La Commission propose un suivi complet pour améliorer la résilience des forêts européennes

Surveillance visant a améliorer la résilience des forets européennes

La Commission propose une loi sur la surveillance des forets qui comblera les lacunes existantes dans les informations sur les forets européennes et créera une base complete de connaissances sur les forets, afin de permettre aux États membres, aux propriétaires de forets et aux gestionnaires de forets d'améliorer leur réaction face aux pressions croissantes sur les forets et de renforcer la résilience des forets.

Les forets sont un allié essentiel dans la lutte contre le changement climatique et la perte de biodiversité, et elles sont essentielles a l'épanouissement des zones rurales et de la bioéconomie. Malheureusement, les forets européennes subissent de nombreuses pressions différentes, notamment le changement climatique et l'activité humaine non durable.

Une meilleure surveillance permettra de prendre des mesures pour rendre les forets plus résistantes aux menaces transfrontieres que représentent les organismes nuisibles, les sécheresses et les incendies de foret exacerbés par le changement climatique, de nouveaux modeles économiques tels que le stockage du carbone dans les sols agricoles et de soutenir le respect de la législation de l'UE convenue. A terme, elle contribuera a renforcer la capacité des forets a remplir leurs multiples fonctions environnementales et socio-économiques, y compris leur rôle en tant que puits de carbone naturel.

De meilleures données, une résilience accrue, de nouvelles perspectives économiques

Le cadre de surveillance permettra la collecte et le partage en temps utile de données comparables sur les forets obtenues grâce a une combinaison de technologies d'observation de la Terre et de mesures au sol. S'appuyant sur les efforts nationaux existants, le cadre offriradesdonnées et desconnaissances plus completes pour la prise de décision et la mise en ouvre des politiques, y compris des informations plus actualisées sur les perturbations naturelles et les catastrophes forestieres dans les États membres.

A l'heure actuelle, les informations disponibles sur l'état des forets et l'utilisation des ressources et des services forestiers sont dispersées et incompletes, les données sur les forets de l'UE sont souvent dépassées et produites a l'aide de définitions divergentes, ce qui entraîne d' importantes lacunes dans les connaissances. Un systeme de suivi complet permettra de remédier a ces incohérences.

Le cadre contribuera a créer une gouvernance forestiere intégrée, en assurant la coopération entre les États membres et en les encourageant a mettre en place des plans forestiers a long terme, en tenant compte de toutes les dimensions stratégiques pertinentes et de la multifonctionnalité des forets. La proposition n'introduit pas de nouvelles exigences administratives directes pour les entreprises, les propriétaires forestiers et les sylviculteurs.

Ce cadre apportera des avantages économiques puisqu'il aidera les gestionnaires de forets a commercialiser leurs services écosystémiques, tels que les absorptions de carbone, au titre du cadre de certification de l'UE en matiere d'élimination du carbone. Sur la base de données plus crédibles et accessibles, les gestionnaires de forets et les propriétaires forestiers seront en mesure de développer de nouveaux débouchés commerciaux qui apporteront des revenus supplémentaires, tout en augmentant le stockage du carbone dans les sols agricoles et en contribuant a l'atténuation du changement climatique et a l'adaptation a celui-ci. La nouvelle loi soutiendra également un nouveau marché pour les fournisseurs de services de surveillance numérique, y compris un grand nombre de PME et de jeunes pousses innovantes.

Enfin, la proposition soutiendra la mise en ouvre d'autres actes législatifs essentiels, tels que le reglement UTCATF, les directives «Habitats» et « Oiseaux», le reglement sur la déforestation, ainsi que la certification de l'élimination du carbone et la loi sur la restauration de la nature une fois adoptée par les colégislateurs.

Dans le cadre de ses travaux plus larges menés dans le cadre de la stratégie de l'UE pour les forets, la Commission a également adopté aujourd'hui une proposition de mise a jour de la gouvernance forestiere de l'UE, qui vise a créer un groupe d'experts renouvelé, inclusif et interdisciplinaire des États membres compétents pour toutes les questions forestieres et forestieres, reflétant tous les objectifs environnementaux, sociaux et économiques de la stratégie de l'UE pour les forets.

