Rozpočet EU na rok 2021: Roční rozpočet zaměřený na oživení Evropy

Komise dnes navrhla rozpočet EU ve výši 166,7 miliardy eur na rok 2021, který bude doplněn částkou 211 miliard eur ve formě grantů a částkou přibližně 133 miliard eur ve formě úvěrů v rámci dočasného nástroje na podporu oživení Next Generation EU, jehož cílem je mobilizovat investice a nastartovat evropské hospodářství. Roční rozpočet společně s nástrojem Next Generation EU budou v roce 2021 mobilizovat značné investice s cílem odstranit bezprostřední hospodářské a sociální škody způsobené koronavirovou pandemií, nastartovat udržitelnou obnovu a chránit a vytvářet pracovní místa. Rozpočet je také plně v souladu se závazkem investovat do budoucnosti za účelem vytvoření zelenější, digitálnější a odolnější Evropy.

Po přijetí se bude jednat o první rozpočet v rámci nového víceletého finančního rámce na období 2021–2027 a první roční rozpočet navržený předsedkyní Evropské komise Ursulou von der Leyenovou.

Komisař Johannes Hahn odpovědný za rozpočet EU uvedl: „V této výjimečné době návrh Evropské komise mobilizuje nebývalou podporu. Roční rozpočet na rok 2021 pomůže statisícům lidí, společností a regionů překonat krizi a vyjít z ní silnější než dříve. Abychom toho dosáhli, potřebujeme dohodu o dlouhodobém rozpočtu a nástroji Next Generation EU – dohodu, která bude znamením důvěry v celé Evropě.“

Návrh rozpočtu na rok 2021 podpořený nástrojem Next Generation EU směruje finanční prostředky tam, kde mohou zajistit nejvýraznější přínos, a to v souladu s nejpalčivějšími potřebami členských států EU a našich partnerů na celém světě v oblasti oživení.

Financování pomůže obnově a modernizaci naší Unie tím, že podpoří ekologickou a digitální transformaci, vytvoří pracovní místa a posílí postavení Evropy ve světě.

Rozpočet odráží priority Evropy, které jsou důležité pro zajištění udržitelného hospodářského oživení. Za tímto účelem navrhuje Komise přidělit finanční prostředky takto:

— 1,34 miliardy eur pro program Digitální Evropa na kybernetickou obranu Unie a podporu digitální transformace,

— 3 miliardy eur pro Nástroj pro propojení Evropy ve prospěch moderní a vysoce výkonné dopravní infrastruktury za účelem usnadnění přeshraničních propojení,

— 575 milionů eur pro program pro jednotný trh, 36,2 milionu eur, resp. 127 milionů eur pro programy na podporu spolupráce v oblasti daní a cel,

— 2,89 miliardy eur pro program Erasmus Plus na investice do mladých lidí, jakož i 306 milionů eur pro kulturní a kreativní odvětví prostřednictvím programu Kreativní Evropa,

— 1,1 miliardy eur pro Azylový a migrační fond a 1,0 miliardy eur pro Fond pro integrovanou správu hranic na posílení spolupráce v oblasti správy vnějších hranic a migrační a azylové politiky,

— 55,2 miliardy eur pro společnou zemědělskou politiku a 813 milionů eur pro Evropský námořní a rybářský fond, pro evropské zemědělce a rybáře, ale rovněž také s cílem posílit odolnost zemědělsko-potravinářského odvětví a odvětví rybolovu a poskytnout potřebný prostor pro řízení krizí,

— 228 milionů eur pro Fond pro vnitřní bezpečnost a 1,05 milionu eur pro Evropský obranný fond na podporu evropské strategické autonomie a bezpečnosti,

— 1,9 miliardy eur na předvstupní pomoc na podporu našich sousedů, včetně sousedů ze západního Balkánu.

