Akcie ve světě | 27.01.2003 10:11:41

Vláda projedná novelu telekomunikačního zákona

PRAHA (ČIA) - Novelu telekomunikačního zákona projedná vláda na svém zasedání ve středu 29. ledna. Vyplývá to z programu jednání. Ministr dopravy a spojů Milan Šimonovský a ministr informatiky Vladimír Mlynář předložili normu vládě již v závěru loňského roku. Věcný návrh změny zákona schválila vláda v polovině října.

Po takzvané krátké novele volají především alternativní operátoři. "Dlouho jsme diskutovali, zda je účelné připravit krátkou novelu, nebo rovnou začít pracovat na zcela novém zákoně o elektronických komunikacích," uvedl ke zpoždění přípravy zákona Mlynář. Ten patřil mezi zastánce zcela nového zákona, protože nechce neustále měnit pravidla na trhu. "Obě plánované normy se však nepodařilo spojit kvůli potřebě urychleně vyřešit otázku takzvané poslední míle," vysvětlil Mlynář.

Novela upravuje povinnost Českého Telecomu zpřístupnit účastnická vedení (takzvanou poslední míli) i konkurenčním operátorům. Těm musí umožnit buď plný přístup k účastnickému vedení či jeho úseku, nebo sdílený přístup umožňující využívání nadhovorové části kmitočtového spektra. Účastnické vedení by v tomto druhém případě bylo i nadále využíváno jeho vlastníkem k poskytování veřejné telefonní služby. Návrh na uzavření smlouvy může Český Telecom odmítnout pouze v případě, že je zpřístupnění technicky neproveditelné nebo že by mohlo ohrozit integritu telekomunikační sítě.

Jak vyplývá z návrhu novely, který má ČIA k dispozici, do 30 dnů od nabytí její účinnosti bude muset Český Telecom zveřejnit referenční nabídku zpřístupnění. Operátorům musí přístup poskytovat za cenu stanovenou na základě oprávněných nákladů na zpřístupnění včetně přiměřeného zisku. Cena nesmí zahrnovat náklady na síťové prvky nebo zařízení, které nejsou nezbytně nutné pro telekomunikační služby poskytované konkurencí. Prostor a vybavení k umístění zařízení konkurenčních operátorů musí Český Telecom nabídnout za stejných podmínek, za jakých je využívá on sám nebo jím ovládané subjekty.

Podle důvodové zprávy ministerstva dopravy a spojů, které přípravu novely před vznikem ministerstva informatiky zahájilo, má norma podpořit rozvoj konkurenčního prostředí v telekomunikacích. "Přestože bylo uděleno přes 30 licencí konkurenčním operátorů, je zatím stále více než 99 procent hlavních telefonní stanic připojeno k síti Českého Telecomu," uvádí zpráva.

Předložený návrh reaguje také na výtky, obsažené v předchozích hodnotících zprávách Evropské komise o připravenosti ČR na vstup do EU. Další potřebné změny přinese až nový zákon, který chce ministr připravit do konce letošního roku. Ten již bude v souladu se schváleným regulačním rámcem EU, který již nehovoří jen o telekomunikacích, ale používá pojem "elektronické komunikace". Mlynář je však zatím zastáncem zachování samostatného fungování dosavadních regulátorů – Českého telekomunikačního úřadu a Rady pro rozhlasové a televizní vysílání. Druhou variantou bylo spojení obou regulátorů v jeden subjekt.