zostały opublikowane na czwartym posiedzeniu ministerialnym Rady ds. Handlu i Technologii.

Oprócz publikacji tych zasad publikujemy również sprawozdanie na temat stanu mechanizmów dostępu naukowców do danych platformy internetowej, które opiera się na wysiłkach podejmowanych przez środowisko akademickie i naukowe. Celem tych prac jest rozpowszechnianie informacji o nowych i ulepszonych możliwościach badania i zrozumienia ryzyka systemowego związanego z platformami internetowymi. Wzywamy platformy internetowe do rozszerzenia i poprawy dostępu dla naukowców, w szczególności w odniesieniu do zagrożeń społecznych.

Aby pogłębić te prace, przy okazji tego posiedzenia ministerialnego zorganizowaliśmy wspólne warsztaty na temat dostępu do danych platformowych i wykorzystania tych danych do zwalczania przemocy ze względu na płeć wspieranej przez technologię. Zaprosiliśmy środowisko naukowe do przeanalizowania tych mechanizmów dostępu do danych oraz do zbadania, w jaki sposób mogą one przyczynić się do lepszego zrozumienia funkcjonowania platform internetowych i potencjalnych zagrożeń związanych z takimi obszarami jak zdrowie psychiczne i rozwój dzieci i młodzieży oraz przemoc ze względu na płeć za pośrednictwem technologii.

Podzielamy zobowiązanie do przestrzegania najwyższych odpowiednich standardów ochrony użytkowników w tych obszarach zarówno w Unii Europejskiej, jak i w Stanach Zjednoczonych.

Ochrona obrońców praw człowieka w internecie

Unia Europejska i Stany Zjednoczone uznają kluczową rolę obrońców praw człowieka w obronie praw człowieka i podstawowych wolności i jesteśmy zaangażowani w ochronę obrońców praw człowieka w internecie i poza nim. Współpracujemy nad przeciwdziałaniem zagrożeniom dla praw człowieka wynikającym z niewłaściwego wykorzystywania technologii cyfrowych, w tym zwalczaniem zamykania internetu, bezprawnej inwigilacji i ataków na obrońców praw człowieka w internecie. Zwiększenie kluczowej roli obrońców praw człowieka oraz wspieranie ich i ochrona w bezpiecznym wykonywaniu ich pracy jest nie tylko wspólnym priorytetem polityki zagranicznej Unii Europejskiej i Stanów Zjednoczonych, ale imperatywem propagowania praw człowieka dla wszystkich.

W nawiązaniu do zobowiązania podjętego na czwartym posiedzeniu ministerialnym Rady ds. Handlu i Technologii opublikowaliśmy wspólne zalecenia dotyczące działań dla platform internetowych w zakresie ochrony obrońców praw człowieka w internecie. W niniejszym dokumencie przedstawiono dziesięć zaleceń, które platformy internetowe mogą przyjąć na całym świecie, aby zapobiegać atakom na obrońców praw człowieka w internecie, łagodzić je i zapewniać środki zaradcze.

Zalecenia te odzwierciedlają zobowiązania podjęte wobec światowych partnerów w ramach deklaracji w sprawie przyszłości internetu i odzwierciedlają kluczowe zasady prawodawstwa, inicjatyw i polityk Unii Europejskiej i Stanów Zjednoczonych na rzecz ochrony praw człowieka w internecie. Były one oparte na szeroko zakrojonych konsultacjach z zainteresowanymi stronami zorganizowanych przez Unię Europejską i Stany Zjednoczone w okresie od stycznia 2023 r. do lutego 2024 r. Unia Europejska i Stany Zjednoczone zamierzają podjąć dalsze działania w celu zaspokojenia potrzeb obrońców praw człowieka na całym świecie. Będziemy współpracować ze wszystkimi odpowiednimi zainteresowanymi stronami, aby promować zalecane działania i ułatwiać ich realizację. Będziemy również ułatwiać dalszą wymianę i współpracę między mechanizmami nadzwyczajnymi mającymi siedzibę w Unii Europejskiej i Stanach Zjednoczonych w zakresie strategii wsparcia mających na celu zapobieganie atakom internetowym, ograniczanie ich, łagodzenie i eliminowanie takich ataków, w tym stosowanie arbitralnej i bezprawnej inwigilacji wymierzonej przeciwko obrońcom praw człowieka.

