Změní víkendové volby výhled veřejných financí? (Tematické analýzy)

Nadcházející komunální a doplňující senátní volby konané 5.-6.října možná nebudou nejzásadnějším hlasováním v historii republiky, ale stojí za to je pozorně sledovat, a to z několika důvodů. Zatímco v senátních volbách může současná nejsilnější strana ANO jen získat, v komunálních volbách může ztratit některá z velkých měst. Komunální volby jsou zajímavé ještě z dalšího důvodu, v poslední době totiž municipality vytvářely velké přebytky ve státním rozpočtu a zároveň přes ně v poslední době proudí velká část nově čerpaných prostředků z EU fondů.

Přestože senátní ani komunální volby tradičně nemívají velký vliv na veřejné finance, tentokrát tomu může být jinak. Zejména komunální volby začínají být zajímavé z hlediska veřejných rozpočtů. Municipality totiž v posledních letech vytvářely značné přebytky, které velkou měrou přispěly ke kladnému výsledku celkových veřejných financí. Stálo za tím zvýšení výběru DPH, jehož stále větší část proudí právě municipalitám. Svou roli sehrál zřejmě i konec předchozího programového období EU fondů. Ten sice vedl ke snížení investičních transferů místním samosprávám, ještě silněji se však projevil pokles výdajů související s ukončením projektů – výsledkem jsou přebytky hospodaření. Situace se pomalu otáčí, podle posledního plnění státního rozpočtu vzrostly v srpnu investice spolufinancované z EU fondů o výrazných 86,9 %. V předchozím období přitom přes municipality šla celá třetina objemu čerpání fondů.

Data o čerpání fondů jsou dostupná po jednotlivých programech, a hlavním programem pro financování projektů na úrovni samospráv je IROP (Integrovaný regionální operační program), jehož objem dosahuje 113 mld. korun v průběhu období 2015-2020, což je 19 % celkového obejmu fondů v tomto programovém období. Z celkového IROP objemu bylo podle srpnových dat již na konkrétní projekty alokováno 63,5 %, ale jen 10 % bylo již realizováno a proplaceno (ještě méně bylo postoupeno k financování z EU). Proto čekáme, že již v nejbližší době bude proinvestováno zhruba 60 mld. korun skrze místní samosprávy, z celkových 200 mld. korun v tomto období EU fondů. Nadcházející komunální volby jsou tedy z pohledu alokace rozpočtových výdajů zajímavější než kdy dříve.