Parlament požaduje tři nové zdroje příjmů pro EU

V situácii, keď rozpočet EÚ čelí mnohým výzvam vrátane následkov pandémie, vojny na Ukrajine a energetickej krízy, sa Parlament chystá podporiť súbor nových príjmov v súlade s prioritami EÚ.

Ide o tri nové tzv. vlastné zdroje:

príjmy z obchodovania s emisiami (ETS),
zdroje vytvorené navrhovaným mechanizmom EÚ zavádzajúcim clo na uhlík pri dovoze tovarov (CBAM),
príjmy súvisiace so zdaňovaním nadnárodných spoločností na základe návrhu, ktorý v lete schválila Organizácia pre ekonomickú spoluprácu a rozvoj (OECD) v rámci zasadnutia G20.

Komisia odhaduje, že nové zdroje príjmov by mohli v rokoch 2026 - 2030 priniesť do rozpočtu EÚ až 17 miliárd EUR ročne. Mali by pomôcť so splatením prostriedkov, ktoré EÚ získala na financovanie grantov v rámci NextGenerationEU, financovať Sociálny klimatický fond a zohrávať úlohu v novom systéme obchodovania s emisiami, ktorý prispeje k prechodu na bezuhlíkové hospodárstvo.

"EÚ potrebuje nové vlastné zdroje aspoň na splatenie pôžičky NextGenerationEU! Bez nových vlastných zdrojov budeme musieť po roku 2027 znížiť objem programov EÚ o viac ako 15 miliárd EUR ročne. Z "EÚ budúcej generácie" sa stane "EÚ bez generácie"," povedal José Manuel Fernandes (EPP, Portugalsko), jeden zo spoluspravodajcov Parlamentu.

"Prečo práve teraz? V súčasnosti dokončujeme tieto právne predpisy, najmä reformu trhu s uhlíkom a hraničnú daň z uhlíka. Teraz je na členských štátoch, aby ich po vytvorení týchto nástrojov premenili na vlastné zdroje v súlade s naším záväzkom splácať pôžičky," uviedla Valérie Hayerová (Renew Europe, Francúzsko), ktorá je tiež spoluspravodajkyňou k týmto právnym predpisom.

"Ak by sme nemali tieto nové vlastné zdroje, mali by sme len dve alternatívy: buď zvýšiť vnútroštátne príspevky, a teda dane doma, alebo znížiť výdavky na pravidelné európske programy. Škrty v spoločnej poľnohospodárskej politike, škrty vo financovaní programu Erasmus+... Odmietame, aby sa to stalo. Preto vytvárame tieto vlastné zdroje," dodala poslankyňa Hayerová.

Zvyšovanie príjmov

Rozpočet EÚ tradične pochádza z ciel, percenta DPH, ktoré vyberajú krajiny EÚ, a podielu ročného hrubého národného dôchodku členských štátov. Zahŕňa aj ďalšie zdroje, ako sú pokuty od spoločností porušujúcich právne predpisy EÚ v oblasti hospodárskej súťaže a dane z platov zamestnancov EÚ.

V roku 2020 sa však EÚ dohodla na rekordnom stimulačnom balíku vo výške viac ako 2 bilióny EUR ako odpovedi na hospodársku výzvu pandémie, čím sa zvýšil dlhodobý rozpočet a zaviedol sa nástroj dočasnej obnovy tzv. NextGenerationEU.

Znamenalo to, že EÚ sa mohla zadlžiť, aby podporila krajiny EÚ v boji proti kríze. Na pomoc pri splácaní pôžičiek sa inštitúcie EÚ dohodli na zavedení nových vlastných zdrojov, pretože by to umožnilo diverzifikovanejšie a odolnejšie druhy príjmov.

Od roku 2021 sa zaviedol vlastný zdroj založený na nerecyklovanom plastovom odpade z obalov a od roku 2023 bude zavedený tzv. digitálny poplatok.

Parlament bude o návrhu vlastných zdrojov hlasovať počas plenárneho zasadnutia 21. - 24. novembra.