Obce se spojují, aby zajistili více služeb pro lidi

Centrum společných služeb, projekt organizovaný Svazem měst a obcí, který má zajistit lepší servis obyvatelům a konsolidování administrativní zátěže úředníků, využívá 1600 obcí.

Do projektu Posilování administrativní kapacity obcí na bázi meziobecní spolupráce, zkráceně také Centra společných služeb (CSS), který realizuje Svaz měst a obcí je zapojeno více než 80 dobrovolných svazků obcí, což znamená více než 1 600 obcí. „Projekt má za cíl – zjednodušeně řečeno – vytvořit a provozovat centra společných služeb dobrovolných svazků obcí (DSO). Navazuje na projekt „Meziobecní spolupráce“ realizovaný od května 2013 do listopadu 2015,“ uvedla mluvčí Svazu Štěpánka Filipová.

Právě tento projekt byl zmíněn jako dobrý příklad rozvoje eGovernmentu v České republice na odborné konferenci „Veřejná správa a e-Government“, která se konala na půdě Vysoké školy mezinárodních a veřejných vztahů v Praze v rámci Pražského právnického podzimu organizovaného významnou pražskou právní kanceláří Havlíček Brain Team.

Spuštění projektu předcházel průzkum, který zjišťoval zájem obcí o společné služby. Dotazovaným se nabídlo dvanáct témat, osloveno bylo zhruba sto dobrovolných sdružení obcí. Největší zájem samosprávy měli zástupci samospráv o projektový management k dotacím. Následovala setkávání obcí se sdílením dobré praxe a zkušeností, pomoc s veřejnými zakázkami a základní poradenství pro obce. „Z výsledků je zřejmé, že zejména malé obce nemají dostatek kvalifikovaných odborníků a jejich sdílení více obcemi v Centrech společných služeb by mohlo situaci efektivně vyřešit podobně, jako je to třeba v Rakousku či ve Francii.,“ doplnila Filipová.

Ze šetření mimo jiné vyplynulo, že 74 % zájemců o CSS už společné služby pro obce, které jsou součástí DSO, poskytuje. Nejčastěji – ve 52 % případů – právě v oblasti dotačního managementu. Společně například vyhledávají dotační příležitosti, dohromady zpracovávají projektové žádosti, sdílejí projektové řízení apod.

Dotazníkového šetření, kterého se zúčastnilo devadesát devět DSO, mělo dvanáct témat. DSO na ně odpovídaly škálou od 1 do 4, kdy nejnižší číslo znamenalo žádný zájem starostů o tuto sdílenou službu, nejvyšší cifra ilustrovala naopak velký zájem.  Z výsledků je zřejmé, že starostové by společně nejvíc chtěli řešit dotace, následují pravidelná setkávání zástupců obcí, sdílení dobré praxe a zkušeností. Nejmenší zájem je o společnou IT podporu, technickou a stavební podporu a ekonomickou agendu jako je účetnictví, ekonomika a personalistika.

Každý svazek obcí má v rámci projektu dostat finance na dva pracovníky centra společných služeb. V rámci projektu se už konala vstupní školení, uskutečnila se také úvodní setkání starostů obcí DSO zapojených do projektu. Podrobnosti jsou k dispozici na webových stránkách projektu

Až projekt skončí, plánovaný je na tři roky, centra by měla plně financovat samotné obce. Podle ředitelky kanceláře pro projekty a zahraniční vztahy Svazu měst a obcí ČR Dany Bekové by měla být schopná si na sebe vydělat a ceny za služby by měla stanovovat v takové výši, aby si je obce mohly dovolit. Ač někde CSS už existují, na mnoha místech se teprve rozjíždí a samosprávy tak čeká spousta práce.

Jiří Reichl