La Unión Europea toma medidas decisivas para garantizar la rendición de cuentas por la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania

La UE toma medidas decisivas para garantizar la rendición de cuentas por la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania

La Comisión Europea, en nombre de la Unión Europea, se ha adherido hoy al Acuerdo Parcial Ampliado del Tribunal Especial para el Crimen de Agresión contra Ucrania, el documento que establece las modalidades institucionales, financieras y administrativas del Tribunal Especial. Tras la decisión de hoy, los Estados y organizaciones participantes podrán ratificar la Convención, que establecerá oficialmente el Tribunal Especial. El Tribunal Especial estará facultado para investigar y enjuiciar a altos dirigentes políticos y militares rusos por el crimen de agresión contra Ucrania.  

La Comisión también ha ratificado hoy, en nombre de la UE, el Convenio por el que se crea la Comisión de Reclamaciones Internacionales para Ucrania. Este organismo, del que la UE es ahora miembro fundador, será responsable de revisar, evaluar y determinar las reclamaciones de indemnización por los danos, pérdidas y perjuicios causados por Rusia a Ucrania y al pueblo ucraniano. También será responsable de determinar el importe de la indemnización adeudada en cada caso. La Comisión de Reclamaciones podrá iniciar sus trabajos una vez que haya reunido 25 ratificaciones con contribuciones financieras suficientes.

La Comisión apoya financieramente el establecimiento de la Comisión de Reclamaciones y del Tribunal Especial para garantizar que puedan entrar plenamente en funcionamiento tan pronto como entren en vigor. Esto incluye 10 millones de euros para el Tribunal y hasta 1 millón de euros para la Comisión de Reclamaciones.

El Tribunal Especial y la Comisión de Reclamaciones serán los órganos internacionales fundamentales que garanticen la plena rendición de cuentas por los crímenes internacionales y la indemnización por danos y perjuicios cometidos en Ucrania. La UE ha desempenado un papel destacado en sus establecimientos, en particular en la redacción de los textos jurídicos constitutivos del Tribunal Especial. Los textos fundacionales del Tribunal fueron respaldados políticamente por una coalición internacional de Estados y organizaciones internacionales el 9 de mayo de 2025.

Próximos pasos

La Unión Europea se ha comprometido a apoyar a Ucrania y a su pueblo en su búsqueda de la justicia y la rendición de cuentas. La Comisión seguirá trabajando con los socios internacionales para ultimar las bases para la celebración del Acuerdo Parcial Ampliado del Tribunal Especial. A continuación, la Comisión presentará una propuesta para que la UE se convierta en miembro fundador del Tribunal.

En junio, los signatarios del Convenio por el que se establece la Comisión de Reclamaciones se reunirán a nivel técnico para preparar disposiciones prácticas para que la Comisión de Reclamaciones inicie sus operaciones. El Convenio entrará en vigor después de 25 ratificaciones con contribuciones financieras suficientes. La Comisión de Reclamaciones podrá entonces iniciar sus trabajos.

Antecedentes

El 5 de mayo, los Estados miembros adoptaron una Decisión por la que se autorizaba a la Comisión, en nombre de la UE, a participar en la adopción del Acuerdo Parcial Ampliado, expresando la intención de la UE de adherirse al Tribunal como miembro fundador en una fase posterior.

En diciembre de 2025, la Unión Europea, junto con otros 35 Estados, firmó el Convenio por el que se establece la Comisión de Reclamaciones. La Comisión de Reclamaciones se basa en el importante trabajo realizado por el Registro de Danos y Perjuicios, creado en mayo de 2023 para registrar reclamaciones, como lesiones graves, privación de libertad, violencia sexual, pérdida de vivienda o residencia o deportación de menores. A través del Registro, Ucrania y su pueblo pueden hasta ahora presentar reclamaciones por 18 categorías de danos y perjuicios. El 11 de mayo, el Consejo adoptó, con la aprobación del Parlamento Europeo, una Decisión por la que se autoriza a la Unión a convertirse en miembro fundador de la Comisión de Reclamaciones.

La Comisión también apoya la rendición de cuentas por el crimen de agresión a través del Centro Internacional para el Enjuiciamiento del Crimen de Agresión contra Ucrania en Eurojust. La UE también apoya a las autoridades ucranianas para que refuercen su capacidad de investigar y enjuiciar los delitos internacionales cometidos en Ucrania, con la asistencia de la Misión asesora de la UE. Además, la UE proporcionó más financiación a la Corte Penal Internacional para mejorar sus capacidades de investigación, ampliar su infraestructura de almacenamiento y tratamiento de datos y desarrollar recursos analíticos adicionales.

Para más información

Hacer que Rusia rinda cuentas

Registro de Danos para Ucrania

Centro Internacional para el Enjuiciamiento del Crimen de Agresión contra Ucrania

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