Rada vlády pro rovnost žen a mužů schválila standardy kvality specializovaných sociálních služeb pro oběti domácího a genderově podmíněného násilí

Druhé letošní zasedání Rady vlády pro rovnost žen a mužů mělo nabitý program. V úvodu Rada schválila Zprávu za rok 2020 o rovnosti žen a mužů, včetně Zprávy za rok 2020 o naplňování Vládní strategie pro rovnost žen a mužů v České republice na léta 2014 – 2020 a také novou implementační osnovu ke Strategii rovnosti žen a mužů na léta 2021 – 2030. V další části zasedání Rada projednala aktuální stav přípravy výzev z operačních programu Zaměstnanost+ a pět podnětů od svých výborů a Pracovní skupiny k porodnictví. Na jejich základě adresovala vládě pět doporučení.

První z nich apeluje na podporu využívání mezinárodního signálu nebezpečí násilí v rodině signalizovaného 4 prsty. Tento signál má sloužit k včasné identifikaci osob ohrožených domácím násilím. O signálu se píše např. zde. Rada doporučila, aby se tento signál naučili rozpoznávat např. policisté a policistky, pracovníci a pracovnice OSPOD a další profese, které mohou být v kontaktu s osobami ohroženými domácím násilím.

Druhé doporučení se týká Radou schválených Standardů kvality specializovaných sociálních služeb pro oběti domácího a genderově podmíněného násilí. Rada doporučila jednak využití prostředků Operačního programu Zaměstnanost+ k pilotnímu ověření standardů, jednak následné využívání těchto standardů při udělování podpory z dalších operačních programů a dotačních titulů, které jsou v gesci Ministerstva financí, Úřadu vlády ČR, Ministerstva práce a sociálních věcí a Ministerstva pro místní rozvoj.

Zatřetí Rada schválila podnět k důsledné implementaci programu Baby-friendly Hospital Initiative 2018. Do programu se v ČR zapojily zhruba 2/3 nemocnic (resp. jejich novorozeneckých oddělení), avšak nedochází u nich k pravidelné recertifikaci či jiné externí kontrole dodržování souvisejících podmínek. Některé z těchto nemocnic přes získanou certifikaci nenaplňovaly ani základní požadavek 75 % (od roku 2018 80 %) výlučně kojených dětí při odchodu z porodnice. Mezi dalšími identifikovanými problémy je neumožňování kontaktu kůže na kůži matek a dětí, nedostatek včasných informací o kojení či rozšířené dokrmování dětí umělou výživou, někdy i bez vědomí a souhlasu rodičů. WHO a UNICEF v rámci aktualizace z roku 2018 stanovilo devět klíčových povinností národních programů Baby-friendly Hospital Initiative, které Radou schválený podnět blíže rozebírá ve vztahu k českému kontextu.

Čtvrté doporučení Rada adresovala vládě na základě podnětu od Výboru pro vyrovnané zastoupení žen a mužů v politice a rozhodovacích pozicích. Směřuje k provedení změny statutů pracovních a poradních orgánů vlády tak, aby obsahovaly ustanovení na podporu vyrovnaného zastoupení žen a mužů. Rada reagovala na skutečnost, že v současnosti je zastoupení žen ve všech poradních a pracovních orgánech vlády jen 29,4 %.

Poslední z doporučení se týkala vyhodnocení plnění Standardu pozice rezortních koordinátorů a koordinátorek rovnosti žen a mužů za rok 2020. Vyhodnocením plnění tohoto standardu se zabýval Výbor pro institucionální zabezpečení rovnosti žen a mužů a Rada na jeho základě doporučila vládě zajistit efektivněji plnění standardu, které je nezbytnou podmínkou pro zajištění dostatečných kapacit pro efektivní naplňování Strategie rovnosti žen a mužů na léta 2021 – 2030.

Rada také schválila priority českého předsednictví Radě EU v oblasti rovnosti žen a mužů. K prioritním tématům bude patřit ekonomická rovnost žen a mužů v rámci obnovy po pandemii a prevence a potírání domácího a sexuálního násilí.

V závěru zasedání se Rada zabývala aktuálními legislativními návrhy souvisejícími s rovností žen a mužů, zejména novelou zákona o obětech trestných činů, která přináší významnou změnu pro oběti domácího a sexuálního násilí – nově totiž bude na oběti trestného činu znásilnění a trestného činu týrání osoby žijící ve společném obydlí automaticky pohlíženo jako na zvlášť zranitelné oběti. Dále byla probírána novela zákona o matrikách, návrh zákona o poskytnutí jednorázové peněžní částky osobám sterilizovaným v rozporu s právem a novela zákona o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině. Rada diskutovala rovněž o pozměňovacích návrzích, jež usilují o změnu definice trestného činu znásilnění tak, aby definice znásilnění nebyla založena jen na překonání odporu oběti, ale na absenci souhlasu či provedení pohlavního styku proti vůli druhé strany.