Allocation d'ouverture de la Présidente von der Leyen lors de l'événement de haut niveau sur les marchés du carbone lors de la COP28

Allocation d'ouverture de la Présidente sur les marchés du carbone

Monsieur le Premier ministre, cher Pedro,

Monsieur le Président, quel plaisir de vous accueillir ici,

Excellences,

Mesdames et Messieurs,

Mesdames et Messieurs les Ministres, c'est un plaisir de vous accueillir tous ici dans notre pavillon,

Nous savons tous que si nous voulons maintenir le réchauffement climatique en dessous du point de basculement de 1,5 °C, nous devons réduire les émissions mondiales. Et il existe un moyen de réduire les émissions tout en favorisant l'innovation et la croissance, à savoir fixer un prix pour le carbone. Il s'agit d'un instrument axé sur le marché. Le message est très clair: si l'on pollue, il y a un prix à payer. Si l'on veut éviter de payer, alors il faut innover et décarboner. La tarification du carbone pousse le secteur privé vers l'innovation. Cela fait payer un prix juste aux gros pollueurs. Et les revenus peuvent être réinvestis dans la lutte contre le changement climatique, dans l'innovation et dans une transition juste. Ce n'est pas seulement l'un des outils les plus puissants dont nous disposons, c'est aussi l'un des plus fiables et des plus éprouvés. Des gouvernements de tous les continents se sont engagés sur une voie similaire. Des pays comme la Zambie qui nous rejoint aujourd'hui. Mais aussi beaucoup d'autres, du Canada à la Chine, de la Nouvelle-Zélande au Kazakhstan.

Ce qui nous amène ici aujourd'hui, c'est notre détermination à impulser un mouvement mondial. En juin dernier, à Paris, nous avons lancé un appel à l'action en vue de mettre en place davantage de marchés du carbone alignés sur l'Accord de Paris. Aujourd'hui, nous sommes rejoints par le FMI, la Banque mondiale et l'OMC. Vous avez un rôle essentiel à jouer pour soutenir et encourager le changement. Ensemble, nous voulons avancer sur trois objectifs fondamentaux. Tout d'abord, nous voulons aider de plus en plus de pays à créer et à finaliser leurs marchés nationaux du carbone. À l'échelle mondiale, 73 instruments de tarification du carbone sont déjà en place. Mais ils ne couvrent que 23 % des émissions mondiales. Cette part doit augmenter. Cela permettra une réduction plus rapide des émissions. Cela créera des conditions de concurrence équitables pour le commerce international. Et cela générera des revenus plus importants pour l'action mondiale en faveur du climat, y compris dans les pays en développement. Faisons donc le nécessaire pour mettre un prix sur toutes les émissions de C02 dans le monde.

Deuxièmement, nous avons besoin de marchés du carbone ambitieux. La tarification du carbone doit éliminer le carbone. Permettez-moi de vous donner quelques chiffres tirés de notre propre expérience. Depuis que l'Union européenne a introduit la tarification du carbone, il y a 18 ans, les émissions concernées par notre système ont diminué de 40%, alors que l'économie était en croissance. Et nous avons collecté plus de 175 milliards d'euros de recettes. Ces recettes sont exclusivement destinées à l'action pour le climat, à l'innovation et aux pays en développement.

Troisièmement, bien entendu, les crédits carbone volontaires peuvent aussi jouer un rôle. Nous avons besoin des capitaux privés pour les alimenter. Mais les investisseurs ont également besoin d'être sûrs qu'il s'agit de projets efficaces. C'est pourquoi il nous faut des normes communes pour les projets qui réduisent les émissions. Il est également nécessaire que les fonds privés affluent vers les projets qui renforcent la biodiversité. La Zambie et le Kenya, par exemple, possèdent de vastes forêts. Ils méritent d'être récompensés pour les avoir préservées. C'est capital. Là aussi, les crédits – appelons-les crédits «nature» – peuvent jouer un rôle important.

La COP 28 est un moment essentiel pour avancer vers la réalisation de ces trois objectifs. Notre but est d'établir le cadre de la coopération internationale et de fixer une référence solide pour les marchés de crédits de carbone. Nous avons besoin de diplomatie, pour rallier davantage de pays à notre cause. Nous avons besoin d'ouverture, pour admettre que différents pays peuvent mettre en place différents types de marchés du carbone. Et nous avons besoin de cohérence, pour garantir que tous les efforts contribuent à la lutte contre le changement climatique. Aucun pays ne peut le faire seul, aucune institution ne peut le faire seule. Aujourd'hui, nous unissons nos forces afin d'apporter toute l'expertise nécessaire pour donner à la tarification du carbone et aux marchés du carbone l'impulsion qu'ils méritent.

Je vous remercie.