Parlament schválil aktualizovaná pravidla sociálního zabezpečení – dopad na vysílání zaměstnanců a mzdovou agendu

Evropský parlament schválil poměrem 511 hlasů pro, 87 proti a 61 zdrženými se dlouho očekávanou revizi nařízení o koordinaci sociálního zabezpečení. Nová pravidla, na kterých se Parlament s Radou předběžně dohodl již letos v dubnu, zavádějí jasnější kritéria pro určení, jaké národní právo v oblasti sociálního zabezpečení se vztahuje na zaměstnance EU žijící nebo pracující v jiném členském státě. V EU aktuálně žije nebo pracuje 16 milionů lidí v jiné členské zemi, než je jejich domovská.

Pro firmy vysílající zaměstnance do zahraničí je klíčová nová pasáž o vyslaných pracovnících: zaměstnanci nebo OSVČ vyslaní do zahraničí na dobu do 24 měsíců (bez nahrazení dříve vyslaného zaměstnance) zůstávají pojištěni v zemi EU, kde má jejich zaměstnavatel sídlo nebo kde běžně vykonávají samostatnou výdělečnou činnost – ale nově musí být v domovské zemi pojištěni po dobu alespoň tří měsíců před vysláním, aby se omezily podvody a chybné výklady pravidel. Zavádí se také povinný systém předchozího oznámení: pokud zaměstnanec vykonává činnost v jiném členském státě, musí to příslušné orgány domovského státu předem oznámit – výjimka platí pro služební cesty a krátkodobá vyslání do tří dnů, avšak stavebnictví je z této výjimky vyloučeno.

Firmy zaměstnávající pracovníky ve dvou a více členských státech ocení upřesnění pravidel pro určování „registrovaného sídla nebo místa podnikání“ zaměstnavatele – klíčová budou kritéria jako místo přijímání zásadních rozhodnutí, místo generování obratu a místo konání valných hromad. To má pomoci lépe určit, právo kterého členského státu se na sociální pojištění vztahuje, a omezit zneužívání tzv. schránkových firem (letterbox companies), proti kterým nová pravidla také posilují spolupráci mezi sociálními institucemi členských států.

Zpřehledňují se i pravidla pro dávky v nezaměstnanosti a pro příhraniční pracovníky: lidé hledající práci v jiné zemi EU budou mít nárok na dávky v nezaměstnanosti po dobu šesti měsíců od země, kterou opustili (s možností prodloužení do konce nároku), a u příhraničních pracovníků bude platit, že pokud byli nepřetržitě 22 týdnů zaměstnáni, samostatně výdělečně činní nebo pojištěni v jiném členském státě, než je jejich stát bydliště, dávky vyplácí stát, kde pracují. Nově se také jasněji definuje dlouhodobá péče a rozlišují se peněžité rodinné dávky nahrazující příjem od ostatních rodinných dávek.

Pro české firmy s mezinárodním týmem, agentury práce a společnosti vysílající zaměstnance do zahraničí (typicky stavebnictví, strojírenství, IT kontraktoři) to znamená nutnost aktualizovat interní procesy pro vysílání – zejména kontrolu tříměsíční doby předchozího pojištění a zavedení systému předchozího oznamování vyslání příslušným úřadům. Nová pravidla ještě čekají na formální schválení textu, poté budou členské státy including ČR muset zajistit implementaci do praxe správních a sociálních institucí – HR a mzdová oddělení by proto měla sledovat navazující metodické pokyny České správy sociálního zabezpečení.