Kromě toho velká část finančních prostředků bude směřována na prioritní opatření určená v souvislosti s nástrojem Next Generation EU, konkrétně:

— 131,5 miliardy eur ve formě půjček a přibližně 133 miliard eur ve formě grantů mohou být poskytnuty členským státům v rámci facility na podporu oživení a odolnosti jako součást nástroje Next Generation EU,

— 17,3 miliardy eur pro program Horizont Evropa, s cílem zvýšit evropskou podporu výzkumu a inovací v oblasti zdraví a klimatu, z toho 5 miliard eur v rámci nástroje Next Generation EU,

— 10,13 miliardy eur pro program InvestEU na investice do udržitelné infrastruktury, inovací a digitalizace. Část finančních prostředků bude určena pro facilitu pro strategické investice za účelem vybudování strategické autonomie v klíčových dodavatelských řetězcích na evropské úrovni,

— 8,28 miliardy eur pro nástroj na podporu solventnosti, jak navrhuje nástroj Next Generation EU, s cílem řešit problémy v oblasti solventnosti životaschopných společností ze všech hospodářských odvětví,

— 47,15 miliardy eur pro politiku soudržnosti, která bude dle návrhů v rámci nástroje Next Generation EU doplněna o 42,45 miliardy EU z iniciativy REACT-EU. Finanční prostředky budou určeny na dotace na zaměstnanost, režimy zkrácené pracovní doby a na opatření v oblasti zaměstnanosti mladých lidí a likviditu a solventnost malých a středních podniků,

— 9,47 miliardy eur pro Fond pro spravedlivou transformaci s cílem zajistit, že při přechodu na klimatickou neutralitu nezůstane nikdo opomenut, z toho 7,96 miliardy eur bude poskytnuto v nástroje Next Generation EU,

— 619 milionů eur na rescEU, mechanismus civilní ochrany Unie, s cílem zajistit, že Unie je schopna reagovat na mimořádné události velkého rozsahu,

— 1,19 miliardy eur na EU4Health, nový program v oblasti zdraví, který připraví naši Unii na budoucí hrozby v oblasti zdraví, z toho 1,17 miliardy eur pochází z nástroje Next Generation EU,

— 15,36 miliardy eur pro naše vnější partnery prostřednictvím nástroje pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci, z toho 3,29 miliardy eur v rámci nástroje Next Generation EU,

— 2,8 miliardy eur na humanitární pomoc, z toho 1,3 miliardy eur v rámci nástroje Next Generation EU v reakci na rostoucí humanitární potřeby v nejzranitelnějších částech světa.

Návrh rozpočtu na rok 2021 vychází z návrhu příštího dlouhodobého rozpočtu EU, který Komise předložila dne 27. května 2020. Jakmile Evropský parlament a Rada schválí VFR na období 2021–2027, včetně nástroje Next Generation EU, Komise odpovídajícím způsobem upraví svůj návrh rozpočtu na rok 2021 prostřednictvím návrhu na změnu.

Je nezbytné, aby byl návrh rozpočtu přijat co nejrychleji, aby statisíce podnikatelů, výzkumných pracovníků, zemědělců a obcí v celé Evropě mohly začít využívat finanční prostředky, a investovat tak do lepší budoucnosti pro příští generace.

Souvislosti

Návrh rozpočtu EU na rok 2021 zahrnuje výdaje v rámci nástroje Next Generation EU, které budou financovány prostřednictvím půjček na kapitálových trzích, a výdaje kryté z prostředků v rámci dlouhodobých rozpočtových stropů, které jsou financovány z vlastních zdrojů. U posledně uvedených výdajů se pro každý program navrhují dvě částky – prostředky na závazky a prostředky na platby. „Závazky“ se rozumí prostředky, které mohou být v daném roce přislíbeny ve smlouvách; „platbami“ se rozumí skutečně vyplácené finanční prostředky. Navrhovaný rozpočet EU na rok 2021 činí 166,7 miliardy eur v závazcích (–9,7 % oproti roku 2020) a 163,5 miliardy eur v platbách (+0,8 % oproti roku 2020). Jedná se o první rozpočet pro EU-27 po vystoupení Spojeného království z EU a ukončení přechodného období.

Další informace

• Otázky a odpovědi k novému návrhu rozpočtu na rok 2021

• Návrh rozpočtu na rok 2021: právní texty

• Informativní přehled k návrhu rozpočtu na rok 2021

• Internetové stránky k víceletému finančnímu rámci

• Internetové stránky Komise věnované opatřením v reakci na koronavirus

• Tisková zpráva o příštím VFR a nástroji Next Generation EU (návrh Komise)

• Otázky a odpovědi týkající se VRF a nástroje Next Generation EU

• Informační přehledy o VFR

• Informační přehledy pro jednotlivá odvětví