Zagraniczne manipulacje informacjami i ingerencja w państwach trzecich

Unia Europejska i Stany Zjednoczone uważają zagraniczne manipulacje informacjami i ingerencje w informacje za wyzwania geopolityczne i wyzwania w zakresie bezpieczeństwa. Podzielamy cel, jakim jest przeciwdziałanie temu zagrożeniu i zwiększenie odporności demokracji. W tym kontekście podjęliśmy szereg działań, aby zacieśnić współpracę transatlantycką w celu proaktywnego przeciwdziałania zagranicznym manipulacjom informacjami i manipulacjami informacjami, w tym dezinformacją, przy jednoczesnym poszanowaniu praw człowieka i podstawowych wolności. Będziemy nadal współpracować, aby zająć się zagranicznymi manipulacjami informacjami i manipulacjami informacjami i manipulacjami informacjami za pośrednictwem Rady ds. Handlu i Technologii oraz innych kontekstów wielostronnych i dwustronnych.

Będziemy nadal wspólnie wykorzystywać i rozwijać wspólną metodykę analityczną w celu identyfikacji, analizy i wykrywania FIMI, o której zadecydowano na czwartym posiedzeniu ministerialnym Rady ds. Handlu i Technologii. Co kwartał współpracujemy z innymi partnerami międzynarodowymi w celu zapoznania ich z tą metodyką. Rozszerzenie sieci partnerów zaznajomionych z tą metodyką zwiększy nasze wspólne zrozumienie zagrożenia i umożliwi nam wspólną identyfikację, analizę i przeciwdziałanie zagranicznym manipulacjom informacjami i ingerencjom w informacje na całym świecie.

Unia Europejska, Stany Zjednoczone i partnerzy z Bałkanów Zachodnich podzielają tę samą wizję otwartego, niezawodnego i bezpiecznego internetu, o czym świadczy wspólne zatwierdzenie deklaracji w sprawie przyszłości internetu. Będziemy koordynować nasze wysiłki w celu wsparcia partnerów z Bałkanów Zachodnich poprzez uruchomienie mechanizmu koordynacji w celu skuteczniejszego przeciwdziałania zagrożeniom związanym z zagranicznymi manipulacjami informacjami i manipulacjami informacjami w regionie. Jest to zgodne z inicjatywami Unii Europejskiej i partnerów o podobnych poglądach, których celem jest zwiększenie ich zdolności do dalszej identyfikacji, oceny i zwalczania zagranicznych manipulacji informacjami i ingerencji w informacje. Nasze wsparcie ograniczy zdolność państw trzecich, w szczególności Rosji i innych podmiotów, w tym Chin, do skutecznego prowadzenia kampanii FIMI w regionie. Będziemy pomagać naszym partnerom z Bałkanów Zachodnich w rozwijaniu zdolności w pięciu kluczowych obszarach działania: opracowywanie krajowych strategii i polityk, tworzenie specjalnych struktur i instytucji zarządzania, zwiększanie zdolności ludzkich i technicznych, ochrona i wspieranie roli niezależnych mediów, środowisk akademickich i społeczeństwa obywatelskiego oraz zaangażowanie wielostronne.

Bezpieczna i zaufana infrastruktura cyfrowa i łączność cyfrowa w państwach trzecich

Unia Europejska i Stany Zjednoczone ponownie podkreślają znaczenie bezpiecznej, godnej zaufania i odpornej łączności cyfrowej oraz łańcuchów dostaw technologii i usług informacyjno-komunikacyjnych (ICTS) w państwach trzecich, zapewnianych przez zaufanych dostawców, oraz wsparcie dla tych łańcuchów.

