Nová strategická vízia pre najvzdialenejšie regióny, ktorou sa posilní globálny dosah EÚ

Nová strategická vízia pre najvzdialenejšie regióny, ktorou sa posilní globálny dosah EÚ

Európska komisia dnes prijala oznámenie, ktorým sa stanovuje nová strategická vízia pre najvzdialenejšie regióny EÚ – Francúzsku Guyanu, Guadeloupe, Martinik, Mayotte, Réunion, Svätý Martin (Francúzsko), Azory, Madeiru (Portugalsko) a Kanárske ostrovy (Španielsko). Od Atlantiku po Karibik, Indický oceán a Južnú Ameriku sú najvzdialenejšie regióny jedinečnou súčasťou EÚ: bohaté na biodiverzitu, inovácie, kultúru a strategický význam, ktoré stelesňujú globálnu prítomnosť Európy, jej námornú silu a rozmanitosť.

Predsedníčka von der Leyenová v tejto súvislosti uviedla: „Naše najvzdialenejšie regióny majú silnú identitu, jedinečné aktíva a geografické polohy, ktoré Európu premietajú do štyroch kútov sveta. Je však potrebné lepšie zohľadniť ich miestnu realitu a osobitné obmedzenia. To je podstata stratégie a regulačného balíka, ktorý dnes predkladáme. Prispôsobujeme naše pravidlá tak, aby sa využil potenciál týchto regiónov a aby sa ich jedinečnosť stala pre ne a pre celú Európu silnou stránkou.“

V novej stratégii sa zdôrazňuje pevný a trvalý záväzok Komisie zabezpečiť, aby najvzdialenejšie regióny mohli v plnej miere využiť svoj potenciál so silnejšou podporou, väčšou odolnosťou a spravodlivejšími príležitosťami pre svojich obyvateľov.

K oznámeniu je pripojený regulačný balík, v ktorom sa navrhujú cielené úpravy právnych predpisov EÚ s cieľom lepšie zohľadniť jedinečnú realitu a obmedzenia najvzdialenejších regiónov. Návrhy sú prispôsobené potrebám príslušných regiónov a vzťahujú sa na oblasti ako poľnohospodárstvo, lesné hospodárstvo, rybárstvo, migrácia a zdaňovanie. Regulačný balík má byť prvým krokom v nepretržitom procese a Komisia bude naďalej pracovať vo všetkých oblastiach politiky s cieľom zabezpečiť, aby sa osobitné obmedzenia najvzdialenejších regiónov systematickejšie zohľadňovali v právnych predpisoch a politikách EÚ.

Riešenie výziev najvzdialenejších regiónov a využívanie ich príležitostí

V novej stratégii sa stanovuje ambiciózny prístup vo všetkých politikách EÚ s cieľom podporiť tieto regióny, posilniť ich sociálno-ekonomický rozvoj a pomôcť ich občanom čo najlepšie využiť jedinečné silné stránky a geostrategický význam ich regiónov. Je postavený na štyroch kľúčových cieľoch:

• Využiť geostrategický potenciál a posilniť regionálnu integráciu: Lepšie zosúladiť vnútorné a vonkajšie politiky EÚ s cieľom prehĺbiť spoluprácu so susednými krajinami a zároveň podporiť obchod, prepojenosť, bezpečnosť, obranu a námornú bezpečnosť.
• Zvýšiť konkurencieschopnosť a prístup na jednotný trh: Podporovať inteligentnú špecializáciu v oblastiach, v ktorých majú najvzdialenejšie regióny jasné konkurenčné výhody, ako je modré hospodárstvo, energia z obnoviteľných zdrojov, biotechnológia, výskum a kozmický priestor. Stratégia takisto pomôže zlepšiť prepojenosť prostredníctvom silnejších leteckých a námorných sietí.
• Zlepšiť odolnosť a pripravenosť: Zlepšiť adaptáciu na zmenu klímy a riešiť environmentálne výzvy vrátane prílevu sargassumu a zároveň lepšie chrániť biodiverzitu. Stratégia takisto posilní reakciu na katastrofy, podporí energetickú autonómiu, ochráni kritickú infraštruktúru, ako sú prístavy a podmorské káble, a posilní potravinovú bezpečnosť a sebestačnosť prostredníctvom poľnohospodárstva a rybárstva.
• Presadzovať sociálnu spravodlivosť a podporovať ľudí: Podporovať zamestnanosť, prístup k vzdelávaniu a sociálnemu začleneniu, znižovať chudobu, zlepšovať prístup k cenovo dostupnému bývaniu, čistej vode a zdravotnej starostlivosti a zároveň podporovať právo ľudí zostať na mieste, ktoré nazývajú domovom – najmä pre mladých ľudí.

