La Commission autorise, sous conditions, l'acquisition de Xella par Holcim

La Commission autorise, sous conditions, l'acquisition de Xella par Holcim

La Commission européenne a autorisé, en vertu du reglement de l'UE sur les concentrations, le projet d'acquisition de Xella international S.A. («Xella») par Holcim Ltd («Holcim»). L'autorisation est subordonnée au respect intégral de l'engagement proposé par Holcim, qui implique la cession complete de son usine de fabrication de blocs de béton cellulaire autoclavé située a Adjud, en Roumanie.

Holcim et Xella exercent toutes deux leurs activités dans le secteur de la construction dans plusieurs pays de l'Espace économique européen (l'«EEE»). Holcim a pour activité principale la fourniture de ciment, de granulats et de béton pret a l'emploi, ainsi que de matériaux de construction, tandis que Xella est un fournisseur de matériaux de construction.

L'enquete de la Commission

La Commission craignait que l'opération, telle qu'elle avait été notifiée initialement, ne réduise sensiblement la concurrence sur le marché de la fourniture de blocs composés de béton cellulaire autoclavé, un type spécifique de matériau de construction conçu pour offrir des solutions économes en énergie et durables pour les projets de construction.

En particulier, l'enquete de la Commission a révélé que Holcim et Xella étaient des fournisseurs majeurs de blocs de béton cellulaire autoclavé en Roumanie, fortement présents sur le marché et bénéficiant de marques bien établies.

Mesures correctives proposées

Pour résoudre les problemes de concurrence relevés a titre préliminaire par la Commission, Holcim a proposé de céder son usine de blocs de béton cellulaire autoclavé située a Adjud (Roumanie).

Cet engagement remédie entierement aux problemes de concurrence recensés par la Commission, en supprimant le chevauchement horizontal entre les activités exercées par les parties dans le domaine des blocs de béton cellulaire autoclavé en Roumanie.

A la suite des réactions positives recueillies dans le cadre de la consultation des acteurs du marché, la Commission a conclu que l'opération telle qu'elle est modifiée par cet engagement ne poserait plus de probleme de concurrence.

La décision est subordonnée au respect intégral de l'engagement souscrit. Sous la supervision de la Commission, un mandataire indépendant assurera le suivi de sa mise en ouvre.

La Commission appréciera le caractere approprié des acquéreurs proposés par Holcim dans le cadre d'une procédure distincte d'approbation des acheteurs.

Les sociétés et leurs produits

Holcim Ltd, dont le siege est situé en Suisse, est un fournisseur mondial de ciment, de granulats, de béton pret a l'emploi, de matériaux de construction, de produits isolants et de mortiers.

Xella international S.A., ayant son siege en Allemagne, est un fabricant de matériaux de construction qui exerce, principalement dans l'EEE, des activités de fourniture de matériaux de maçonnerie, de produits isolants, de mortiers et de chaux.

Regles et procédures en matiere de contrôle des concentrations

L'opération a été notifiée a la Commission le 20 avril 2026.

La Commission a pour mission d'apprécier les fusions et les acquisitions entre entreprises dont le chiffre d'affaires dépasse certains seuils (voir l'article 1^er du reglement de l'UE sur les concentrations) et d'empecher les concentrations qui entraveraient de maniere significative l'exercice d'une concurrence effective dans l'EEE ou une partie substantielle de celui-ci.

La grande majorité des concentrations notifiées ne posent pas de probleme de concurrence et sont autorisées apres un examen de routine. A partir de la date de notification d'une opération, la Commission dispose en général d'un délai de 25 jours ouvrables pour décider d'autoriser cette opération (phase I) ou d'ouvrir une enquete approfondie (phase II). Si des engagements sont proposés durant la phase I, la Commission dispose de 10 jours ouvrables supplémentaires, ce qui porte la durée totale de la phase I a 35 jours ouvrables, comme en l'espece.

Pour en savoir plus

De plus amples informations seront disponibles sur le site web de la Commission consacré a la concurrence, dans le registre public des affaires de concurrence, sous le numéro M.12201.