Pravidla pro vysílání pracovníků k poskytování služeb na území Itálie

Dle výkladu ministerstva se přihlašovací povinnost firem týká případů 1) kabotáže, 2) případů vyslání pracovníků do vlastní filiálky nebo dceřiné firmy nacházející se v Itálii[1] a 3) pracovníků vysílaných personální agenturou za účelem vykonání dočasné pracovní činnosti v Itálii.[2]Detailnější informace, týkající se případného rozšíření aplikace, budou italské úřady zpřesňovat v návaznosti na komunikaci s Evropskou komisí.

Zahraniční firmy jsou povinny ohlašovat vysílání pracovníků s platností od 26. prosince 2016.

Směrnice nařizuje, že vysílaným pracovníků musí být zajištěn základní soubor pracovních podmínek hostitelského členského státu, které musí zahraniční poskytovatelé služeb povinně splňovat. Mezi tyto podmínky patří: maximální délka pracovní doby a minimální doba odpočinku, minimální mzda, včetně sazeb za přesčasy, minimální délka dovolené za kalendářní rok, podmínky poskytování pracovníků, ochrana zdraví, bezpečnosti a hygieny při práci, ochranná opatření ve prospěch těhotných žen nebo žen krátce po porodu, dětí a mladistvých, rovné zacházení pro muže a ženy a ostatní ustanovení o nediskriminaci.

Za nedodržení příslušných ohlašovacích povinností a pravidel vysílání, vč. mzdových a sociálních požadavků, hrozí firmám sankce (v maximální kumulované výši až 150 tis. EUR) podrobně popsané v níže uvedených oběžnících MPSV.

Informace pro firmy vysílající pracovníky do Itálie

Doporučujeme firmám, jejichž aktivity spadající pod výše uvedené předpisy EU o vysílání pracovníků, aby věnovaly pozornost přiloženému odkazu na webové stránky italského Ministerstva práce a sociálních věcí, kde jsou uvedeny potřebné informace, včetně případů, na něž se legislativa vztahuje, v anglickém jazyce:

http://www.distaccoue.lavoro.gov.it/Pages/Home.aspx?lang=eng

[1] Má-li podnik se sídlem v jednom ČS EU dohodu s partnerským podnikem v jiném ČS EU a vznikne potřeba z důvodu plnění dohody vyslat pracovníky tohoto podniku na časově omezenou dobu do druhého ČS, vztahují se na tento případ předpisy upravující vysílání pracovníků. Předpisy se vztahují i na případy, kdy jde o vyslání pracovníka do podniku spadajícího pod stejnou společnost, který však sídlí v jiném ČS EU.

[2] Předpisy o vysílání pracovníků se rovněž vztahují na případy, kdy personální agentura nebo agentura zprostředkovávající dočasnou práci najme zahraničního pracovníka z jiného ČS EU, aby pracoval v podniku registrovaném v ČS působnosti agentury.

Současně mohou vznést své dotazy ohledně aplikace ministerského dekretu na emailovou adresu: distaccoUE@lavoro.gov.it

Firmy jsou povinny zejména:

• ohlásit vyslání pracovníka nejméně 24 hodin před vysláním

• případné změny nahlásit nejpozději do 5 následujících dnů

• sdělovat totožnost, počet zaměstnanců, kteří mají být vysláni, datum zahájení a ukončení vyslání, adresu pracoviště a povahu poskytovaných služeb

• uchovávat základní dokumenty jako jsou pracovní smlouvy, výplatní pásky a pracovní výkazy vyslaných pracovníků, formulář A1 o odvodech sociálního zabezpečení

• určit kontaktní osobu s trvalým bydlištěm na území Itálie pro spolupráci s orgány zajišťujícími dodržování předpisů

  Upozorňujeme, že ostatní informace (viz níže) jsou uvedeny v italském jazyce.

  Stanovení minimální výše mzdy v Itálii

  V Itálii je v porovnání s ostatními evropskými státy stanovena výše minimální mzdy podle kolektivních smluv pro každé odvětví a obor výkonu práce (čl. 51, legislativního dekretu č. 81/2015). Příklady kolektivních smluv pro sektor stavebnictví, kovozpracující průmysl a dopravu jsou k dispozici na následujícím odkazu:

  http://www.cnel.it/347?contrattazione_testo=39

  Podmínky a způsob ohlašovací povinnosti zahraničních subjektů

  Podmínky a způsob ohlašování vysílání pracovníků je v Itálii upraveno ministerským dekretem z 10.8.2016

  http://www.distaccoue.lavoro.gov.it/Documentazione/Decreto_ministeriale_10_agosto_2016.pdf

  a vyhláškou INL n.3/2016

  http://www.distaccoue.lavoro.gov.it/Documentazione/circolare-INL-22-dicembre-2016-n.3.pdf

  Italské Ministerstvo práce a sociálních věcí uveřejnilo na webových stránkách první informace v angličtině na konci r. 2016 a informace i nadále průběžně doplňuje a aktualizuje (a to včetně anglické verze webových stránek). Níže přinášíme vybrané uveřejněné informace.

  Podrobný popis směrnice a její aplikace v konkrétních případech lze nalézt v oběžníku ministerstva z 9.1.2017 (v italštině):

  http://www.distaccoue.lavoro.gov.it/Documentazione/circolare-9-gennaio-2017-n.1.pdf

  Tabulky pro kalkulaci minimálních mezd pro sektory stavebnictví, kovozpracující:

  http://www.distaccoue.lavoro.gov.it/Documentazione/Retribuzioni-Firmatari.pdf

  Přílohy k dekretu:

  http://www.distaccoue.lavoro.gov.it/Pages/Documentazione.aspx

  Informace o pravidlech vysílání zahraničních pracovníků poskytují rovněž krajské úřady Státního úřadu inspekce práce. Jejich seznam lze nalézt na následujícím odkazu:

  http://www.lpo.it/indirizzi_utili/direzioni_lavoro.htm

  Formuláře

  UNI_DISTACCO_UE: vyplněný formulář musí být elektronicky odeslán poskytovatelem služeb do 24 hodin před vysláním a jakákoliv změna musí být nahlášena nejpozději do 5 následujících dnů. Zrušení je možné do 24 hodin před vysláním.

  Návod na vyplnění v anglickém jazyce :

  http://www.distaccoue.lavoro.gov.it/DocumentazioneEng/Linee_Guida_1.0_EN.pdf

  Pro zaslání formuláře elektronickou cestou je třeba provést registraci na portále Clickalavoro v kategorii firma (azienda): https://www.cliclavoro.gov.it/Pagine/Registrazione.aspx

  Kabotáž – zvláštní formulář

  http://www.distaccoue.lavoro.gov.it/Documentazione/allegato-circolare-INL-22-dicembre-2016-n.3.pdf

  Vyplněný musí být odeslán na emailovou adresu:

  Cabotaggio.DistaccoUE@lavoro.gov.it

  Doposud vznesené otázky a odpovědi – viz odkaz:

  http://www.distaccoue.lavoro.gov.it/Pages/News.aspx?id=4

  Zpracoval Ekonomický úsek Velvyslanectví ČR v Římě