Popri cielených opatreniach zahrnutých v regulačnom balíku sa bude naďalej pracovať na tom, aby podpora EÚ lepšie reagovala na potreby najvzdialenejších regiónov a aby bola celkovo súdržnejšia. Napríklad návrh Komisie na preskúmanie systému EÚ na obchodovanie s emisiami obsahuje niekoľko dôležitých ustanovení pre tieto regióny, pričom sa zohľadňujú ich geografické obmedzenia a potreba zachovať územnú kontinuitu, prepojenosť a prístup k základným službám.

Návrh zákona o verejnom obstarávaní, ktorý predložila Komisia, takisto umožní prispôsobiť určité pravidlá verejného obstarávania osobitostiam najvzdialenejších regiónov. Podobne sa očakáva, že pripravovaný európsky akt o výrobkoch umožní cielené úpravy požiadaviek na výrobky, ak sú potrebné, primerané a odôvodnené miestnymi podmienkami v súlade s primárnym právom EÚ. Ďalšia práca na odvetvových právnych predpisoch EÚ týkajúcich sa najvzdialenejších regiónov poskytne ďalšie príležitosti na identifikáciu, posúdenie a v prípade potreby riešenie problémov, ktoré majú vplyv na tieto regióny.

Pokračujúca strategická spolupráca s najvzdialenejšími regiónmi

Komisia bude pri príprave budúcich iniciatív systematickejšie zohľadňovať osobitnú situáciu najvzdialenejších regiónov. Cieľom stratégie je podporiť silné partnerstvo medzi týmito regiónmi, ich členskými štátmi a Komisiou, a to aj prostredníctvom každoročného štruktúrovaného dialógu a špecializovaného portálu. Okrem toho bude nový projekt pre mládež naďalej posilňovať postavenie miestnych mladých ľudí ako aktívnych aktérov zmeny.

Cieľom stratégie je tiež posilniť administratívne a technické kapacity najvzdialenejších regiónov, aby mohli v plnej miere využívať politiky, fondy a programy EÚ. Prepracovaný poradenský nástroj bude naďalej poskytovať prispôsobené služby a podporu miestnym zainteresovaným stranám, pokiaľ ide o programy, nástroje financovania a iné nástroje EÚ.

Ďalšie kroky

Stratégia sa bude vykonávať prostredníctvom odvetvových politík EÚ. Regulačný balík sa zároveň po konzultácii s Európskym parlamentom predloží Rade na schválenie členskými štátmi.

Súvislosti

Deväť najvzdialenejších regiónov EÚ je jej najodľahlejšími územiami. Situované v Atlantickom a Indickom oceáne, v karibskej oblasti a v Južnej Amerike rozširujú prítomnosť EÚ na troch kontinentoch a zohrávajú kľúčovú geostrategickú úlohu v rýchlo sa meniacom globálnom kontexte. Zároveň čelia špecifickým a trvalým obmedzeniam. Ich jedinečné aktíva môžu byť silnými hnacími silami konkurencieschopnosti a prosperity v prospech ich občanov.

Najvzdialenejšie regióny majú osobitné postavenie podľa Zmluvy o fungovaní Európskej únie (článok 349). Tento článok umožňuje prijať osobitné opatrenia na ich podporu vrátane prispôsobeného uplatňovania právnych predpisov a politík EÚ a prispôsobeného prístupu k fondom a programom EÚ. Poskytuje právny základ pre regulačný balík.

V návrhu viacročného finančného rámca na roky 2028 – 2034, ktorý predložila Komisia, sa stanovujú nové národné a regionálne plány partnerstva pre riadenie finančných prostriedkov EÚ. Od Francúzska, Portugalska a Španielska sa vyžaduje, aby do svojich plánov zahrnuli osobitné opatrenia pre svoje najvzdialenejšie regióny.

Pre viac informácií

Prehľad

Komunikácia

Návrh NARIADENIA RADY

Návrh ROZHODNUTIA RADY

Nový portál pre najvzdialenejšie regióny

Pracovný dokument útvarov Komisie

Quote