Wyrażamy uznanie dla decyzji podjętych przez kraje partnerskie w odniesieniu do zaufanych ekosystemów ICT poprzez zapewnienie wysokich standardów cyberbezpieczeństwa i odporności w odniesieniu do rozwiązań i sieci łączności, w tym poprzez ograniczenie lub wykluczenie dostawców wysokiego ryzyka z ich sieci krajowych oraz wykorzystywanie zaufanych sprzedawców i dostawców usług do konserwacji i naprawy.

Będziemy nadal docierać do partnerów na całym świecie, aby zrozumieć potrzeby i wyzwania związane z zabezpieczeniem infrastruktury cyfrowej oraz zbadać, w jaki sposób możemy najlepiej współpracować, aby wspierać cele cyfryzacji gospodarek wschodzących. Nadal angażujemy gospodarki wschodzące poprzez dyskusje techniczne i obrady okrągłego stołu wysokiego szczebla, aby zwiększyć zainteresowanie bezpieczną łącznością cyfrową. Podtrzymujemy również zobowiązanie do dalszej wymiany informacji z odpowiednimi podmiotami z branży, takimi jak operatorzy sieci ruchomych i zaufani dostawcy urządzeń.

Wywiązujemy się z naszych zobowiązań do wspierania projektów w zakresie bezpiecznej i odpornej łączności w Kostaryce, na Jamajce, w Kenii i na Filipinach, w tym poprzez takie mechanizmy jak Global Gateway, partnerstwo na rzecz globalnej infrastruktury i inwestycji oraz wymianę techniczną, w tym wymianę doświadczeń przez państwa trzecie w celu przyspieszenia bezpiecznej łączności w innych częściach regionu.

Unia Europejska i Stany Zjednoczone wspierają cel Tunezji, jakim jest stworzenie bezpiecznej łączności cyfrowej i bezpiecznej infrastruktury cyfrowej, polegając na zaufanych dostawcach poprzez rzecznictwo oparte na współpracy, pomoc techniczną oraz analizując finansowanie, koordynację i dostosowanie polityki. Obejmuje to zapewnienie programów szkoleniowych skierowanych do tunezyjskich agencji rządowych, specjalistów w dziedzinie informatyki i przedsiębiorstw, a także promowanie rozwoju norm i ram cyberbezpieczeństwa, w szczególności w odniesieniu do sieci 5G. Unia Europejska i Stany Zjednoczone czynią postępy w rozmowach z odpowiednimi instytucjami finansowymi na temat uruchomienia wsparcia dla projektów w zakresie infrastruktury bezpiecznej łączności cyfrowej z zaufanymi sprzedawcami.

Chcemy kontynuować nasze działania na rzecz wspierania bezpiecznej i odpornej łączności cyfrowej w państwach trzecich. Po wcześniejszym podpisaniu protokołu ustaleń między Europejskim Bankiem Inwestycyjnym (EBI) a Międzynarodową Korporacją Finansowania Rozwoju Stanów Zjednoczonych (DFC) Unia Europejska i Stany Zjednoczone zamierzają rozszerzyć swoje działania poprzez zacieśnienie współpracy między państwami członkowskimi Unii Europejskiej a agencjami finansowymi Stanów Zjednoczonych. W 2023 r. Export-Import Bank Stanów Zjednoczonych (EXIM) podpisał protokoły ustaleń dotyczące współfinansowania odpowiednio ze szwedzką EKN i Finlandią Finnvera, aby ułatwić wspólne wsparcie dla projektów eksportowych, oraz umożliwił bezpośrednie wsparcie zaufanym dostawcom z obu stron.

Zobowiązujemy się do zbadania możliwości działania strategicznego, współpracy i skuteczności w celu zapewnienia atrakcyjnych zachęt dla krajów partnerskich do wyboru zaufanych dostawców do rozwoju ich sieci łączności.

Bezpieczna i odporna łączność międzynarodowa

Stany Zjednoczone i Unia Europejska przypominają o gospodarczym i geostrategicznym znaczeniu współpracy w zakresie zaufania i bezpieczeństwa w całej infrastrukturze ICT, w tym konserwacji i naprawy. W tym celu nadal szukamy sposobów zacieśniania współpracy w zakresie łączności międzynarodowej z wiarygodnymi, bezpiecznymi i odpornymi sieciami. Może to obejmować szlaki transoceaniczne, w tym przez regiony Arktyki i Pacyfiku.

