Evropská komise dnes přijala dva návrhy na posílení orgánů pro rovné zacházení, zejména jejich nezávislosti, zdrojů a pravomocí, aby mohly účinněji bojovat proti diskriminaci v Evropě. Orgány pro rovné zacházení mají zásadní význam pro pomoc obětem diskriminace a pro zajištění toho, aby právní předpisy EU týkající se nediskriminace byly prováděny v praxi. Tyto nové právní předpisy zajistí, aby orgány pro rovné zacházení mohly plně využít svého potenciálu. Budou lépe chránit oběti diskriminace a přispějí k předcházení diskriminaci.
Posílení postavení orgánů pro rovné zacházení
Stávající pravidla EU týkající se orgánů pro rovné zacházení ponechávají členským státům široký prostor pro rozhodování, pokud jde o zřízení a fungování těchto orgánů. To vedlo k významným rozdílům mezi členskými státy, zejména pokud jde o pravomoci, nezávislost, zdroje, dostupnost a efektivitu orgánů pro rovné zacházení. Komise navrhuje soubor závazných pravidel, která mají posílit úlohu a nezávislost těchto orgánů:
- Posílené pravomoci: Návrhy rozšiřují pravomoc orgánů pro rovné zacházení na dvě stávající směrnice, směrnici o rovnosti v zaměstnání a směrnici o rovnosti žen a mužů v oblasti sociálního zabezpečení.
- Nezávislost: Bude zaveden právní požadavek, aby orgány pro rovné zacházení nebyly vystaveny vnějším vlivům, zejména pokud jde o jejich právní strukturu, odpovědnost, rozpočet, personální obsazení a organizační záležitosti.
- Dostatečné zdroje: Členské státy budou muset orgánům pro rovné zacházení poskytnout lidské, technické a finanční zdroje nezbytné k tomu, aby mohly efektivně uplatňovat všechny své pravomoci.
- Dostupnost pro všechny oběti: Služby orgánů pro rovné zacházení budou muset být bezplatné a dostupné všem obětem na rovnoprávném základě, včetně osob se zdravotním postižením. Orgány pro rovné zacházení budou rovněž muset stěžovatelům poskytnout předběžné posouzení jejich případu.
- Konzultace o procesu tvorby právních předpisů a politik: Veřejné instituce budou muset včas konzultovat orgány pro rovné zacházení a zvážit jejich doporučení v záležitostech týkajících se diskriminace a rovného zacházení. Orgány pro rovné zacházení budou rovněž spolupracovat s dalšími příslušnými zúčastněnými stranami za účelem sdílení znalostí a vytváření synergií.
- Posílené pravomoci v případech diskriminace: Orgány pro rovné zacházení budou moci vyšetřovat případy diskriminace, vydávat stanoviska nebo závazná rozhodnutí (v závislosti na volbě členských států) a vystupovat u soudu v případech diskriminace. Tyto orgány budou rovněž moci stranám řízení o stížnosti navrhnout alternativní mechanismus řešení sporů, jako je smírčí nebo mediační řízení.
- Zvyšování informovanosti: Členské státy a orgány pro rovné zacházení zintenzivní své úsilí zaměřené na předcházení diskriminaci a prosazování rovnosti.
- Sdílení odborných znalostí: Orgány pro rovné zacházení budou pravidelně vypracovávat zprávy o situaci v oblasti rovného zacházení a diskriminace a budou moci předkládat doporučení.
V současné době neexistuje společné formální monitorování orgánů pro rovné zacházení. Návrh stanoví, že Komise určí společné ukazatele pro posouzení účinků navrhovaných opatření a pro zajištění srovnatelnosti údajů shromážděných na vnitrostátní úrovni. Komise vydá každých pět let zprávu o situaci subjektů pro rovné zacházení v celé EU.
Souvislosti
Rovnost je jednou ze základních hodnot EU. Právo EU vyžaduje, aby členské státy zřídily orgány pro rovné zacházení podle směrnice o rasové rovnosti (2000/43/ES), směrnice o rovnosti žen a mužů v oblasti zboží a služeb (2004/113/ES), směrnice o rovnosti žen a mužů v oblasti zaměstnanosti (2006/54/ES) a směrnice o rovnosti žen a mužů v oblasti samostatné výdělečné činnosti (2010/41/EU). Směrnice o rovnosti v zaměstnání (2000/78/ES) a směrnice o rovnosti žen a mužů v oblasti sociálního zabezpečení (79/7/EHS) taková ustanovení neobsahují.
Orgány pro rovné zacházení jsou veřejné instituce, které poskytují pomoc obětem diskriminace a vydávají zprávy a doporučení. Jsou součástí institucionálního systému brzd a protivah ve zdravé demokracii. Cílem posílení těchto orgánů je ochrana rovnosti a zajištění nediskriminace v každodenním životě lidí.
S cílem posílit pravomoci a fungování orgánů pro rovné zacházení přijala Komise v roce 2018 nezávazné doporučení o normách pro orgány pro rovné zacházení. Pouze některé členské státy však provedly reformy s cílem řešit problémy zdůrazněné v doporučení, zatímco většina členských států uvedla, že nedošlo k žádným změnám ani k žádným významným reformám. V roce 2019 se 59 % Evropanů stále domnívalo, že diskriminace na základě etnického původu je v jejich zemi rozšířená. Pokud jde o sexuální orientaci, náboženské vyznání, zdravotní postižení a věk, činí tato čísla 53 %, 47 %, 44 % a 40 % v daném pořadí. Vzhledem k této vysoké míře diskriminace v celé EU je povědomí veřejnosti o právech obětí a povědomí o diskriminaci omezené.
Veřejná konzultace v březnu 2022 potvrdila, že většina zúčastněných stran podporuje další pravidla EU stanovující normy pro orgány pro rovné zacházení.
Iniciativa se skládá ze dvou v podstatě totožných návrhů směrnic. Důvodem pro předložení dvou návrhů je skutečnost, že šest směrnic, jichž se iniciativa týká, je založeno na dvou odlišných právních základech, které vyžadují odlišné postupy přijímání.
Další informace
Návrh směrnice Rady o normách pro orgány pro rovné zacházení
Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o normách pro orgány pro rovné zacházení v oblasti rovného zacházení a rovných příležitostí pro ženy a muže v oblasti zaměstnání a povolání
Internetové stránky o orgánech pro rovné zacházení
Kampaň RightHereRightNow – nediskriminace
| Zařazeno | st 07.12.2022 12:12:00 |
|---|---|
| Zdroj | Evropská komise |
| Originál | ec.europa.eu/commission/presscorner/api/documents?reference=IP/22/7507&language=cs |
RSS - všechny zprávy
Vložit zprávy na www stránky
