EU - Přímé právo legislativního podnětu pro Parlament

Parlament vyzývá k reformě legislativního procesu při příští revizi smluv a konstatuje, že EP jako jediný přímo volený orgán EU musí mít právo navrhovat právní předpisy. Poslanci také chtějí vyjednat novou interinstitucionální dohodu s Komisí a Radou, aby se předešlo patovým situacím, když Parlament využívá svého současného práva iniciativy v institucionálních otázkách.

Usnesení obsahující návrhy Parlamentu bylo přijato ve čtvrtek po středeční plenární rozpravě poměrem hlasů 420 pro, 117 proti a 35 se zdrželo hlasování.

Širší trend směřující k institucionální rovnováze

Poslanci v usnesení uvádí, že Rada a Komise brání již tak „nedostatečným“ nepřímým legislativním právům Parlamentu a jeho omezenému právu iniciativy. A to včetně nedostatku smysluplných následných opatření ze strany Rady v návaznosti na aktivaci postupu podle článku 7 Smlouvy o EU Parlamentem a absence odpovídající reakce ze strany Komise ve většině případů, kdy Parlament navrhl právní předpisy.

Mezi další příklady institucionální nerovnováhy, na které usnesení upozorňuje, patří neratifikace poslední reformy volebního práva, odmítnutí Rady jednat o vyšetřovacím právu Parlamentu (v rozporu se Smlouvami), faktické převzetí legislativních práv Evropskou radou v oblasti svobody, bezpečnosti a práva a absence řádné reakce na návrh Parlamentu na komplexní mechanismus ochrany hodnot EU.

Prohlášení zpravodaje

Zpravodaj Paulo Rangel (EPP, PT) uvedl: „Naše institucionální architektura je připravena na změnu. Je načase uznat, že obecné a globální právo iniciativy pro Parlament je možné, žádoucí a v souladu s ústavní snahou o demokratizaci EU. Je čas jednat, v neposlední řadě v souladu s návrhy Konference o budoucnosti Evropy. Momentální situace naznačuje, že by dokonce mohlo dojít ke změně Smluv právě za tímto účelem.“

Souvislosti

Právo navrhovat právní předpisy na úrovni EU je téměř zcela vyhrazeno Evropské komisi. Rada a Parlament mají nepřímé právo iniciativy, neboť si mohou vyžádat legislativní návrh od Komise, která však není povinna jednat. Smlouvy přiznávají Parlamentu přímé právo iniciativy pouze ve specifických případech, např. pokud jde o pravidla týkající se jeho vlastního složení, evropských voleb a povinností poslanců. Evropská rada není formálním legislativním orgánem EU.

Kontakty: 

• Kyriakos KLOSIDIS 

  Press Officer 

  Kontaktní údaje: 

  • Telefonní číslo: (+32) 2 28 32357 (BXL) 
  • Číslo mobilního telefonu: (+32) 470 96 47 35 
  • E-mail: kyriakos.klosidis@europarl.europa.eu 
  • Twitterový účet: @EP_Democracy 

• Hana RAISSI 

  Tisková atašé 

  Kontaktní údaje: 

  • Telefonní číslo: (+32) 2 28 41587 (BXL) 
  • Číslo mobilního telefonu: (+32) 484 27 87 54 
  • E-mail: hana.raissi@europarl.europa.eu 

• Irena KUBÁŠKOVÁ 

  Tisková atašé 

  Kontaktní údaje: 

  • Telefonní číslo: (+420) 255 708 267 
  • Číslo mobilního telefonu: (+420) 773 135 674 
  • E-mail: irena.kubaskova@europarl.europa.eu 

• Iva LAŇOVÁ 

  Tisková atašé 

  Kontaktní údaje: 

  • Telefonní číslo: (+420) 255 708 264 
  • Číslo mobilního telefonu: (+420) 775 511 125 
  • E-mail: iva.lanova@europarl.europa.eu