Komise zveřejnila studii trhu o postupech distribuce hotelů - Antimonopolní předpisy
Evropská komise dnes zveřejnila výsledky externí studie trhu o postupech distribuce hotelů v EU.
Studie trhu proběhla v roce 2021 a vztahuje se na období let 2017 až 2021. Zaměřila se na reprezentativní vzorek šesti členských států (Belgie, Kypr, Polsko, Rakousko, Španělsko a Švédsko). Cílem studie bylo:
- získat aktuální informace o postupech distribuce hotelů v návaznosti na podobné monitorování, jež provedla Evropská síť pro hospodářskou soutěž v roce 2016,
- zjistit, zda se postupy distribuce hotelů v jednotlivých členských státech liší,
- identifikovat veškeré změny postupů distribuce hotelů v porovnání s výsledky monitorování Evropské sítě pro hospodářskou soutěž z roku 2016,
- zjistit, zda zákony zakazující doložky o široké a úzké paritě online rezervačních portálů v Rakousku a Belgii vedly v těchto členských státech ke změnám postupů distribuce hotelů. Paritní doložky brání hotelům v tom, aby nabízely lepší podmínky prostřednictvím jiných prodejních kanálů, než jsou internetové stránky rezervačních portálů, s nimiž má hotel uzavřenou smlouvu. Doložky o široké paritě se týkají cen a dalších podmínek nabízených hotelem prostřednictvím všech ostatních prodejních kanálů, zatímco doložky o úzké paritě se týkají pouze cen, které hotel zveřejňuje na svých internetových stránkách.
Hlavní výsledky studie trhu
Z výsledků studie vyplývá, že se situace v oblasti hospodářské soutěže v odvětví distribuce hotelového ubytování v EU v porovnání s rokem 2016 výrazně nezměnila. Konkrétně:
- na online rezervační portály (nebo online cestovní agentury (tzv. „OTA“) připadá 44 % prodeje pokojů nezávislých hotelů, což oproti roku 2016 představuje mírný nárůst,
- společnosti Booking.com a Expedia zůstávají hlavními online portály pro hotelové rezervace a nic nenasvědčuje tomu, že by došlo k významným změnám podílu na tomto segmentu trhu ani že by na trh vstupoval nový online rezervační portál,
- provize, které hotely platí rezervačním portálům, zůstaly stabilní nebo mírně poklesly,
- cenová úroveň pokojů a diferenciace v dostupnosti pokojů, které hotely uplatňují jak mezi různými online rezervačními portály, tak mezi vlastními internetovými stránkami hotelů a rezervačními portály, se snížily,
- zdá se, že některé rezervační portály využívají obchodní opatření, jako je lepší či naopak snížená viditelnost na jejich internetových stránkách, kterými hotely motivují k tomu, aby jim poskytovaly nejlepší podmínky a ceny pokojů,
- relativní význam hotelových prodejních kanálů (on-line/off-line, přímé/nepřímé) se mezi členskými státy do určité míry liší, zdá se však, že v podmínkách hospodářské soutěže online rezervačních portálů neexistují žádné výrazné rozdíly,
- nezdá se, že by zákony v Rakousku a Belgii zakazující používání doložek o široké a úzké paritě online rezervačních portálů v hotelnictví vedly k podstatným změnám postupů distribuce hotelů ve srovnání s ostatními členskými státy zahrnutými do studie.
Komise konzultovala koncepci studie trhu s vnitrostátními orgány pro hospodářskou soutěž v EU a výsledky studie s nimi projednala.
Další kroky
Výsledky studie zohlední Komise a vnitrostátní orgány pro hospodářskou soutěž při své průběžné činnosti v oblasti monitorování a prosazování předpisů v odvětví distribuce hotelového ubytování.
Na hospodářskou soutěž v odvětví distribuce hotelového ubytování může mít rovněž dopad akt o digitálních trzích, který by měl vstoupit v platnost na podzim. Jeho cílem je zajistit, aby trhy platforem byly otevřené konkurenci a aby tzv. platformy strážců přístupu nabízely podnikatelským uživatelům spravedlivé podmínky. Akt o digitálních trzích zakazuje těmto platformám používat doložky o široké nebo úzké maloobchodní paritě nebo podobná obchodní opatření. Určování platforem strážců bude zahájeno, jakmile bude akt o digitálních trzích použitelný, tj. šest měsíců po jeho vstupu v platnost.
Souvislosti
Distribuce hotelového ubytování byla v posledních letech předmětem několika antimonopolních a legislativních zásahů.