Budowanie partnerstwa transatlantyckiego wraz z zainteresowanymi stronami

Podtrzymujemy zaangażowanie na rzecz wysokiego poziomu przejrzystości i ścisłego zaangażowania całej transatlantyckiej społeczności zainteresowanych stron w prace TTC, w tym przedsiębiorstw, organizacji pracowniczych, organizacji nienastawionych na zysk, środowiskowych okręgów wyborczych i pracowników naukowych.

W związku z tym obszernie kontaktowaliśmy się z zainteresowanymi stronami i daliśmy im możliwość zaangażowania się, wniesienia wkładu i otrzymywania informacji zwrotnych poprzez organizację wydarzeń, okrągłych stołów, warsztatów i utworzenie specjalnych stron internetowych, takich jak Futurium. Przy wsparciu finansowanego przez UE dialogu na temat handlu i technologii odbyło się kilka wydarzeń na wysokim szczeblu i przeprowadzono konsultacje z zainteresowanymi stronami na tematy takie jak zrównoważony handel, normalizacja, sztuczna inteligencja, łączność i półprzewodniki.

Oprócz tych działań współpracowaliśmy również z odpowiednimi zainteresowanymi stronami w bardziej uporządkowanych formatach, takich jak transatlantycki dialog handlowo-pracowy, grupa zadaniowa ds. talentów na rzecz wzrostu, a także z małymi i średnimi przedsiębiorstwami (MŚP) w ramach serii seminariów internetowych na temat dostępu MŚP do narzędzi cyfrowych i korzystania z nich.

Talent na rzecz wzrostu

Grupa zadaniowa ds. talentów na rzecz wzrostu, powołana w kwietniu 2023 r. z rocznym mandatem, posłużyła zarówno jako platforma najlepszych praktyk, jak i katalizator innowacyjnych podejść do umiejętności, które promują wzrost gospodarczy i stwarzają możliwości dla pracowników w sektorze technologicznym. Grupa zadaniowa zgromadziła przywódców rządu, przedsiębiorstw, związków zawodowych i organizacji wspierających szkolenia z Unii Europejskiej i Stanów Zjednoczonych. Grupa zadaniowa określiła, mapowała i rozpowszechniała możliwe do wdrożenia modele i pomysły w czterech kluczowych obszarach: szkolenie pracowników w celu zaspokojenia potrzeb przedsiębiorstw, w tym kobiet i grup niedostatecznie reprezentowanych na stanowiskach technicznych, przejście do kultury „najpierw umiejętności” oraz mikropoświadczenia. Grupa zadaniowa zatwierdziła oświadczenie zawierające kluczowe przesłania wynikające z tych dyskusji. Dyskusje w tej grupie potwierdziły kluczową rolę, jaką talenty odgrywają w zrównoważonym wzroście naszych gospodarek i dobrostanie naszych społeczeństw w epoce szybko zmieniających się technologii. Przeanalizowano w nim przyspieszenie zmian spowodowane przez sztuczną inteligencję. Grupa zadaniowa nawiązała dwustronne stosunki między członkami grupy zadaniowej, którzy przyspieszyli inicjatywy sektora prywatnego i potrwają poza ramami czasowymi grupy zadaniowej. Europa i Stany Zjednoczone nadal starają się wyposażać naszych pracowników w umiejętności niezbędne do zaspokojenia potrzeb wynikających z szybko zmieniających się technologii, w tym sztucznej inteligencji.

Małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP)

Unia Europejska i Stany Zjednoczone uznają stosowanie narzędzi cyfrowych za kluczowy czynnik umożliwiający MŚP wprowadzanie innowacji, rozwój i konkurowanie oraz konkurowanie, a także kontynuują swoje działania na rzecz upowszechniania technologii cyfrowych przez MŚP.

