El nuevo cuadro de indicadores muestra el éxito de las políticas europeas en materia de empresas emergentes

El nuevo cuadro de indicadores muestra el éxito de las políticas europeas en materia de empresas emergentes

El ecosistema europeo de startups y scaleup ha estado creciendo constantemente, según el primer European Startup and Scaleup Scoreboard (ESSS) publicado hoy por la Comisión Europea. 

El cuadro de indicadores revela una tendencia clara: Las políticas pro-startup generan resultados reales. Desde 2020, ano de referencia del cuadro de indicadores, veinte de los veintisiete Estados miembros de la UE han mejorado sus resultados, lo que demuestra que el apoyo específico a los fundadores fomenta la innovación, la creación de empleo y el crecimiento económico.

Donde la política conduce, los fundadores siguen

El cuadro de indicadores destaca un vínculo directo entre las normativas favorables a la innovación, el acceso al talento y el capital riesgo, y el éxito de las empresas emergentes y en expansión. Los países pioneros —Estonia, Suecia, Finlandia, los Países Bajos y Dinamarca— se comportan muy por encima de la media de la UE (de 40 a 60 puntos porcentuales) en 36 indicadores de medición, lo que muestra cómo las políticas audaces se traducen en ecosistemas prósperos:

• Estonia es líder en infraestructuras digitales y financiación en fase inicial, con 615 empresas respaldadas por capital riesgo por millón de habitantes, la más alta de la UE.
• Suecia sobresale en talento y financiación en etapas posteriores, produciendo 409 unicornios por millón de habitantes, más que cualquier otra nación de la UE.
• Finlandia combina una fuerte inversión en I+D con una alta actividad de patentes, lo que demuestra que la innovación y la comercialización van de la mano.

Las lagunas políticas frenan la innovación

Si bien la ESSS 2026 celebra el progreso, también revela un potencial sin explotar en los países en ascenso (Grecia, Letonia, Bulgaria, Eslovaquia y Rumanía), que obtienen una puntuación de 30 puntos porcentuales por debajo de la media de la UE en los mismos 36 indicadores de medición. Destacan tres retos clave:

• Debilidad del acceso al capital riesgo: La financiación en etapas posteriores es escasa, lo que obliga a las empresas de alto crecimiento a buscar capital en el extranjero.
• Escalar los cuellos de botella: Las regulaciones fragmentadas y los procesos administrativos lentos retrasan la expansión, lo que cuesta tiempo e impulso
• Fuga de cerebros: El talento deja para ecosistemas más dinámicos, drenando la innovación local.

De los resultados a la acción

Los resultados y el análisis del cuadro de indicadores ayudarán a configurar una serie de acciones estratégicas destinadas a seguir reforzando los ecosistemas europeos de empresas emergentes y en expansión, en particular la próxima Ley Europea de Innovación.

La Comisión ha presentado una serie de iniciativas para atraer y retener talento y responder a las necesidades de las empresas innovadoras. Esto incluye EU Inc., una propuesta para un nuevo conjunto único de normas corporativas para que las empresas operen en toda la UE; la cartera empresarial europea para simplificar las operaciones comerciales transfronterizas; y la Estrategia de Visados de la UE, con medidas para apoyar la competitividad mundial de la UE, atraer y retener el talento y hacer que los viajes legítimos sean más fáciles, rápidos y predecibles para los turistas y los viajeros de negocios.

Antecedentes

El cuadro europeo de indicadores de las empresas emergentes y en expansión es uno de los resultados clave de la Estrategia de la UE para las empresas emergentes y en expansión, «Choose Europe to Start and Scale», que se publicó hace exactamente un ano para convertir a Europa en el mejor lugar para poner en marcha y hacer crecer empresas mundiales impulsadas por la tecnología.

La Estrategia establece veintiséis medidas concretas disenadas para acelerar el camino de la innovación al éxito comercial y capacitar a los empresarios de toda la UE. Para hacer un seguimiento de estos avances, el nuevo cuadro de indicadores evalúa los ecosistemas nacionales en seis pilares clave:

• Normativa favorable a la innovación
• Mejor financiación para startups y scaleups
• Rápida aceptación y expansión del mercado
• Apoyo a los mejores talentos de Europa
• Acceso a la infraestructura, la red y los servicios
• Impacto

Para garantizar una evaluación rigurosa, el cuadro de indicadores realizó un seguimiento de 36 indicadores de rendimiento distintos desde 2020 hasta 2025. El análisis combina datos públicos oficiales de Eurostat y el Centro Común de Investigación con información tecnológica del mercado privado de Dealroom y la Alianza Europea de Startup Nations. Para reflejar las definiciones y los datos más actualizados, los conjuntos de datos subyacentes se finalizaron a principios de 2026.

Sobre la base de las puntuaciones finales de sus índices, los países de la UE se clasifican en cuatro niveles de rendimiento distintos:

• Front-runners: superior al 125 % de la media de la UE
• Alto rendimiento: Del 100 % al 125 % de la media de la UE
• Puesta en marcha: Del 70 % al 100 % de la media de la UE
• Levantamiento: Por debajo del 70 % de la media de la UE

Para más información

Cuadro europeo de indicadores de empresas emergentes y en expansión

Estrategia de la UE para las empresas emergentes y en expansión - Investigación e innovación

Metodología

Cuadro de indicadores de la ficha informativa

Estrategia de la UE para las empresas emergentes y en expansión - Investigación e innovación

Ficha informativa Aniversario de la ESSS

Ficha informativa ESSS Timeline

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