La Comisión acoge con satisfacción el acuerdo político para hacer que la fabricación de tecnologías limpias en la UE sea resiliente y competitiva

Ley sobre la industria de cero emisiones netas

La Comisión acoge con satisfacción el acuerdo político provisional alcanzado hoy entre el Parlamento Europeo y el Consejo sobre la Ley sobre la industria de cero emisiones netas. Este acuerdo ayudará a la UE a albergar tecnologías limpias y hará importantes avances hacia la creación de una sólida capacidad nacional de fabricación de estas tecnologías en la UE. NZIA mejorará la competitividad y la resiliencia de la industria europea y apoyará la creación de empleos ecológicos y de calidad, ya que la UE pretende alcanzar la neutralidad climática de aquí a 2050.

Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, ha declarado lo siguiente: «El acuerdo político sobre la Ley sobre la industria de cero emisiones netas es un avance significativo hacia la consecución de nuestros ambiciosos objetivos climáticos y económicos. Demuestra nuestro compromiso colectivo de construir un sector industrial más sostenible, resiliente y competitivo en Europa. Juntos, estamos convirtiendo a la UE en un líder mundial en la transición hacia una energía limpia».

Como parte central del Plan Industrial del Pacto Verde, la Ley garantizará que la UE esté bien equipada para la transición hacia una energía limpia mediante el establecimiento de un valor de referencia para que la capacidad de fabricación de tecnologías de cero emisiones netas de la UE alcance al menos el 40 % de la demanda prevista de la UE de aquí a 2030. La ley acordada creará las condiciones reglamentarias favorables necesarias para atraer y apoyar la inversión en tecnologías y proyectos conexos que contribuirán significativamente a la descarbonización. Las disposiciones acordadas contribuirán, en particular, a construir más instalaciones de producción de tecnologías de cero emisiones netas, de manera más rápida. Facilitará el acceso a los mercados de productos que cumplan los criterios europeos de sostenibilidad y resiliencia y que ayuden a diversificar las fuentes de suministro excesivamente concentradas. También garantizará que se disponga de la mano de obra cualificada necesaria para apoyar la carrera hacia las cero emisiones netas.

Más concretamente, el Reglamento acordado provisionalmente identifica un amplio conjunto de tecnologías de cero emisiones netas que pueden recibir apoyo a través de proyectos estratégicos. Se trata, por ejemplo, de la energía solar fotovoltaica, la energía eólica terrestre y marina, las pilas de combustible, los electrolizadores, las baterías, las tecnologías de red y los combustibles alternativos sostenibles, entre otros. Tras el acuerdo provisional alcanzado hoy, las industrias de gran consumo de energía, como el acero, los productos químicos o el cemento, que producen componentes que se utilizan en estas tecnologías de cero emisiones netas y que invierten en la descarbonización también pueden recibir apoyo como proyectos estratégicos.

Impulsar las inversiones y proyectos de fabricación de cero emisiones netas

El acuerdo alcanzado hoy también permitirá:

• Crear un entorno regulador simplificado y propicio para las tecnologías limpias: El acto acordado reducirá la carga administrativa y simplificará la concesión de permisos para tecnologías de cero emisiones netas. En el caso de los proyectos estratégicos de cero emisiones netas, acelera aún más la concesión de permisos. El acuerdo alcanzado hoy introduce el concepto de valles de aceleración de cero emisiones netas, que pueden establecer los Estados miembros para facilitar la creación de agrupaciones de actividades industriales de cero emisiones netas y seguir racionalizando los procedimientos administrativos. Las evaluaciones medioambientales de la zona geográfica con arreglo a la legislación aplicable contribuirán a racionalizar la planificación posterior de proyectos individuales.

• Acelerar la captura y el almacenamiento de CO₂ en la UE: El acuerdo provisional establece el objetivo de la UE de alcanzar una capacidad anual de inyección de 50 millones de toneladas de capacidad de inyección en emplazamientos geológicos de almacenamiento de CO₂ en la UE de aquí a 2030. Estos proyectos estratégicos de almacenamiento de CO₂ de cero emisiones netas se llevarán a cabo con contribuciones de los productores de petróleo y gas de la UE en función de su producción proporcional. En consonancia con los objetivos de la Comunicación sobre la gestión del carbono industrial publicada hoy, el acuerdo elimina un obstáculo importante al desarrollo de la captura y el almacenamiento de CO₂ como solución climática económicamente viable, en particular para las emisiones difíciles de reducir en las industrias de gran consumo de energía.
• Facilitar el acceso al mercado de los productos de cero emisiones netas: El compromiso alcanzado exige que las autoridades públicas tengan en cuenta criterios de sostenibilidad y resiliencia para determinadas tecnologías de cero emisiones netas en los procesos de contratación pública, así como en las subastas para el despliegue de energías renovables. En los procedimientos de contratación pública, debe utilizarse al menos un criterio adicional entre la sostenibilidad social, la ciberseguridad y la obligación de cumplir a tiempo. En lo que respecta a las subastas para el despliegue de las energías renovables, el acuerdo establece criterios obligatorios distintos del precio, a saber, la contribución de la subasta a la sostenibilidad y la resiliencia, la ciberseguridad, la conducta empresarial responsable y la capacidad de ejecutar proyectos de forma plena y oportuna. Estos criterios deberán aplicarse al menos al 30 % del volumen, o a 6 gigavatios, subastados cada ano por un Estado miembro.
• Apoyar el desarrollo de capacidades e innovación de cero emisiones netas: Se crearán academias para una industria de cero emisiones netas para apoyar la mejora de las capacidades de los trabajadores necesarios para la expansión de las industrias de cero emisiones netas en la UE y para facilitar su movilidad dentro del mercado único europeo. La ley acordada también incluye incentivos para que la industria invierta en la educación y la formación de la mano de obra europea. Para fomentar la innovación, las nuevas normas facultarán a los Estados miembros para crear espacios controlados de pruebas para probar tecnologías innovadoras de cero emisiones netas en condiciones flexibles.

Por último, la Ley prevé la creación de una Plataforma Europea de Cero Emisiones Netas que sirva de centro de coordinación, fomentando el intercambio de información para facilitar la aplicación y apoyando las iniciativas de inversión en toda la UE.

Etapas siguientes

El acuerdo político alcanzado hoy por el Parlamento Europeo y el Consejo está ahora sujeto a la aprobación formal de ambos colegisladores de la UE. Una vez adoptado, entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la UE.

Antecedentes

La presidenta Von der Leyen anunció la Ley sobre la industria de cero emisiones netas como parte del Plan Industrial del Pacto Verde, que se presentó el 1 de febrero de 2023. El Plan establece cómo reforzará la ventaja competitiva de la UE para aumentar su capacidad de fabricación de tecnologías y productos de cero emisiones netas necesarios para cumplir los ambiciosos objetivos climáticos de la UE. Responde a la invitación del Consejo Europeo a la Comisión para que presente propuestas para movilizar todos los instrumentos nacionales y de la UE pertinentes y mejorar las condiciones marco para la inversión, con vistas a salvaguardar la resiliencia y la competitividad de la UE. El primer pilar del Plan tiene por objeto crear un entorno regulador predecible y simplificado para las industrias de cero emisiones netas.

La Comisión presentó la propuesta NZIA el 16 de marzo de 2023. Se presentó en paralelo a la Ley de Materias Primas Fundamentales, cuyo objetivo es garantizar una cadena de valor de las materias primas fundamentales sostenible y competitiva en Europa. El Parlamento Europeo y el Consejo alcanzaron un acuerdo político sobre la CRMA el 13 de noviembre de 2023.

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