Gérer les pressions croissantes sur les forets

La proposition s'inscrit dans un contexte de pressions croissantes sur les forets. La Commission publie aujourd'hui un rapport sur les incendies forestiers en Europe, au Moyen-Orient et en Afrique du Nord 2022, qui montre qu'en 2022, pres de 900 000 hectares de terres ont été brulés dans l'UE, ce qui correspond approximativement a la taille de la Corse.

Pour la troisieme année consécutive, des incendies de foret sans précédent ont causé des dommages environnementaux et économiques considérables dans l'UE et des pertes tragiques de vies humaines. Si la plupart des incendies (96 %) sont dus a des actions humaines, ils sont aggravés par l'augmentation des conditions de danger d'incendie due au changement climatique. C'est un signal d'avertissement sur ce que le réchauffement climatique peut entraîner dans les années a venir, a mesure que les températures augmentent et que les sécheresses s'accentuent dans de nombreux pays européens. Le rapport montre également que les mesures de prévention jouent un rôle important dans la réduction de la fréquence et de l'impact des incendies de foret, et que des connaissances actualisées sont essentielles pour y parvenir.

Prochaines étapes

La proposition va maintenant etre examinée par le Parlement européen et le Conseil dans le cadre de la procédure législative ordinaire.

Contexte

Les forets apportent des avantages inestimables sur le plan environnemental, climatique et socio-économique. Elles servent de pôles de biodiversité et d'habitats, assurent le rejet d'oxygene et le filtrage de l'air, régulent les flux d'eau, préviennent l'érosion et sont indispensables a l'adaptation au changement climatique et a l'atténuation de ses effets. Ils constituent la pierre angulaire de la transition vers une Europe neutre pour le climat, la bioéconomie circulaire et une société saine. Selon des études de la Commission, les chaînes de valeur forestieres étendues fournissent des matieres premieres telles que le bois, les denrées alimentaires, les plantes médicales, le liege et la résine et soutiennent actuellement 4.5 millions d'emplois dans l'UE.

Toutefois, de nombreuses forets de l' UE ne sont pas en bon état dans l'ensemble. Elles souffrent de la perte de biodiversité et sont fortement touchées par le changement climatique, qui aggravent et cumulent d'autres pressions destructrices telles que les organismes nuisibles, la pollution et les maladies. Le changement climatique crée également des conditions telles que de longues périodes de sécheresse et de chaleur qui sont susceptibles d' accroître l'ampleur et l'intensité des incendies de foret dans l'UE dans les années a venir. Les conséquences pesent de plus en plus sur la stabilité et la productivité des forets, tandis que, parallelement, la demande de produits et de services forestiers augmente.

Les rapports fournis par les États membres dans le cadre du reglement sur l'utilisation des terres, le changement d'affectation des terres et la foresterie (UTCATF) montrent que, dans plusieurs domaines clés de l'Union européenne, les forets en tant que puits de carbone naturel diminuent. Dans certaines zones, les forets sont devenues une source d'émissions de CO₂.

Pour rester sur la bonne voie, l'UE doit renforcer la résilience des écosystemes naturels, accroître leur capacité a nous aider a nous adapter au changement climatique et maintenir leur capacité de production pour garantir une sécurité alimentaire et matérielle durable.

Les initiatives d'aujourd'hui et leurs objectifs reposent sur des solutions fournies par la nature comme notre meilleur allié dans la lutte contre le changement climatique. Elles aideront l'UE a atteindre la neutralité climatique en augmentant le volume de carbone éliminé par les puits naturels. Cela contribuera également a ce que l'UE respecte ses engagements internationaux au titre de l' accord de Paris et du cadre de Kunming-Montréal en faveur de la biodiversité.

Pour plus d'informations

Questions et réponses

Fiche d'information

Proposition de loi sur la surveillance des forets

Rapport sur les incendies de forets en Europe, au Moyen-Orient et en Afrique du Nord 2022

Certification de l'élimination du carbone (europa.eu)

Certification de l'élimination du carbone (europa.eu)

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