Rozpočet EU - základní informace
Rozpočet EU je každoročně navrhován Evropskou komisí a schvalován tzv. rozpočtovým orgánem, tj. Radou EU a Evropským parlamentem. Musí být vždy sestaven jako vyrovnaný, příjmy se tedy musí rovnat výdajům. Roční výdaje nesmí přesáhnout stropy dané víceletým finančním rámcem (viz Víceletý finanční rámec) pro jednotlivé roky a nesmí překročit limit vlastních zdrojů stanovený na 1,40 % HND EU (zvýšený výlučně za účelem pokrytí výpůjček v rámci Nástroje EU na podporu oživení – NGEU o 0,6 p.b., tj. na 2 % HND EU).
Rozpočtové zásady
Rozpočet EU je sestavován na základě zásad uvedených v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012:
-
3. zásada vyrovnanosti (principle of equilibrium)
-
5. zásada univerzálnosti (principle of universality)
-
6. zásada specifikace (principle of specification)
-
7. zásada řádného finančního řízení (principle of sound financial management)
-
8. zásada transparentnosti (principle of transparency)
Příjmy do rozpočtu EU
Převažující část příjmů rozpočtu EU tvoří tzv. vlastní zdroje, které jsou doplněny zdroji dalšími.
Vlastní zdroje:
-
tradiční vlastní zdroje (cla)
-
zdroj založený na dani z přidané hodnoty (DPH)
-
zdroj z hrubého národního důchodu (HND)
- zdroj z nerecyklovaných plastových obalových materiálů (zdroj z plastů).
Další zdroje (tzv. různé):
- přebytky z předcházejícího roku
- daně z mezd zaměstnanců EU
- příjmy z administrativních operací institucí
- příspěvky třetích států na programy EU + příspěvky UK na úhradu jeho podílu na závazcích vzniklých v době jeho členství v EU
- úroky z opožděných splátek
- pokuty, apod.
Více informací k vlastním zdrojům EU naleznete v sekci Vlastní zdroje.
Výdaje rozpočtu EU
V celkových výdajích rozpočtu EU jsou obsaženy výdaje všech evropských institucí. Zdaleka největší část představují výdaje Komise, neboť ty zahrnují nad rámec administrativních výdajů Komise také všechny výdaje na politiky EU – např. na zemědělství a rozvoj venkova, politiku soudržnosti, vnější vztahy, výzkum, životní prostředí, a další.
Podrobnější členění výdajů rozpočtu EU podle okruhů Víceletého finančního rámce naleznete v sekci Víceletý finanční rámec.
Tvorba a schvalování rozpočtu EU
Rozpočet EU je schvalován zvláštním legislativním postupem (čl. 313-315 Smlouvy o fungování EU).
Zpravidla v červnu předkládá Evropská komise návrh rozpočtu EU na následující rok. Návrh je nejprve projednáván v přípravných orgánech Rady EU (Rozpočtový výbor, Výbor stálých zástupců - COREPER). V průběhu července je čtení v Radě EU ukončeno a Rada EU tak k návrhu rozpočtu přijímá svoji pozici.
V průběhu září probíhá čtení návrhu v Evropském parlamentu (EP). EP přijímá pozměňující návrhy k pozici Rady zpravidla v říjnu. Na konci října je pak svolán Dohodovací výbor, kdy je třeba do 21 dnů dosáhnout kompromisu mezi pozicí Rady a pozměňujícími návrhy EP. V průběhu této lhůty tak dochází k vyjednávání mezi institucemi. V polovině listopadu je v rámci Dohodovacího výboru svolána Rada ECOFIN pro rozpočet, kde se členské státy zastoupené na úrovni ministrů/náměstků snaží dosáhnout dohody s EP o společném návrhu. Pokud ke společné dohodě dospějí, do 2 týdnů ji musí schválit obě složky rozpočtového orgánu (tj. Rada EU a EP). V prosinci tak může předseda EP oficiálně vyhlásit schválení rozpočtu EU na následující rok. Pokud však k dohodě mezi institucemi nedojde, vydá Komise nový návrh rozpočtu, o kterém instituce dále jednají, pokud není dohody dosaženo do konce roku, do schválení rozpočtu funguje EU na základě tzv. rozpočtového provizoria.
Schéma schvalování rozpočtu EU
Zdroj: Evropská komise
Rozpočet EU - aktuálně
Aktuální výši rozpočtu EU naleznete v sekci Roční rozpočty Evropské unie.
Poslední zprávy z rubriky Ze světa:
Přečtěte si také:
Prezentace
25.04.2024 Pobřeží Egejského moře - ideální tip na všechny...
24.04.2024 Výsledková sezóna: Jak se daří výrobcům čipů a...
23.04.2024 Podle čeho vybírat plechový zahradní domek?
Okénko investora
Štěpán Křeček, BHS
Petr Lajsek, Purple Trading
Ali Daylami, BITmarkets
Michal Brothánek, AVANT IS
Olívia Lacenová, Wonderinterest Trading Ltd.
Evropský průmysl zelené energie má problém: Společnosti se stěhují do USA
Miroslav Novák, AKCENTA
Spotřebitelská inflace v eurozóně odeznívá, pro služby to však úplně neplatí
Jiří Cimpel, Cimpel & Partneři
Jakub Petruška, Zlaťáky.cz