W ciągu ostatnich dwóch lat zorganizowano kilka seminariów internetowych i działań informacyjnych, podczas których MŚP podzieliły się swoimi potrzebami i doświadczeniem. Po przeanalizowaniu tych wymian zainteresowanych stron opracowaliśmy wspólny zestaw zaleceń dla decydentów z Unii Europejskiej i Stanów Zjednoczonych dotyczących wdrożenia środków mających pomóc MŚP w przyspieszeniu dostępu do tych technologii.

Zalecenia koncentrują się na tematach szkoleń związanych z cyfryzacją; transatlantyckie programy wymiany; wymianę informacji na temat cyberbezpieczeństwa, własności intelektualnej i norm; oraz dostęp do finansowania. Aby kontynuować prace, zamierzamy opracować proces wdrażania tych zaleceń, w tym środki takie jak webinarium na temat dostępu do finansowania oraz publikowanie powiązanych stron internetowych Unii Europejskiej i Stanów Zjednoczonych zawierających praktyczne informacje dla MŚP.

Wnioski i dalsze kroki

Od czasu posiedzenia inauguracyjnego, które odbyło się 29 września 2021 r., TTC poczyniła znaczne postępy i osiągnięcia we wszystkich obszarach prac. Wyniki te umożliwiły Unii Europejskiej i Stanom Zjednoczonym: zbadanie sposobów tworzenia nowych możliwości handlowych i inwestycyjnych, w szczególności w celu przyczynienia się do transformacji ekologicznej; należy wzmocnić nasze wspólne przywództwo w zakresie powstających technologii, takich jak technologie 6G, kwantowe i biotechnologia, tak aby demokracje mogły pozostać liderem tych zmian; zapewnienie solidnej wspólnej reakcji na rosyjską wojnę napastniczą przeciwko Ukrainie; współpraca w zakresie środków bezpieczeństwa gospodarczego w celu zmniejszenia zależności gospodarczych; dalsze rozwijanie wspólnego rozumienia polityki i praktyk nierynkowych oraz zagrożeń, jakie one stwarzają, lub naszych pracowników, przedsiębiorstw i rynków na całym świecie; wspólne zwiększenie odporności łańcucha dostaw przy jednoczesnym promowaniu przejrzystości i współpracy w zakresie naszego podejścia do polityki przemysłowej w kluczowych sektorach, w tym w sektorze półprzewodników i czystej energii; wymiana informacji na temat najlepszych praktyk w zakresie eliminowania pracy przymusowej z naszych globalnych łańcuchów dostaw; rozwijanie i wzmacnianie interoperacyjności między ramami zarządzania sztuczną inteligencją w oparciu o nasze wspólne wartości demokratyczne, aby zrealizować naszą wspólną wizję bezpiecznej, chronionej i godnej zaufania sztucznej inteligencji na całym świecie; zwiększenie odporności i bezpieczeństwa naszej infrastruktury ICT; oraz finansowanie i promowanie bezpiecznej łączności z zaufanymi dostawcami na całym świecie.

Osiągnięcia te świadczą o trwałych powiązaniach między Unią Europejską a Stanami Zjednoczonymi oraz o znaczeniu utrzymania operacyjnego forum współpracy w zakresie handlu strategicznego i kwestii technologicznych będących przedmiotem wspólnego zainteresowania i znaczenia geopolitycznego. W miarę jak Unia Europejska i Stany Zjednoczone rozpoczynają swoje procesy wyborcze, prace prowadzone w ramach Rady ds. Handlu i Technologii pozostaną istotne, strategiczne i terminowe, przy jednoczesnym zapewnieniu niezbędnej elastyczności umożliwiającej dostosowanie się do zmieniających się okoliczności.

Opierając się na dotychczasowych wnioskach z naszej współpracy, zamierzamy wykorzystać pozostałą część 2024 r. do współpracy z zainteresowanymi stronami z Unii Europejskiej i Stanów Zjednoczonych w celu uzyskania ich opinii na temat przyszłości TTC.

Zařazeno	pá 05.04.2024 09:04:00
Zdroj	Evropská komise pl
Originál	ec.europa.eu/commission/presscorner/api/documents?reference=STATEMENT/24/1828&language=pl
lang	pl
guid	/STATEMENT/24/1828/