Legislativní rada vlády prodiskutovala novelu zákona o zadávání veřejných zakázek

Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, předložilo vládě Ministerstvo pro místní rozvoj. Cílem tohoto návrhu zákona je zejména reagovat na obsah odůvodněného stanoviska Evropské komise, které se týká nedostatečné transpozice některých pravidel stanovených v zadávacích směrnicích, a to především ve vztahu ke stanovení předpokládané hodnoty veřejných zakázek pravidelné povahy a v otázce přípustnosti ústního jednání v zadávacím řízení. Návrh zákona dále odstraňuje některé nedostatky v právní úpravě zadávání veřejných zakázek, které byly identifikovány za dobu účinnosti zákona o zadávání veřejných zakázek. Cílem navrhovaných změn je snížení administrativní zátěže na straně zadavatelů i dodavatelů, odstranění nepřiměřené přísnosti některých pravidel, vyjasnění výkladových nejasností a odstranění legislativně technických nedostatků.

Věcně obdobný návrh zákona byl již v předešlém volebním období schválen vládou jejím usnesením ze dne 16. listopadu 2020 č. 1167 a následně jako vládní návrh postoupen Poslanecké sněmovně (sněmovní tisk č. 1099). Jeho projednání Poslaneckou sněmovnou v jejím 8. volebním období však již nebylo dokončeno.

Diskuse Legislativní rady vlády k návrhu zákona se vedla zejména nad otázkou posuzování základní způsobilosti (zejména trestní bezúhonnosti) poddodavatelů, kteří prokazují část ekonomické nebo technické kvalifikace nebo profesní způsobilosti účastníka zadávacího řízení. Legislativní rada vlády se dále zabývala právní úpravou postavení člena koncernu ve vztahu k možnosti podílet se na plnění veřejné zakázky, pokud zadavatel v zadávací dokumentaci požaduje, aby vybraný dodavatel plnil některé části zakázky sám, a dopady takové úpravy do jiných ustanovení zákona, a dále nad právní úpravou přestupků a řízení o nich, která je obsažena v předloženém návrhu zákona. S ohledem na charakter připomínek, které k návrhu zákona členové Legislativní rady vlády vznesli, vyústila tato diskuze v závěr přerušit jeho projednávání za účelem úpravy jeho textu podle připomínek a doporučení Legislativní rady vlády.