Od roku 2010 prošetřovalo několik vnitrostátních orgánů pro hospodářskou soutěž maloobchodní paritní doložky používané online rezervačními portály ve smlouvách s hotely. Doložky o široké maloobchodní paritě brání hotelům v tom, aby nabízely lepší ceny za pokoj nebo větší dostupnost prostřednictvím jakéhokoliv jiného prodejního kanálu. Doložky o úzké maloobchodní paritě umožňují hotelům nabízet lepší ceny za pokoj prostřednictvím jiných online rezervačních portálů či prodeje offline, ale brání jim ve zveřejňování lepších cen na vlastních internetových stránkách. V návaznosti na tato vnitrostátní šetření navrhla společnost Booking.com v dubnu 2015 francouzským, italským a švédským orgánům pro hospodářskou soutěž závazek změnit své doložky o široké maloobchodní paritě na doložky o úzké paritě v celém Evropském hospodářském prostoru (EHP) na dobu pěti let. V srpnu 2015 se Expedia rovněž rozhodla změnit své doložky o maloobchodní paritě z široké na úzkou v celém EHP. V prosinci 2015 německý orgán pro hospodářskou soutěž zakázal společnosti Booking.com doložky o úzké paritě. Po odvolání ze strany společnosti Booking.com rozhodnutí nakonec potvrdil německý nejvyšší soud.
V letech 2015 až 2018 přijaly Francie, Rakousko, Itálie a Belgie zákony zakazující online rezervačním portálům používat v hotelnictví maloobchodní doložky o široké i úzké paritě.
V roce 2016 provedla skupina deseti vnitrostátních orgánů pro hospodářskou soutěž a Komise monitorování v odvětví hotelových rezervací s cílem změřit účinky změn paritních doložek rezervačních portálů, které z těchto regulačních zásahů vyplývají.
Na základě výsledků tohoto monitorování pak v únoru 2017 Evropská síť pro hospodářskou soutěž rozhodla, že k tomu, aby se projevily účinky již přijatých nápravných opatření v oblasti hospodářské soutěže, je zapotřebí více času a že konkurenční situace bude v patřičnou dobu znovu posouzena.
V roce 2020 společnosti Booking.com a Expedia informovaly Komisi a vnitrostátní orgány pro hospodářskou soutěž, že nebudou v celém EHP používat doložky o široké maloobchodní paritě, a to alespoň do června 2023.
V květnu 2022 přijala Komise nové nařízení o blokových výjimkách pro vertikální dohody, které stanoví tzv. bezpečný přístav pro některé vertikální dohody, a související pokyny. Doložky o široké maloobchodní paritě používané online platformami jsou z „bezpečného přístavu“ podle nového nařízení vyloučeny. Na některé jiné paritní doložky, včetně doložek o úzké maloobchodní paritě se však „bezpečný přístav“ nadále vztahuje. Pokyny k vertikálním omezením poskytují společnostem návod k uplatňování nového nařízení na paritní doložky a k posuzování paritních doložek v jednotlivých případech, na které se „bezpečný přístav“ nevztahuje.
Zprávy k cestování
Poslední zprávy z rubriky Evropská unie:
Přečtěte si také:
Prezentace
28.03.2024 5 kroků pro pravidelnou údržbu vaší motorové pily
27.03.2024 I elektrická koloběžka musí mít povinné ručení
Okénko investora
Olívia Lacenová, Wonderinterest Trading Ltd.
Revoluce v umělé inteligenci: Nový superčip společnosti Nvidia může změnit svět
Jiří Cimpel, Cimpel & Partneři
Kdy a komu se vyplatí využít DIP (dlouhodobý investiční produkt)
Mgr. Timur Barotov, BHS
Michal Brothánek, AVANT IS
SPILBERK investiční fond SICAV, a.s. se mění k lepšímu aneb Co přinesla Valná hromada
Miroslav Novák, AKCENTA CZ
ČNB pokračuje ve snižování sazeb, proinflačním rizikem slabší koruna
Ali Daylami, BITmarkets
Bitcoin stanovil nové historické maximum – Je už na nákup pozdě?
Petr Lajsek, Purple Trading
Slabá koruna prodraží dovolenou. Kolik si kde letos připlatíme?
Jakub Petruška, Zlaťáky.cz
Okénko finanční rady
Zuzana Klímová, RekvalifikačníKurzy.cz
Sekvoj patří mezi stromové titány: Načerpejte energii v netradičním lesoparku v ČR
Iva Grácová, Bezvafinance
Bankovní turista, nebo věrný klient: Kdo vyhrává ve hře o finanční výhody?
Petr Holub, MojeNebankovka
Tomáš Rosenkranc, Ušetřeno.cz
Snižování úrokové sazby přináší výhodnější podmínky pro refinancování hypotéky
Marek Pokorný, Portu
Japonská centrální banka po 17 letech zvýšila sazby. Co to znamená?
Jan Béreš, Kalkulátor.cz
Jiří Sýkora, Swiss Life Select
Swiss Life Hypoindex březen 2024: Hypoteční sazby stagnují. Další zlevnění hypoték přijde na jaře