Allocution d'ouverture de la Présidente von der Leyen à l'occasion de la conférence de presse conjointe avec le Président Michel et Premier ministre Sánchez suite à la réunion du Conseil européen du 15 December 2023

Allocution d'ouverture de la Présidente: Conseil européen du

Je voudrais commencer par vous remercier vivement, Monsieur le Premier ministre, cher Pedro, et je souhaiterais remercier l'équipe espagnole qui a travaillé sans relâche à cette excellente présidence espagnole ces six derniers mois. Grâce à votre dévouement et à votre engagement, nous avons finalisé un grand nombre de dossiers essentiels. Certains d'entre eux sont cruciaux pour notre compétitivité économique future. Prenons l'exemple de la législation sur l'intelligence artificielle qui a été approuvée la semaine dernière après un trilogue marathon. Elle permettra à l'Europe de développer une intelligence artificielle dans laquelle les citoyens pourront avoir confiance. Elle crée donc un bon équilibre entre la sécurité et le potentiel d'innovation que recèle l'intelligence artificielle. Ou bien prenez la législation sur les matières premières critiques, qui a également été adoptée sous votre présidence. Avec elle, l'Europe contribuera à la transition vers une énergie propre grâce à un approvisionnement sûr et durable en matières premières. Il est de la plus haute importance pour nous de renforcer nos chaînes d'approvisionnement en matières premières, parce qu'elles constituent des éléments essentiels pour la transition numérique et écologique. Vous avez aussi bien fait progresser le règlement pour une industrie à zéro émission nette. Il appartiendra à la présidence belge de faire encore avancer ce texte. Félicitations, donc, pour le travail impressionnant que vous avez abattu. J'ai compté que plus de 50 accords politiques ont été conclus. Et je tiens à mentionner encore un dernier grand dossier dans lequel d'importants progrès ont été réalisés, à savoir le pacte sur la migration et l'asile. Nous visons un accord politique sur ce pacte d'ici la fin de cette année. Cela compléterait le bilan extraordinaire de cette présidence.

Votre présidence se termine et la nouvelle année commencera par d'excellentes nouvelles pour l'Union européenne, notre voisinage et nos amis. En raison de la décision d'hier, le Conseil européen a décidé de faire progresser l'élargissement. Cela constituera un événement marquant dans notre histoire commune. Nous avons décidé d'ouvrir des négociations d'adhésion avec l'Ukraine et la Moldavie. Nous avons décidé d'accorder à la Géorgie le statut de pays candidat. Nous avons décidé d'ouvrir des négociations d'adhésion avec la Bosnie-Herzégovine une fois que le degré nécessaire de conformité avec les critères d'adhésion aura été atteint. Et nous avons réaffirmé avec force notre engagement collectif en faveur d'un avenir où nos six partenaires des Balkans occidentaux feront partie de notre Union. Ainsi, pour l'Albanie et la Macédoine du Nord, l'objectif de la Commission est d'ouvrir dès que possible des négociations d'adhésion sur le premier volet des «fondamentaux». Notre volonté est d'atteindre cet objectif dès la semaine prochaine.

Je pense que les décisions prises hier démontrent que l'Union européenne tient ses promesses. Les raisons qui commandent aujourd'hui cet élargissement n'ont jamais été aussi puissantes et impérieuses. Dans un monde ébranlé par de multiples crises, il s'agit d'un investissement dans la stabilité et la sécurité de notre continent. Mais bien sûr, c'est aussi un investissement en faveur de la prospérité de notre continent. Et cela constitue un investissement majeur dans des démocraties qui affirment leur fermeté et leur unité.

Permettez-moi à présent d'en venir à la révision du budget pluriannuel de l'UE. Comme vous le savez, le budget actuel a été conçu juste avant les nombreuses crises que nous avons vécues depuis son adoption. Il a été élaboré avant la pandémie, avant la guerre menée par la Russie en Ukraine, avant la grave crise énergétique et l'inflation que cette crise énergétique a provoquée. Il a bien entendu été élaboré avant la crise au Moyen-Orient, sans parler du nombre sans cesse croissant de catastrophes naturelles que nous connaissons. Nous avons largement mobilisé notre budget de l'UE pour apporter le soutien et les réponses nécessaires. Mais nous sommes maintenant parvenus aux limites de notre budget pour faire face à ces crises inattendues. C'est la raison pour laquelle, en juin dernier, la Commission a proposé un renforcement du budget de l'Union. Nous avons formulé des priorités très claires. Bien entendu, la première priorité est l'Ukraine, le soutien à l'Ukraine; ensuite, les travaux sur la migration; le renforcement de la compétitivité de l'Europe, notre réponse à la loi sur la réduction de l'inflation, par exemple. Nous demandons également un complément pour faire face aux catastrophes naturelles et aux crises humanitaires. Enfin, nous devons adapter le budget à l'augmentation des taux d'intérêt.

Aujourd'hui, 26 États membres ont confirmé ces priorités essentielles et conviennent de fournir un financement supplémentaire pour les réaliser. Je les remercie chaleureusement de leur soutien. C'est un bon résultat. L'accord répond également aux préoccupations des États membres en ce qui concerne leurs contraintes budgétaires nationales. Ainsi, l'accord comprend des redéploiements et une redéfinition des priorités parallèlement à de nouveaux financements. Vous pouvez l'imaginer, cette combinaison, redéploiement et nouveaux financements, a nécessité de faire des choix difficiles. Et nous avons fait ces choix. Toutefois, hier, nous n'avons malheureusement pas réussi à atteindre l'unanimité. La Hongrie n'a pas été en mesure d'apporter son soutien. Un nouveau rendez-vous est désormais fixé au début de l'année prochaine. D'ici là, nous, la Commission européenne, nous nous emploierons à trouver une solution opérationnelle, quoi qu'il se passe à cette prochaine réunion du Conseil européen.

Enfin, permettez-moi de parler brièvement de notre débat sur la situation au Moyen-Orient. Les deux parties doivent tout mettre en œuvre pour protéger la vie des civils, et le Hamas doit libérer sans condition tous les otages. La priorité immédiate de la Commission est de fournir autant d'aide humanitaire que possible à la bande de Gaza. Aujourd'hui, en fin de journée, Équipe Europe aura organisé 28 vols dans le cadre du pont aérien humanitaire. Au total, ces vols auront transporté quelque 1 200 tonnes d'aide. Et nous prévoyons encore cinq autres vols avant la fin de l'année. Outre l'aide d'urgence, nous devons bien entendu aussi essayer de préparer l'avenir. Il ne peut y avoir de paix sans perspective de solution politique, tant pour les Israéliens que pour les Palestiniens. Et c'est la solution à deux États. Un consensus croissant se dégage sur les principes qui guident nos travaux: il ne peut y avoir de déplacement forcé des Palestiniens de Gaza. Gaza ne peut être un refuge pour le Hamas. Le Hamas ne peut pas faire partie de la structure de gouvernance d'un État palestinien. Une Autorité palestinienne réformée doit gouverner à la fois en Cisjordanie et à Gaza. Et il ne peut y avoir de présence sécuritaire à moyen ou long terme d'Israël à Gaza.

En nous appuyant sur le fait que nous sommes le plus grand donateur, que nous avons donc une influence dans la région et que nous sommes bien connectés dans la région, et en nous appuyant sur notre expérience, ces principes, nous y travaillons avec des partenaires dans la région, car c'est une bonne base pour trouver la solution que tous réclament.

Je vous remercie.

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